bnm.md

С долгами жить. Нацбанк объяснил, почему украденный миллиард перевели в госдолг


Национальный банк Молдовы (НБМ) сегодня опубликовал на своем сайте разъяснения, почему выведенный из финансовой системы страны миллиард необходимо было перевести в госдолг и почему нельзя было поступить иначе. NM публикует ответы Нацбанка в сокращенном и упрощенном виде.

newsmaker.md/rus/novosti/milliard-zavernuli-v-paket-chto-nuzhno-znat-o-semi-zakonah-prinyatyh-v-obhod-parla-27710

Пакет из семи законопроектов, принятых правительством под свою ответственность, вступил в силу 4 октября. Наибольший резонанс вызвало решение правительства о переводе в госдолг 13,6 млрд леев, выданных трем ликвидируемым банкам.

Закон предусматривает, что минфин выпустит государственные ценные бумаги (ГЦБ) на сумму 13,6 млрд леев и передаст их в управление Нацбанка, который выдал из своих резервов под гарантии правительства более 14 млрд леев трем банкам.

Что такое гарантии правительства и зачем их дают?

В статье 18 (3) Закона о Национальном банке Молдовы сказано, что Нацбанк как национальный орган управления системными финансовыми кризисами может выдавать банкам экстренные кредиты на короткий срок. Такие кредиты выдаются, чтобы сохранить стабильность банковской системы в условиях масштабного финансового кризиса или угрозы его возникновения. Они должны быть обеспечены государственной гарантией или государственными ценными бумагами.

Когда и кому были выданы госгарантии?

Правительство одобрило гарантии для выдачи срочного кредита НБМ трем банкам. При этом оно опиралось на Закон о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании, а также на решения Национального комитета по финансовой стабильности. Таким образом, 13 ноября 2014 года была выпущена гарантия на сумму 9,5 млрд леев, а 30 марта 2015 года — еще на 5,34 млрд леев. По условиям, выданные гарантии должны быть заменены ГЦБ, выпущенными министерством финансов.

Как были использованы гарантии?

В 2014 году Нацбанк получил от минфина гарантию на возврат суммы до 9,5 млрд леев. После этого Нацбанк открыл кредитную линию для трех банков на общую сумму 9,434 млрд леев (сумма использованных кредитов составила 9,326 млрд леев), из которых:

  • Banca de Economii (ВЕМ) — 5,273 леев (использованы полностью)
  • Banca Sociala — 2,807 млрд леев (использованы 2,7 млрд леев)
  • UNIBANK — 1,353 млрд леев (использованы полностью)

Вторую гарантию минфин выдал на срочные кредиты на сумму до 5,34 млрд леев. Нацбанк открыл еще одну кредитную линию для банков на 4,97 млрд леев (из них были использованы 4,795 млрд леев), в частности для Banca de Economii — 4 млрд леев, израсходованные в полном объеме, и для UNIBANK — 970 млн леев, из которых было использовано 795 млн леев.

newsmaker.md/rus/novosti/dolgom-delo-delalos-grigore-furtune-ob-alternativnom-variante-vozvrashcheniya-ukra-27725

Зачем были нужны эти экстренные кредиты?

НБМ предоставил их, чтобы помочь банкам, находившимся в сложном положениии, збежать банкротства. Учитывая системную значимость ВЕМ, его несостоятельность могла привести к серьезному потрясению рынка, к массовой панике населения, а также к цепной реакции других банков. Это ставило под угрозу стабильность всей национальной банковской системы.

Где взяли деньги для этих кредитов?

Это была прямая денежная эмиссия.

Почему кредиты были выданы всего лишь под 0,1% годовых?

Процентная ставка была установлена с учетом ограниченных возможностей самих банков обслуживать эти кредиты. Если бы ставка была выше, банки не смогли бы погасить свои обязательства перед кредиторами, или рассчитались не по всем обязательствам. Кроме того, более высокая процентная ставка увеличила бы и финальную сумму долга банков.

Зачем понадобилось преобразование гарантий в госдолг?

Банки, которые сейчас ликвидируются, не вернули выданные им средства. Это означает, что кредиты перешли в раздел убытков, баланс Нацбанка стал отрицательным, как и общий резервный фонд НБМ (минус 12 млдр леев). Когда такое происходит — это называется декапитализация — к центральному банку страны исчезает доверие, никто не хочет владеть финансовыми активами банка, включая нацвалюту. Декапитализация НБМ имеет серьезные последствия: возникает угроза финансовой и институциональной независимости. Центробанку в таких случаях приходится искать дополнительные источники покрытия своих расходов, и это приводит к зависимости банка от центральных органов власти. Далее, внешние партнеры при условии декапитализации НБМ будут менее охотно продолжать финансировать Молдову. Центральный банк не сможет проводить адекватную монетарную политику, в частности стабилизировать цены.

Что могло бы произойти, если бы правительство не исполнило свои гарантии?

Тогда правительству пришлось бы объявить технический дефолт (неплатежеспособность). Это стало бы плохим сигналом для партнеров по развитию, инвесторов и населения. Могли бы возникнуть сомнения в том, что Молдова как государство способно и готово выполнить свои финансовые обязательства. Также это привело бы к прекращению или приостановке финансовой помощи, к снижению рейтинга страны и ухудшению условий для привлечения в будущем отечественных и зарубежных инвестиций.

