Часть заключенных из молдавских тюрем нужно срочно отпустить на свободу, чтобы избежать риска распространения коронавируса. Так считает офис народного адвоката Молдовы. Правозащитники уже отправили властям просьбу об этом.
Письмо правозащитников адресовано председателю комиссии по чрезвычайному положению, премьер-министру Иону Кику и министру юстиции Фадею Нагачевскому (администрация тюрем подчиняется минюсту — NM).
Почему стоит отпустить часть заключенных?
В своем обращении народные адвокаты отметили, что, если эпидемия проникнет в тюрьмы, «ситуация выйдет из-под контроля». Они подчеркнули, что медицинские отделения в тюрьмах во многом уступают больницам. Кроме того, в тюремных больницах нет отделений интенсивной терапии.
«Больница-госпиталь [Прункул] не способна оказать медицинскую помощь всем заключенным, если они заразятся COVID-19», — рассказали правозащитники. И добавили, что даже обычные больницы уже переполнены, а, если в них будут отправлять заключенных, придется обеспечивать им постоянную охрану.
Кроме того, они отметили, что, если в тюрьмах возникнет очаг коронавируса, то он может распространиться и за пределы тюрем.
Сейчас в молдавских тюрьмах содержат 6,6 тыс. заключенных. «Переполненность тюрем в Молдове — очевидный факт, который признают власти. Сейчас на 4150 заключенных приходится по 4 кв. метра в камере, а на 2619 — больше 4 кв. метров», — рассказали народные адвокаты. Они отметили, что максимальное число заключенных, которое могут вместить молдавские тюрьмы, — 6735.
Народные адвокаты считают, что «риск распространения эпидемии в тюрьмах […] очевиден». Они уверены, что, если отпустить часть заключенных, это поможет снизить риск распространения коронавируса в тюрьмах, «что хорошо скажется и на ситуации в целом, и на бюджете».
Как это возможно юридически?
Народные адвокаты предложили внести поправки в Уголовный кодекс, чтобы условно-досрочным освобождением могли воспользоваться:
- люди, которые не представляют опасности для общества
- те, кто впервые попал в тюрьму (в зависимости от тяжести преступления)
- люди старше 60 лет
- люди с ограниченными возможностями
- тяжело больные
- те, кто отбыл ⅔ наказания (в зависимости от тяжести преступления)
- приговоренные к пожизненному наказанию, если отбыли 30 лет и все это время «вели себя достойно».
Адвокаты рассказали, что власти могут воспользоваться и другими инструментами: сокращение уголовного наказания, амнистия, полное или частичное освобождение от назначенного наказания, или помилование.
Что сейчас происходит в молдавских тюрьмах?
Как сообщили NM в пресс-службе Администрации тюрем, среди заключенных нет ни одного заболевшего коронавирусом. По словам пресс-секретаря администрации Олега Панти, в тюрьмах пытаются создать условия, чтобы заключенные соблюдали социальную дистанцию.
В помещениях регулярно проводят дезинфекцию, а заключенным выдают дезинфектанты. Среди сотрудников тюрем есть два случая заражения. О них стало известно 25 марта. Один из них работал в тюрьме Руска, второй — в тюрьме Сорок.
А как у других?
Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет обратилась к правительствам стран с призывом защитить заключенных от заражения коронавирусом. «COVID-19 начал поражать тюрьмы, центры размещения мигрантов и психиатрические больницы. Есть риск, что он серьезно поразит уязвимые группы населения, которые находятся в этих учреждениях», — отметила комиссар ООН.
Она также попросила правительства срочно отпустить заключенных, которые находятся в группе риска из-за коронавируса. В первую очередь ее рекомендации касаются пожилых и тяжело больных людей, а также тех, кто не представляет опасности для общества. Также комиссар рекомендовала обеспечить женщинам и беременным особые условия содержания. Кроме того, она рекомендовал обратить внимание на условия содержания заключенных с ограниченными возможностями и несовершеннолетних.
Среди стран Европы уже зарегистрировали первые случаи заражения коронавирусом в тюрьмах и смерти от него. В связи с этим комиссар по правам человека Совета Европы Дуня Миятович попросила все страны, которые входят в Совет, использовать альтернативные меры лишения свободы (домашний арест, подписка о невыезде — NM), чтобы уменьшить число заключенных в тюрьмах.
Она также отметила, что особое внимание нужно уделить заключенным со слабым здоровьем, и тем, кто не представляет большой угрозы для общества. «Уменьшение числа заключенных необходимо во всей Европе, чтобы обеспечить эффективное соблюдение санитарных норм и снизить растущее давление на сотрудников тюрем и тюремную систему», — отметила в послании еврокомиссар.
Как отмечают молдавские правозащитники, во многих странах уже начали освобождать заключенных. Народные адвокаты рассказали, что в странах Европы также ищут способы, чтобы уменьшить число заключенных: временное освобождение, досрочное освобождение, амнистия, помилование, замена наказания, отсрочка исполнения наказаний и т. д.
***
Совет Европы 7 апреля опубликовал ежегодный отчет SPACE, в котором говорится об условиях содержания в тюрьмах и механизме пробации в 47 государствах-членах Совета Европы.
Молдова попала в десятку стран с наибольшим числом заключенных на 100 тыс. населения, а также в список стран с самыми переполненными тюрьмами и высокой смертностью заключенных.
Так, в Молдове на 100 тыс. населения приходится 197 заключенных, в России —386, в Турции — 329, в Грузии — 270, в Литве — 232, в Азербайджане — 218, в Чехии — 203, в Польше — 190, в Словакии — 186, а в Албании — 185.
Меньше всего заключенных в тюрьмах Исландии (40 на 100 тыс. населения), Финляндии (50), Нидерландов (56), Швеции (60), Норвегии (61), Боснии и Герцеговины (66), Словении (67), Дании (69), Армении (76) и Германии (77)
