После нас хоть Додон. Как новый состав Конституционного суда гарантирует Плахотнюку власть и после выборов


За несколько дней Конституционный суд Молдовы обновился наполовину. Двумя из трех новых судей стали депутаты-демократы. Третий — бывший генпрокурор, сыгравший ключевую роль в становлении лидера Демпартии Владимира Плахотнюка единоличным и полновластным правителем Молдовы. Эксперты говорят, что так Демпартия сможет еще долго удерживать властные рычаги и защищать своих ставленников в госинститутах, независимо от результатов будущих выборов. 

За три дня назначили сразу трех из шести судей Конституционного суда. 14 декабря парламент утвердил судьей КС председателя комиссии парламента по праву, назначениям и иммунитету, депутата от Демпартии Раису Апольски. За день до этого правительство делегировало в КС депутата от Демпартии Артура Решетникова. А еще днем ранее Высший совет магистратуры (ВСМ) назначил судьей Конституционного суда бывшего генпрокурора Корнелиу Гурина. 

Назначения провели по «упрощенной» схеме. О конкурсе на должность судьи КС, и тем более о привлечении к отбору независимых экспертов, как это случалось ранее, на этот раз ничего неизвестно.

newsmaker.md/rus/novosti/konstitutsionnyy-ierarh-chem-izvesten-novyy-sudya-ks-korneliu-gurin-40615

Корнелиу Гурина, например, председатель Высшего совета магистратуры Виктор Мику на заседании 11 декабря просто предложил назначить судьей КС. Он не сказал, стал ли Гурин кандидатом по итогам конкурса, а члены ВСМ вопросов не задавали.

Комментируя свое назначение журналистам ZDG, Гурин сказал, что 10 декабря ему поступило предложение от главы ВСМ и других членов совета занять должность судьи КС. Он сказал также, что не знает, были ли другие кандидатуры. 

В беседе с корреспондентом NM Гурин сказал, что не может ответить на вопрос, был ли конкурс, и участвовали ли в нем другие кандидаты. «Не могу после принятия присяги комментировать никакие процедуры», — сказал новый судья КС. 

Мобильный телефон главы ВСМ Виктора Мику был отключен, так что  NM не удалось узнать у него, по какому принципу выбирали Гурина.

newsmaker.md/rus/novosti/gurina-i-reshetnikova-posadili-v-kresla-kogo-zakon-pozvolyaet-naznachit-sudyami-ks-40649

Другой свеженазначенный судья КС Артур Решетников, выдвинутый правительством, на звонок NM не ответил. 

Программный директор Центра юридических ресурсов Ион Гузун в беседе с NM отметил, что по закону «для замещения некоторых ответственных государственных должностей организуют конкурс». Судья КС, по мнению эксперта, — как раз такая должность. «Раньше эти конкурсы хоть и симулировали, но все-таки проводили, публиковали резюме кандидатов, собеседования были публичными. Сейчас они [власти] просто аннулировали все стандарты, которые сами же и установили», — считает Гузун. 

Самым правильным и честным, по мнению эксперта, было назначение судьей КС Вячеслава Запорожана в июле 2016 года. Тогда Центр юридических ресурсов по просьбе правительства помог разработать регламент назначения. «В регламенте было три этапа: подача дела, письменный и устный экзамен. Было три фильтра. А в комиссию, которая отбирала кандидата, входили люди, никак не связанные с политикой», — рассказал Гузун. 

Хотя регламент был правительственным документом, его использовали только один раз. Уже при следующем назначении судьей КС Виктории Ифтоди (занявшей затем должность министра юстиции) регламент не исполняли. 

Гузун считает, что назначения, подобные нынешним, могут негативно сказаться на доверии к Конституционному суду и в Молдове, и за ее пределами. По его словам, ко всем трем новоявленным судьям есть вопросы, связанные с их компетентностью.

