Юстиция от коалиции. Какую реформу готовят ACUM и ПСРМ
4 мин.

Юстиция от коалиции. Какую реформу готовят ACUM и ПСРМ

В ближайшие два месяца правящая коалиция Партии социалистов и блока ACUM надеется провести новую реформу юстиции. Она планирует сменить процедуру назначения генпрокурора, урезать полномочия Антикоррупционной прокуратуры и подвергнуть судей и прокуроров разных уровней проверке с участием зарубежных экспертов. NM рассказывает, как будет проходить очередная реформа юстиции в Молдове.

28 августа в министерстве юстиции представили новый проект реформы юстиции. В презентации принимали участие президент Игорь Додон, спикер Зинаида Гречаная, премьер-министр Майя Санду, министр внутренних дел Андрей Нэстасе и министр юстиции Олеся Стамате. По словам Стамате, ее ведомство разрабатывало проект в тесном сотрудничестве с правящей коалицией.

Проверенные судьи

Как рассказала Стамате, компетенции Высшей судебной палаты (ВСП) планируется урезать. «ВСП сфокусируется на унификации судебной практики вместо рассмотрения конкретных дел», — уточнила глава минюста.

Число членов ВСП планируется уменьшить с 33 до 17 судей. Кто останется на прежнем месте работы — решит специальная комиссия, в которую войдут 18 специалистов не из системы, в том числе — шесть бывших прокуроров и судей из ЕС.

Судей ВСП, которые не пройдут проверку, переведут в другие инстанции. А результаты оценки их работа отправят в судебную инспекцию.

Экспертная комиссия также проверит работу председателей и зампредседателей Апелляционных палат (АП) по всей республике.

Как подчеркнул на презентации президент Игорь Додон, подход к проверкам «будет очень серьезным». По его словам, в европейских странах многие судьи решаются покинуть свои посты еще до начала подобных проверок.

Кроме того, проект реформы предполагает и изменение состава Высшего совета магистратуры (ВСМ). Его предлагают дополнить еще тремя членами — двумя выдвиженцами правительства, и одним — администрации президента. Из тех семи членов, которые уже входят в состав ВСМ, трое должны быть представителями судов первых инстанций, двое — АП, и один — ВСП.

Проверенные прокуроры

Как рассказала Стамате, планируется урезать также полномочия Антикоррупционной прокуратуры. «Она сконцентрируется на расследовании крупных случаев коррупции, а часть ее задач по борьбе с системной коррупцией перейдут к Национальному центру по борьбе с коррупцией (НЦБК)», — рассказала Стамате.

Как уточнила глава минюста, прокуроров в целом также ждут проверки. Работу прокуроров Антикоррупционной прокуратуры, главных прокуроров Генпрокуратуры, специальных прокуратур и их территориальных отделений также проверит внешняя комиссия с участием зарубежных экспертов.

Высший совет прокуроров предлагается дополнить двумя членами гражданского общества. Одного из них должно делегировать правительство, другого — Форум гражданского общества за Восточное партнерство. Кроме того, в состав Высшего совета прокуроров предлагают включить председателя Союза адвокатов.

Юстиция от коалиции. Какую реформу готовят ACUM и ПСРМ

Максим Андреев, NewsMaker

Генпрокурор без прокурорского опыта

Один из наиболее существенных пунктов предлагаемой реформы — изменение процедуры назначения генпрокурора. По словам главы минюста, сейчас предлагается исключить из требований к кандидатам на эту должность 5-летний опыт работы в прокуратуре. Стамате заявила, что правительство хочет расширить список возможных претендентов и заменить это требование 10-летним опытом работы в качестве судьи, прокурора или адвоката.

Кроме того, предлагается создать дополнительный «фильтр» при отборе кандидатов. Правительство настаивает, чтобы кандидатов в генпрокуроры выдвигала специальная комиссия, созданная на базе министерства юстиции. В нее, согласно проекту, должны выйти бывший прокурор и бывший судья, министр юстиции, член гражданского общества, выбранный минюстом, и психолог.

А Высший совет прокуроров будет выбирать генпрокурора уже из этого списка, а далее утвержденного им кандидата должен будет одобрить президент.

Сейчас, напомним, генпрокурора выбирает Высший совет прокуроров, а после его утверждает в должности президент.

Додон добавил, что члены коалиции согласны, что процедуру назначения генпрокурора нужно пересмотреть. Однако пока, по его словам, по отдельным пунктам между ПСРМ и ACUM есть расхождения.

«Согласны, что нужен дополнительный фильтр, но мы не знаем, кто будет следующим министром юстиции», — подчеркнул Додон. По его словам, ПСРМ предлагает, чтобы в состав комиссии, которая будет проводить первичный отбор кандидатов в генпрокуроры, также вошли представители администрации президента, парламента и гражданского общества, чтобы это было «общей ответственностью».

Кроме того, ПСРМ и Додон согласны с тем, чтобы убрать из списка требований 5-летний опыт работы в прокуратуре. Однако при этом, по словам президента, они предлагают пересмотреть полномочия генпрокурора, которых сейчас слишком много для «хорошего менеджера».

По словам премьер-министра Майи Санду, Партия социалистов также предлагает увеличить требуемый опыт работы с 10 до 15 лет.

Юстиция от коалиции. Какую реформу готовят ACUM и ПСРМ

Максим Андреев, NewsMaker

Когда начнут внедрять реформу

Как подчеркнул Додон, реформы юстиции «ждут все». Он пообещал, что коалиция обязательно достигнет политического консенсуса по спорным вопросам и сделает это при помощи экспертов и гражданского общества: «Мы решили идти вместе, и мы найдем общий язык [по спорным вопросам]».

Он подчеркнул, что уже в начале следующей сессии доработанные проекты изменений в системе юстиции уже будут обсуждаться в парламенте.

Премьер-министр Майя Санду заявил, что публичные дебаты по представленным проектам состоятся в ближайшие недели. «Нам важно двигаться быстро, а начать нужно с изменения процесса назначения генпрокурора», — подчеркнула Санду. По ее словам, до сих пор реформы проводились только на бумаге, а в прокуратуре и судебной системе «нет смелости и готовности» меняться изнутри.

Запустить реформу она планирует не позднее, чем через два месяца. Полный текст законопроектов, по словам министра юстиции Олеси Стамате, будет опубликован до конца недели.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

  •  
  •  
  •  
  •  
  • 8
  •  
x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: