Министерство экономики представило для общественного обсуждения проект поправок в закон «О внутренней торговле». Очередные изменения в закон власти решили внести после разразившегося скандала вокруг новых правил торговли, вступивших в силу 1 января и возмутивших ритейлеров. При этом в новом проекте поправок по некоторым требованиям продавцов власти пошли на уступки, а по другим — ужесточили правила. Ритейлеры вновь недовольны.
Проект поправок в закон «О внутренней торговле» и Кодекс о правонарушениях, подготовленный минэкономики, был опубликован для общественного обсуждения 24 марта. В информационной записке к законопроекту говорится, что он разработан в связи с «недовольством в рядах торговцев» новыми правилами торговли, вступившими в силу 1 января этого года. В информзаписке также отмечается, что минэкономики тогда получило письма от ритейл-сетей с просьбой интерпретировать новые нормы и ввести на них мораторий.
В новом проекте поправок, выставленном на обсуждение, вводится понятие «закупочная стоимость товара» — стоимость продукции вместе с затратами, связанными с появлением товара на полках магазина. Согласно проекту, ограничивается размер дискаунтов на товар, которые производители могут предоставить ритейлерам. При этом запрещаются скидки на социально значимые товары, скидка на продукцию со сроком годности менее месяца ограничивается 5%, а на всю остальную — 10%.
Отсрочку по расчетам продавцов за товар предлагается продлить с 30 дней до 60. В то же время на скоропортящийся товар (со сроком годности менее семи дней) отсрочка не должна превышать недели, а на товар со сроком годности от семи до 30 дней отсрочка ограничивается 30 днями. Возврат кондиционного товара, согласно законопроекту, разрешен только в том случае, если срок годности превышает 180 дней, из которых прошло не более двух третей.
Законопроект также предусматривает, что на полках магазинов должно быть не менее 50% продукции отечественного производства определенных категорий. Cписок этой продукции пока неизвестен. По словам председателя Национальной ассоциации производителей молока и молочных продуктов Каролина Линте, во время обсуждения с властями проекта поправок речь шла о фруктах, овощах, грибах, молоке и молочных продуктах, мясной продукции, яйцах, растительном масле, кондитерских изделиях, хлебе, меде, фруктовых и овощных консервах, соках и соусах.
В беседе с NM Линте уточнила, что производители полностью поддерживают предлагаемые изменения. «Что касается запрета дискаунта на социально-значимые продукты, большая часть [небогатого] населения покупает молоко, сметану и кефир, и грех зарабатывать на этих людях. Раньше, если продукт был нерентабельный, издержки по нему покрывали за счет других товаров, например, масла. У такой продукции рентабельность 2-3%. Сейчас мы сможем не зарабатывать, а просто работать», — сказала Линте.
По ее словам, сейчас предприятиям для соответствия европейским требованиям необходимо модернизировать производство. «У нас нет дополнительных линий кредитования. Абсолютно все, что мы отдавали торговым сетям [в виде маркетинговых сборов], пойдет на модернизацию предприятий. В первую очередь изменения ощутит потребитель», — заверила глава профильной ассоциации. При этом она отметила, что в статье законопроекта, в которой говорится о доле отечественной продукции на полках магазинов, необходимо обозначить, что должны быть представлены несколько производителей. «Нужно это законодательно подчеркнуть, чтобы не получилось, что эти 50% займет одна компания. Региональные производители также должны попасть на полки», — уточнила Линте.
А вот с ограничением дискаунта ритейлеры не согласны. Они отправили письмо на имя премьер-министра Павла Филипа, спикера Адриана Канду, министра экономики Октавиана Калмыка, главы Совета по конкуренции Виорики Кэраре и председателя Ассоциации деловых людей Андрея Кригана (эта Ассоциация, которую возглавляет лидер Демпартии Владимир Плахотнюк, в начале года взялась уладить конфликт между властями и ритейлерами).
Письмо подписали члены инициативной группы по созданию Патронатной ассоциации субъектов внутренней торговли. В нем рителейры выступают против ограничения скидок поставщиками. По мнению ритейлеров, в этом случае они обязаны будут повысить цены, что в итоге приведет «к падению доли регламентированной торговли в пользу нерегламентированной и значительному снижению платежей коммерсантов в госбюджет из-за снижения числа покупок».
Топ-менеджер одной из ритейл-сетей в беседе с NM назвал «необдуманным» новый проект поправок в закон «О внутренней торговле». «Если его примут в предложенной редакции, участники рынка вновь будут просить его изменить. Завтра те, кто просил об этом (поставщики об отмене маркетинговых сборов. — NM), сами же столкнутся с тем, что захотят как-то продвигать товар, а это запрещено. Начнется поиск механизмов, как это можно сделать», — отметил собеседник, согласившийся говорить с NM на правах анонимности.
Скандальные поправки в закон «О внутренней торговле» и Кодекс о правонарушениях, напомним, были приняты за несколько недель до нового года и вступили в силу 1 января. Ритейлерам запретили взимать маркетинговые сборы и возвращать поставщикам кондиционные продовольственные товары. Кроме того, за ритейлерами была закреплена обязанность утилизировать просроченный товар, а отсрочка по платежам поставщикам продовольственных товаров ограничена 30 днями.
После разгоревшегося скандала (ритейлеры еще обвинили власти в том, что новые правила торговли были разработаны и приняты тайно, без консультаций с бизнесом) минэкономики провело работу над очередными поправками в закон «О внутренней торговле». Министр экономики Октавиан Калмык, представляя новый проект поправок на встрече с ритейлерами и производителями 10 марта, отметил, что «конечная цель этого закона — установить правила, уважающие права всех участников цепи производитель-продавец-потребитель».