«Я не знаю, какие знания в области Конституции может продемонстрировать Решетников. В парламентской комиссии он принимал законы с нарушениями — например, о налоговой амнистии. Апольски, вопреки рекомендациями Венецианской комиссии, участвовала в изменении избирательного законодательства. К Гурину есть вопросы о “Пэдуря Домняскэ” и краже миллиарда», — сказал эксперт. 

Исполнительный директор Ассоциации за демократию участия (ADEPT) Игорь Боцан, который был членом комиссии при премьере, отобравшей Вячеслава Запорожана на должность судьи КС, отметил, что тогда все было довольно демократично. Было семь претендентов, а члены комиссии, работая с материалами, не знали, кому из кандидатов они принадлежат. 

«В созданную премьером комиссию тогда вошли люди с хорошей репутацией, представители профильных профессий, гражданского общества. Было здорово. Наверное, тогда это было под давлением протестов», — вспоминает Боцан. Сейчас, по его словам, «все это отставили в сторонку, и партия власти определяет своих назначенцев». 

Цель нынешних назначений, говорит Боцан, — создать для Демпартии задел на период после выборов. «Эти мандаты перекрывают четырехгодичный мандат следующей власти. Ну, придет другой парламент, правительство, назначат руководителей политических институтов. А в институтах особой общественной значимости у всех руководителей обновленный мандат, который защищен», — сказал эксперт. 

Именно Конституционный суд, по словам Боцана, сможет гарантировать защиту мандатов назначенцев Демпартии в других ключевых госинститутах. Согласно постановлению КС от 21 декабря 2010 года, под конституционным контролем находятся следующие должности: председатели судов, их заместители и судьи, судьи Конституционного суда, председатель и члены Высшего совета магистратуры, глава и члены Счетной палаты, генпрокурор и его первый заместитель, руководство Нацбанка, Координационного совета по телерадио, руководство Национального агентства по регулированию в энергетике и др. 

По мнению политолога Корнелиу Чури, «это известная практика, когда судьи, которые работают в КС, имеют отношение к той или иной политической силе». В этом, по его словам, можно найти и положительный момент. «В преддверии выборов власть назначает приближенных к себе людей. В случае победы оппозиции у нынешней власти будет возможность сдерживать действия новой власти. Это элемент сдержек и противовесов, характерных для демократии», — считает эксперт. 

Все трое новых судей КС — юристы, которые много работали в этой сфере, отмечает Чуря. «Работа в КС предполагает интерпретацию юридической нормы и ее оценку. Как мне кажется, они все способны это делать. Ко всем трем в обществе были определенные нарекания, они всем известны. Но то, что оппозиция критикует людей, не значит, что они должны закончить карьеру. По крайней мере, пока полностью не доказано, что они что-то нарушили», — считает политолог. 

Что касается прозрачности процедуры назначения новых судей КС, Чуря заявил, что этим вопросом должны заняться профильные НПО, которые и могли бы выступить с заявлением.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei / NewsMaker

NM Espresso: ЕС закрыл двери для Чебана, Трамп пишет Майе Санду о пошлинах, а Шор смеется из Москвы

Румынский МИД подтвердил, что мэр Кишинева Ион Чебан получил запрет на въезд в Румынию и всю Шенгенскую зону. Ведомство уточнило, что решение приняли «по соображениям национальной безопасности». Первым отреагировал блок «Альтернатива», в который входит и партия Чебана «Национальная альтернативная платформа». По словам представителей блока, запрет инициировали власти Молдовы, и это свидетельствует о том, что Чебан — «главный враг» молдавской власти, которая готовит «репрессии» против него и его команды.

Реакция самого Чебана не заставила себя ждать: он записал видеообращение о том, что его «не поставят на колени», и обвинил президента Майю Санду и партию «Действие и солидарность» в использовании госинститутов для ограничения его деятельности. Администрация президента и PAS пока не прокомментировали обвинения.

В том, как и почему Чебану запретили въезд, действует ли запрет на все страны ЕС, как это может повлиять на выборы, и почему эта история может сыграть Чебану на руку — NewsMaker разбирался в тексте «Чебану закрыли путь на Запад. Он теперь главный лидер оппозиции PAS?»  