Но самое главное — правительство вынуждено было бы провести рекапитализацию Нацбанка из своих средств, то есть из госбюджета. Схема была бы такой: минфин выпускает ГЦБ, чтобы покрыть убытки НБМ на общую сумму 12 млрд леев. Эмиссия в таком случае (в соответствие с законом о Нацбанке) проводится поэтапно, по 2,4 млрд в год, в течение 2017-2021 с предполагаемой рыночной процентной ставкой 7,85%. При этом, по рассчетам Нацбанка, на обслуживание внутреннего госдолга по этим ценным бумагам направляется 2,5 млрд леев за 2017-2021. В последующие годы, если минфин не выкупает ГЦБ, ежегодные расходы увеличиваются до 940 млн леев, до тех пор, пока минфин не выкупит эти ценные бумаги.

Какая сумма предусмотрена законом о госгарантиях?

Минфин выпустил и передал НБМ гособлигации на сумму 13 341 200 000 леев. Эта сумма состоит из экстренных кредитов, выданных НБМ Banca de Economii, Banca Socială и Unibank. Именно эта сумма не была возвращена к сроку выпуска гособлигаций, однако в итоге вернуть придется больше — с учетом инфляционной ставки 5%. В реальном выражении, рассчитанная в сегодняшних ценах, сумма остается неизменной.

Почему инфляционная ставка составляет 5%?

Ее размер соответствует целевым показателям уровня инфляции, соблюдать которые стремится Нацбанк. Кроме того, НБМ сможет покрыть дополнительные убытки, связанные с девальвацией лея (также в реальном выражении). Если средняя ставка будет ниже 5%, то ставка в реальном выражении будет отрицательной, и получится, что НБМ напрямую кредитует правительство. А это запрещено законом.

Когда будут выплачена вся сумма?

Самое позднее — через 25 лет, учитывая, что это самый большой срок погашения выпущенных облигаций. Минфин также имеет право досрочно выкупить гособлигации. Для этого будут отобраны облигации с самым большим остаточным сроком до погашения (облигации выпущены сроком на первые 9 лет по ставке 1,4% и на последующие 16 — по ставке 5,3%). Такая продолжительность была выбрана, чтобы сбалансировать ежегодное дополнительное давление на госбюджет, поясняет Нацбанк.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

radiokp.ru

Российская разведка: «НАТО готовит из Молдовы полигон для нападения на Россию». Комментарий Санду

Служба внешней разведки России (СВР) заявила 14 июля, что НАТО готовит «Молдову к вовлечению в военный конфликт с РФ». По версии СВР, с этой целью в стране реализуют инфраструктурные проекты и происходит подключение транспортной системы Молдовы к европейской. При этом СВР не представила никаких доказательств в поддержку своих утверждений. Президент Молдовы Майя Санду прокомментировала заявление о возможном втягивании страны в войну. Она назвала их «ложью» и «попыткой дестабилизации».

«НАТО активно готовится задействовать Молдавию в вероятном вооруженном конфликте с Россией. В Брюсселе принято решение ускорить трансформацию этой страны в передовой плацдарм альянса на восточном фланге с учетом продвижения ВС РФ на Украине», — написано в заявлении СВР.

СВР также утверждает, что НАТО якобы превращает территорию Молдовы в «военный полигон».

«Территорию Молдовы стараются сделать пригодной для оперативной переброски натовских войск к российским рубежам. С этой целью реализуют проекты по переходу на европейскую железнодорожную колею и повышению пропускной способности мостов. (…) Аэродромы Маркулешты и Бельцы, расположенные вблизи украинского ТВД, модернизируют с прицелом на возможность приема значительного количества боевой и военно-транспортной авиации», — заявили представители внешней разведки РФ.

При этом, как утверждает СВР, в случае прямого конфликта между НАТО и Россией, «основной удар примут на себя сами молдаване, которые станут пушечным мясом».

«Однако главный удар в случае прямого конфликта НАТО с Россией, по замыслу Брюсселя, примут на себя сами молдаване. Именно они должны стать «пушечным мясом» в ходе боевых действий с российскими войсками», — написано в заявлении.

СВР утверждает, что территорию Молдовы якобы готовят для быстрой переброски войск НАТО к границам России: модернизируются аэродромы в Мэркулештах и Бельцах, строятся логистические центры и склады, внедряются проекты по переходу железных дорог на европейскую колею. При этом, как утверждается в заявлении, в случае прямого конфликта между НАТО и Россией, основной удар ляжет на плечи молдаван, которые станут «пушечным мясом».

СВР также обвиняет руководство Молдовы в полной зависимости от Запада: «режим Майи Санду готов выполнять любые требования, лишь бы не потерять доступ к финансовым потокам».

Комментарий Майи Санду

Президент Молдовы Майя Санду прокомментировала заявления, распространившиеся в российских СМИ, о возможном втягивании страны в войну. Она назвала их ложью и попыткой дестабилизации, заявив, что «Молдова сделала выбор в пользу мира и европейского будущего».

«Лаборатории по изобретению абсурда работают на полную мощность. В ближайшее время ложь будет литься рекой из уст кремлевских пропагандистов — лишь бы захватить Молдову и передать ее под контроль чужих интересов», — написала Санду.

Она подчеркнула, что в стране «сохраняется мир, и он будет сохраняться, пока Молдова идет по европейскому пути».

«Мир — это выбор. И это наш выбор. Молдова решила: Европейский союз станет нашим общим домом», — добавила глава государства.

По ее словам, несмотря на трудности, страна не поддастся на «ловушку ненависти и раскола, придуманной в чужих лабораториях».

* * *

Ранее власти Молдовы неоднократно предупреждали о растущем числе гибридных атак со стороны России. В апреле стало известно, что через анонимные сети вроде «Матрешка» и «Правда» распространяются кампании по дезинформации, в том числе с использованием образа президента Майи Санду. Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ тогда заявил, что на эти цели Россия уже потратила около €200 млн евро. По его словам, цель — повлиять на исход парламентских выборов 28 сентября.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: