Деньги

Совет по конкуренции оштрафовал компанию Плахотнюка на 1,8 млн леев. За что, и при чем тут NM?

Николай Пахольницкий
| 11 сентября, 2020
15:47

Совет по конкуренции оштрафовал подконтрольный олигарху Владимиру Плахотнюку сейлз-хаус Casa Media на 1,8 млн леев за злоупотребление доминирующим положением на рынке телерекламы. Компания уже обжаловала это решение в суде. В Casa Media считают, что советом манипулировали с помощью политического давления и медийных атак, в том числе со стороны NM.

За что штраф?

Совет по конкуренции опубликовал 10 сентября решение оштрафовать сейлз-хаус Casa Media на 1,85 млн леев. Решение было принято в начале августа. В нем Совет признал, что подконтрольный бывшему лидеру Демпартии Владимиру Плахотнюку сейлз-хаус Casa Media нарушил положения 11 статьи Закона о конкуренции. Эта статья запрещает злоупотребление доминирующим положением за счет «навязывания, прямо или косвенно, несправедливых цен продажи или покупки либо других несправедливых условий заключения сделок» и «применения в отношениях с торговыми партнерами неравных условий к равнозначным поставкам с созданием таким образом некоторым из них невыгодных конкурентных условий».

Решение о штрафе совет принял после расследования, длившегося до ноября 2019, — почти два года. Совет по конкуренции начал расследование, после того как в 2018 году четыре телеканала: Pro TV, TV 8, RTR-Moldova и Jurnal TV — обвинили два сейлз-хауса Casa Media и принадлежащий депутату-социалисту Корнелиу Фуркулицэ Exclusive Sales House в сговоре и антиконкурентных действиях. Сейлз-хаусы обвинили в том, что те предоставляют дополнительные скидки, если клиент размещает рекламу только через эти сейлз-хаузы, причем в пропорции 80% для Casa Media и 20% для Exclusiv Sales House. Сейлз-хаусы тогда все обвинения отрицали.

По данным того же расследования, на молдавском рынке есть 44 телеканала разных уровней, на которых можно разместить рекламу. Casa Media продавало рекламу на десяти из них — Prime, Publika TV, Canal 2, Canal 3, CTC Moldova, Familia Domashniy, N4, Noroc TV, REN Moldova и Vocea Basarabiei, а Exclusive Sales House на трех телеканалах: Accent TV, NTV-Moldova и Exclusive TV.

В решении Совет по конкуренции отмечает, что спросил крупных рекламодателей и рекламные агентства, получали ли они предложения о скидках при размещении в пропорциях 80% на 20%. Однако рекламодатели отвечали отрицательно.

Cреди нарушений, которые Совет по конкуренции выявил у Casa Media, — предоставление дополнительных скидок рекламодателям при размещении через Casa Media по принципу «80-100% wGRPs/EqSpot» (первое — условная единица закупки рекламы, ее размер зависит от рейтинга программы, а второе — измерение рекламы в секундах). Также Совет обнаружил, что компания предоставляла разные условия (комиссии, скидки, вознаграждения «за эксклюзивные права») для телеканалов, входящих в Casa Media, и для рекламных агентств.

При этом Совет по конкуренции не обнаружил никаких нарушений со стороны Exclusive Sales House.

«Это политическое давление»

В Casa Media с приговором не согласны. Накануне, 10 сентября, они обжаловали его в суде. В компании утверждают, что Советом манипулировали с помощью медийных атак и политического давления. К медийной атаке в компании отнесли и материал NM двухлетней давности о картельном сговоре на рекламном рынке. По мнению Casa Media, в нем использовался «механизм fake-news» (на самом деле в первоначальной версии материала была допущена неточность, которую быстро исправили — NM.). «Это расследование началось под давлением, с четкой целью […], о чем свидетельствует тот факт, что результат расследования никого не интересует, даже заявителей», — говорится в пресс-релизе Casa Media, в котором компания представила официальную реакцию на решение совета.

В компании также обратили внимание на противоречивую и одновременно ироническую деталь: во время расследования Совет выявил явные признаки картельного сговора между авторами жалобы: в частности, приложения к контрактам на размещение рекламы только на их каналах (то есть, Pro TV, TV 8, RTR-Moldova и Jurnal TV — NM.).

Раннее коммерческий директор Casa Media Октавиан Хангану в беседе с NM утверждал, что Совет, признав доминантную позицию сейлз-хауса, некорректно определил релевантный рынок, ограничив его только ТВ рынком коммерческой рекламы, и не учтя другие виды рекламы — наружную, радио, онлайн и т.д. Более того, ограничив телерынок только телеканалами, которые мониторит компания TV MR MLD, то есть долю секунд/GRPs рекламы, Совет учитывал данные из ограниченной части телерынка, уточнил Хангану. Совет, по его словам, сам себе противоречит в оценке релевантного рынка: в том же отчете один из рекламодателей говорит, что он не размещал рекламу ни на одном из телеканалов, так как разместил ее на его онлайн-странице.

Хангану также отмечал, что Совет не учел финансирование каналов из других источников, кроме коммерческой рекламы, например, бюджетное финансирование Moldova 1, финансирование от доноров других телеканалов и др.

По мнению Хангану, некорректно говорить и о скидке за долю бюджета рекламы в каком-то из сейлз-хаусов. «Это невозможно отследить, так как сделки конфиденциальны, ни одна сторона не знает долю бюджета, размещенного в конкурирующем сейлзе. Есть еще партнерские материалы, так называемые бартерные сделки, которые невозможно учитывать при оценке доли бюджета. Как мы выявим выполнение заявленной доли бюджета?» — говорил медиаменеджер.

Casa Media, главная, картельный сговор, плахотнюк, рекламный рынок, совет по конкуренции

Кто может стать главой Антикоррупционной прокуратуры? Результаты предварительного отбора

Ольга Горчак
| 10 июня, 2025
15:58

В ходе второго этапа предварительного отбора главы Антикоррупционной прокуратуры Марчел Думбраван обогнал по баллам своего конкурента Октавиана Якимовски. Далее комиссия предварительного отбора передаст результаты в Высший совет прокуроров (ВСП) для проведения заключительного этапа — этапа отбора. Как отметил глава ВСП Думитру Обадэ, главу Антикоррупционной прокуратуры могут избрать уже к концу июня. И большое значение в этом играет результат предварительного отбора.

Как сообщил ВСП 10 июня, в ходе второго этапа предварительного отбора, а именно собеседований с двумя кандидатами в главы Антикоррупционной прокуратуры, Марчел Думбраван набрал 8,7 балла, Октавиан Якимовски — 8,1 балла.

В течение 3 дней кандидаты имеют право опротестовать оценку комиссии предварительного отбора.

Если возражений не будет, решение о результатах предварительного отбора кандидатов представят в Высший совет прокуроров для проведения заключительного этапа — этапа отбора. На этом этапе выдвинут кандидатуру и представят генпрокурору для назначения на должность главы Антикоррупционной прокуратуры.

Как ранее сообщил глава Высшего совета прокуроров Думитру Обадэ, на которого ссылается Moldova 1, результат конкурса зависит от оценки комиссии предварительного отбора.

По словам Обадэ, нового главу Антикоррупционной прокуратуры могут назначить к концу июня.

«В течение 3 дней с момента уведомления об оценках комиссией предварительного отбора кандидаты могут сформулировать свои возражения, и в течение максимум 3 дней комиссия вынесет по ним решение. Согласно закону, в течение максимум 10 дней ВСП должен принять к сведению решение комиссии и провести собеседование с кандидатами. ВСП также составляет свои собственные оценочные листы», — пояснил Обадэ.

Перед официальным назначением избранный кандидат должен пройти процедуру веттинга.

По словам Обадэ, если генеральный прокурор не согласен с кандидатурой, выдвинутой ВСП, он может вернуть решение на дополнительное рассмотрение. Если возражений не будет, генпрокурор обязан в течение 5 дней издать приказ о назначении.

Напомним, что документы на участие в конкурсе на должность главы Антикоррупционной прокуратуры подали два кандидата: исполняющий обязанности главы АП Марчел Думбраван и его заместитель Октавиан Якимовски.

***

Должность главы Антикоррупционной прокуратуры стала вакантной, после того как Вероника Драгалин ушла в отставку. Это произошло на фоне скандала, вызванного планами министерства юстиции объединить две специализированные прокуратуры — Антикоррупционную прокуратуру и Прокуратуру по борьбе с организованной преступностью и особыми делами (PCCOCS). Несмотря на критику со стороны прокуроров обеих ведомств, парламент одобрил проект в первом чтении.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!