МИД Румынии также сообщил, что запрет касается еще двух граждан Молдовы. NM обратился за разъяснениями, но в ведомстве отказались подтвердить или опровергнуть информацию о том, что речь идет о бывшем премьере Василе Тарлеве и бывшей журналистке Наталье Морарь, которая в последние годы активно участвует в политике. Тарлев пока не прокомментировал ситуацию, а Морарь написала в соцсетях, что «не получала официальное уведомление». Правда, пресс-секретарь правительства Даниел Водэ утверждает, что всех фигурантов дела, включая Чебана, официально уведомили.

Кстати, Водэ считает, что главным событием дня является не это, а то, что Energocom закупил почти половину объема газа на 2025–2026 годы — около 3,75 млн МВт•ч, или примерно 352,5 млн кубометров. Детали контрактов (цены, партнеры и объемы) остаются конфиденциальными «в соответствии с международной практикой и условиями договоров». Их раскроют только после завершения поставок.

К торговым новостям 

Дональд Трамп направил Майе Санду официальное письмо о введении с 1 августа 25% пошлины на все товары из Молдовы, экспортируемые в США. В письме также говорится, что, если Кишинев решит применить ответные меры, то введут дополнительные пошлины. На платформе Truth Social Трамп написал, что пошлины на товары из Алжира, Ирака и Ливии составят 30%, а из Молдовы, Брунея и Филиппин — 25%. «Эти пошлины можно изменить — вверх или вниз — в зависимости от наших отношений», — добавил он. 

Министр экономики Дойна Нистор прокомментировала в Facebook письмо Трампа, отметив, что с 1 августа США вводят 25% таможенную пошлину на молдавские товары — и это меньше, чем предложенные три месяца назад 31%. По её словам, решение принято в сложных условиях мировой торговли.

О других повышениях 

Вода в некоторых районах Молдовы подорожает более чем на 10 леев — НАРЭ утвердило новые тарифы для Бессарабки, Вулканешт, Сынжереи, Криулян и Кантемира. Подробности — по ссылке.

О деньгах 

Депутат от PAS и глава парламентской комиссии по экономике Раду Мариан в эфире одной из передач заявил, что средняя зарплата в Кишиневе — около 1000 евро. Многие эксперты усомнились в достоверности этой цифры. Реальную ситуацию проанализировал журналист NewsMaker Николай Пахольницкий.

Выборы на подходе

ЦИК Молдовы обязал партии представить данные о руководстве — иначе их не допустят к парламентским выборам. Это обеспокоило партию ALDE, которую возглавляет бывший депутат Арина Спэтару: по ее словам, в партии нет кворума для утверждения нового состава Национального политсовета.

За бортом избирательной гонки может оказаться и блок Илана Шора. Власти осудили съезд, организованный беглым политиком в Москве, и предупредили, что всех, кто «замышляет заговор против государства и народа Молдовы», привлекут к ответственности. Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ назвал мероприятие «актом госизмены». В ответ Шор заявил, что это «смешно», и что Молдова может «жить и развиваться в союзе с Россией, не теряя суверенитета».

Короткой строкой:

  • Молдова и Великобритания договорились о взаимном признании водительских прав
  • Виорел Урсу станет новым послом Молдовы в Швеции — парламентская комиссия одобрила его кандидатуру
  • Минобразования подготовило новый закон о волонтерской деятельности
  • В Приднестровье продлили режим ЧП в экономике
  • Утвердили штрафы за незаконную вырубку леса — от 35 до 2230 леев
  • Жительницу Дрокиевского района оштрафовали на 50 тыс. леев за подкуп избирателей на президентских выборах

Что будет сегодня, 10 июля:

  • 9:00 — заседание Высшего совета прокуроров
  • 11:00 — пленарное заседание парламента
  • 12:00 — Минобразования передаст 10 новых школьных микроавтобусов на площади Великого национального собрания
  • 15:00 — заседание ЦИК
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: