Проведение ежегодной Баварской конференции по укреплению доверия в процессе приднестровского урегулирования в этом году оказалось под вопросом. В украинском МИДе сообщили, что Тирасполь отклонил предложение об организации мероприятия. В приднестровском дипломатическом ведомстве уточнили, что пока предложили перенести конференцию. И объяснили это тем, что такими неформальными и «ни к чему не обязывающими дискуссиями» пытаются подменить официальный формат «5+2», встречи в котором не проводятся с прошлого июня. В Кишиневе говорят, что на скорейшем созыве формата «5+2» сейчас настаивают только Тирасполь и Москва, в то время как другие участники выступают за предварительное достижение сторонами договоренностей по ключевым вопросам.
О том, что «тираспольская администрация отклонила недавнее предложение по организации Баварской конференции», говорится в комментарии украинского МИДа по поводу недавнего заявления Госдумы РФ о ситуации вокруг Приднестровья. В Киеве назвали «примером откровенной манипуляции» обвинения со стороны Москвы в затягивании проведения очередного раунда переговоров в формате «5+2». На Баварской конференции, отметили в украинском ведомстве, как раз и планировалось обсудить будущую повестку переговоров в формате «5+2» и сроки их проведения. Но в Тирасполе от приглашения отказались.
Традиционную Баварскую конференцию по укреплению доверия между берегами Днестра в этом году, по информации NM, планировали провести в мае. Организаторы рассчитывали, что неформальные дискуссии помогут сторонам конфликта сблизить позиции. В Тирасполе, однако, инициативу встретили прохладно. «Приднестровская сторона предложила перенести сроки проведения конференции на традиционный осенний период, когда стало бы возможно обозревать результаты работы за год», — рассказал NM пресс-секретарь дипломатического ведомства Приднестровья Яков Чайкин.
Он уточнил, что впервые за историю формата Баварской конференции мероприятие предлагалось провести весной. До сих пор конференцию традиционно организовывали во второй половине лета или осенью. «При отсутствии ощутимого продвижения в диалоге и осязаемых перспектив достижения конкретных результатов проведение таких дискуссий в мае выглядит, как нонсенс», — считает Чайкин.
В отличие от официальных переговоров в формате «5+2» Баварская конференция — мероприятие неформальное. Как правило, на таких встречах стороны в присутствии представителей посредников и экспертов проводят неформальные дискуссии по широкому спектру вопросов, нередко выходящих за рамки переговорной повестки. Осенью 2013 года, например, тогдашний приднестровский лидер Евгений Шевчук представил на Баварской конференции идею «цивилизованного развода» Кишинева и Тирасполя, как единственный реальный путь разрешения конфликта.
На нынешней конференции, кроме прочего, предполагали обсудить вопрос совместного молдавско-украинского пограничного и таможенного контроля на приднестровском участке границы. Кишинев и Киев отказываются выносить эту тему в формат «5+2». Такую же позицию занимает ОБСЕ. В то же время Тирасполь и Москва настаивают, что вопрос нужно обсуждать именно в официальном формате.
В приднестровском МИДе считают, что в условиях, когда официальные встречи не проводятся с прошлого июня, некоторые участники переговоров пытаются подменить формат «5+2» «некими ни к чему не обязывающими дискуссиями». Тем самым, по словам Чайкина, «партнеры пытаются сохранить лицо и заполнить вакуум в диалоге хотя бы чем-то, напоминающим переговоры на международной площадке». Результативность неформального диалога в Тирасполе считают сомнительной: «Достаточно вспомнить негативный опыт прошлого года, когда именно во время проведения Баварской конференции в июле прошлого года Молдова и Украина заблокировали поставки в Приднестровье топлива по железной дороге».
Приднестровская сторона настаивает на скорейшем проведении официальной встречи в формате «5+2» без каких-либо предусловий. При этом Тирасполь настаивает на обсуждении за столом переговоров всех острых вопросов, включая договоренность Кишинева и Киева о совместном контроле на границе.
Вице-премьер по реинтеграции Георгий Бэлан отмечает, что по поводу целесообразности и сроков проведения заседания в формате «5+2» действительно есть расхождения. «Подавляющее большинство внешних партнеров выступают за нахождение конкретных решений приднестровской проблемы с дальнейшим обсуждением в формате „5+2“, чтобы население видело эффективность и результативность рабочих групп, переговорщиков и участников формата», — сказал он в интервью Europa Libera.
Сейчас, по словам Бэлана, только Москва и Тирасполь настаивают на созыве формата «5+2» ради общих дискуссий и без необходимости достижения конкретных решений существующих проблем. «Остальные участники предлагают и настаивают на необходимости найти устойчивые решения по всем вопросам — о свободе передвижения, о регистрационных номерах приднестровских автомобилей, о левобережных школах с преподаванием на латинской графике, о земельных наделах дубоссарских фермеров и многим, многим другим вопросам подобного рода», — отметил вице-премьер.
Кишинев по-прежнему отказывается обсуждать в переговорном формате тему совместного контроля на приднестровском участке границы с Украиной , считая это вопросом двусторонних отношений с Киевом. Первый совместный пост в Кучургане, который должен был начать работу 31 мая, правда, до сих пор не запустили. Бэлан объяснил это тем, что «Киеву необходимы некоторые дополнительные действия, продиктованные украинскими законами». Вице-премьер, впрочем, уверен, что вскоре совместный контроль заработает —и не только в Кучурганах, но и по всему периметру границы.
