1ºC Кишинёв
Воскресенье 9 декабря 2018

Политической агитации оставили лазейку. Как депутаты обсуждали новый закон о рекламе

Парламент, несмотря на критику депутатов, утвердил в первом чтении закон «О рекламе». По их мнению, закон плохо регулирует политическую рекламу в интернете и не решает проблему монополии на рекламном рынке. Некоторые предложили привлечь к доработке документа иностранных экспертов.

Депутаты проголосовали за новый закон «О рекламе» в первом чтении. Законопроект разработала рабочая группа по улучшению законодательства в СМИ. В нем есть положения о политической, социальной рекламе, наружной, рекламе в печатных и онлайн-СМИ, на телевидении и радио.

Например, в новом законе подробно изложены правила «игры» для политической рекламы в межвыборный период. А сейчас политическая реклама регулируется только в избирательный период Кодексом о выборах.

Кроме того, в нем описаны правила распространения «общественно значимой информации». В законе она трактуется как «информация, в которой говорится о моделях поведения и ценностях, продвигаемых государством, для общественного интереса».

Вводится запрет на сексистскую, аморальную и вводящую в заблуждение рекламу.

newsmaker.md/rus/novosti/reklama-tolko-darom-partiyam-mogut-razreshit-besplatno-reklamirovatsya-v-svoih-smi-38334

Во время обсуждения демократ Сергей Сырбу указал на то, что нужно запретить НПО заниматься политической рекламой.

Георге Мокану считает, что закон никак не регулирует скрытую политическую рекламу.

Депутат привел в пример ситуацию, когда любое лицо может за деньги разместить в социальных сетях или поисковых системах политическую рекламу от своего имени, а не от имени партии. И тогда эти расходы не будут учитываться в официальных отчетах партии во время избирательной кампании. Таким образом, по мнению Мокану, создается «открытая лазейка» для сокрытия расходов на избирательную кампанию. Депутат считает, что за этот законопроект нельзя голосовать во втором чтении, пока не будет найдено решение. Для его поиска он предложил привлечь международных экспертов.

Один из авторов законопроекта медиаэксперт Евгений Рыбка пояснил, что в этом случае сталкиваются разные интересы. «С одной стороны, есть интерес регулировать отрасль и приостановить политическую рекламу, с другой — есть закон „О свободе выражения мнения“, позволяющий человеку открыто поддерживать любую партию», — сказал Рыбка. Он привел такой контрпример:  завтра может появиться новость о принятии закона «О рекламе», в котором процитируют депутата. С одной стороны, продолжил эксперт, это можно трактовать как скрытую политическую рекламу, а с другой — как свободное выражения мнения.

Либерал-демократ Мария Чобану указала на то, что новый закон никак не улучшает ситуацию с монополией на рекламном рынке, и спросила, зачем тогда за него голосовать. Рыбка ответил, что закон не может исключить монополию ни в рекламной, ни в любой другой отрасли. «Бороться с нелояльной конкуренцией может только Совет по конкуренции. Мы не знаем, что происходит на рекламном рынке. Мы читаем в СМИ о монополии [...] Принятие этого закона должно прояснить ситуацию», — сказал Рыбка.

После получасового обсуждения парламент принял законопроект в первом чтении.

Ранее этот проект обсуждали в парламентской комиссии по нацбезопасности, обороне и общественному порядку. Тогда депутаты заинтересовались лишь одним из положений документа — о возможности бесплатно публиковать политическую рекламу в СМИ.  Авторы проекта утверждали, что это касается только партийных изданий, например, газеты «Коммунист». Эксперты между тем не сомневаются, что этим положением смогут воспользоваться партии, члены которых владеют телеканалами.

Автор : Николай Пахольницкий

Партнерские ссылки