Парламент запретил одному и тому же юридическому или физическому лицу владеть более чем двумя телеканалами или радиостанциями. Это предполагают изменения в Кодекс о телевидении и радио, принятые 26 февраля в двух чтениях. Впрочем, положение дел на медиарынке от этого не изменится: социалисты внесли в закон поправку, согласно которой, лицензии, выданные до нововведений, остаются у их владельцев до естественного истечения их срока действия.
Авторами проекта, зарегистрированного на прошлой неделе, являются депутаты-социалисты Владимир Цуркан, Григоре Новак, Эдуард Смирнов и Адриан Лебединский.
В пояснительной записке к проекту говорится о необходимости нейтрализовать «процесс монополизации СМИ». Ситуация, когда «некоторые люди контролируют большинство телеканалов, создает тяжелый дисбаланс в обществе» и влияет на принципы политического плюрализма. Кроме того, требование демонополизации СМИ выдвигал Гражданский форум.
В Молдове есть один бизнесмен, сосредоточивший в своих руках более двух лицензий. Это медиамагнат зампред Демпартии Владимир Плахотнюк. Ему принадлежат компании General Media Group Corp. и Radio Media Group Inc. У первой лицензии на вещание телеканалов Prime, Canal 2, Canal 3 и Publika TV, а у второй — радиостанций Publika FМ, Muz FM и Maestro FM.
За законопроект проголосовал 81 депутат, включая демократов. И если социалисты говорили о демонополизаци СМИ и ссылались на резолюцию Гражданского форума, то демократы — на рекомендации совета министров ЕС.
Принятые изменения, впрочем, не повлияют на существующее на телерынке положение дел. Ранее на этой неделе в ходе обсуждения законопроекта в парламентской комиссии по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ депутат-социалист Адриан Лебединский внес в него поправки.
Одна из них содержит важную оговорку: после принятия ограничений все ранее выданные лицензии должны оставаться действительными. «Лицензии, выданные до вступления закона в силу, остаются действительными до истечения их срока», — сообщил в парламенте глава профильной комиссии Владимир Хотиняну.
Из семи лицензий, которыми владеет Плахотнюк, у трех срок истекает в будущем году — на вещание телеканала Prime и радиостанций Publika FM и Maestro FM. Лицензии на радиостанцию Muz FM и телеканалы Publika TV и Canal 2 истекают в 2021 году. Лицензия на Canal 3 действительна до 2022 года.
Поправки Лебединского не опубликованы на сайте парламента, а в повестке дня висит первоначальная версия законопроекта. В прикрепленном к ней отчете профильной парламентской комиссии лишь говорится, что Лебединский внес поправки, направленные на «улучшение законодательства и обеспечение лучшей конкуренции на рынке». После бесплодных попыток ознакомиться с поправками Лебединского, Владимир Хотиняну продиктовал их по телефону корреспонденту NM.
Либерал-демократ Кирилл Лучинский указал на тот факт, что применение нововведений будет заморожено до истечения срока действия лицензий. Он считает, что «голосование [за законопроект] было скоординировано между социалистами и демократами».
Адриан Лебединский в беседе с NM сказал, что обвинения в координации с демократами отверг, отметив, что его дополнения связаны с тем, что «владение лицензией приравнивается к имуществу человека, а если отнять лицензию, то получается, что отнимается имущество».
«Фактически мы бы дали основание Конституционному суду признать этот закон не конституционным и люди дальше бы продолжали [владеть несколькими телеканалами]», — сказал Лебединский.
При этом Лебединский сказал, что не знал о сроках действия лицензий, принадлежащих компаниям Плахотнюка. «В 2017 году он должен будет определиться, какие из семи лицензий он себе оставит, а от каких вынужден будет отказаться», — сказал Лебединский.
Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы Петру Маковей посетовал на то, что принятый законопроект не обсуждался с представителями гражданского общества. По мнению эксперта, в ближайшем будущем проект не поможет демонополизации рынка. «У СМИ, на которые он нацелен, лицензии на много лет вперед. Власти все делают так, чтобы можно было отчитаться перед европейцами и сказать, что они выполнили требования гражданского общества», — сказал NM Маковей.
