În luna noiembrie, în Găgăuzia ar trebui să fie aleasă noua componență a Adunării Populare. Totuși, până în prezent nu a fost stabilită data scrutinului, deși acest lucru trebuia făcut încă din septembrie. Situația este complicată și de sentința pronunțată în cazul bașcanei Evghenia Guțul. Dacă verdictul va fi confirmat de Curtea de Apel, autonomia va trebui să organizeze și alegeri pentru un nou bașcan. NM explică cum a ajuns Găgăuzia în impas și dacă ambele scrutine ar putea avea loc în aceeași zi.
Deputați cu mandatul pe cale să expire
Mandatul actualei componențe a Adunării Populare a Găgăuziei expiră pe 12 noiembrie — dată la care, acum patru ani, a avut loc ședința de constituire a legislativului local. Potrivit Statutului Găgăuziei (echivalentul Constituției), alegerile pentru noua Adunare Populară trebuie organizate în prima duminică după expirarea mandatului precedent. Prin urmare, scrutinul ar trebui să aibă loc pe 16 noiembrie. Data este aprobată de Adunarea Populară, însă acest lucru nu s-a întâmplat până acum, deși termenul limită a fost 16 septembrie — cu cel puțin 60 de zile înainte de alegeri.
Adunarea Populară a Găgăuziei este formată din 35 de deputați. Alegerile se desfășoară pe circumscripții uninominale: autonomia este împărțită în 35 de circumscripții electorale, iar din fiecare este ales câte un candidat. Dacă niciun candidat dintr-o circumscripție nu obține mai mult de 50% din voturile alegătorilor, în acea circumscripție se organizează turul doi.
Blocaj juridic și politic
Despre necesitatea stabilirii datei alegerilor au vorbit încă de la începutul anului deputații Adunării Populare Alexandr Tarnavschi și Mihail Jelezoglo. Pe 10 ianuarie, aceștia au prezentat în Adunare o inițiativă în acest sens, însă data nu a fost aprobată nici până acum. „Ni s-au oferit două argumente: Comisia Electorală a Găgăuziei a fost lichidată și harta instanțelor din Republica Moldova a fost modificată”, a declarat Tarnavschi pentru NM.
Adunarea Populară a Găgăuziei a decis, în 2023, să lichideze Comisia Electorală Centrală a autonomiei, invocând că instituția permanentă este ineficientă, întrucât nu activează între scrutine, ci doar consumă resurse bugetare. Atunci, deputații locali au propus ca CEC-ul să fie constituit de fiecare dată înaintea unui nou scrutin — fie pentru alegerea bașcanului, fie pentru Adunarea Populară. În 2024, Curtea de Apel a declarat ilegală decizia de lichidare. Pe 26 noiembrie, Curtea Supremă de Justiție urmează să se pronunțe definitiv asupra cazului.
Alexandr Tarnavschi a declarat că hotărârea Curții de Apel era suficientă pentru a restabili CEC-ul autonomiei și a stabili data desfășurării alegerilor pentru Adunarea Populară. „Schimbarea hărții instanțelor din sud este, de asemenea, un argument ilogic. Curtea de Apel Comrat nu a fost lichidată. Da, acum se numește Curtea de Apel „Sud” [cu sediul la Cahul], dar clădirea este aceeași (la Comrat există un birou auxiliar al Curții de Apel Cahul), iar judecătorii sunt aceiași”, a menționat Tarnavschi. (Despre modificarea hărții instanțelor din țară, NM a scris aici).
Vicepreședintele Adunării Populare a Găgăuziei, Gheorghi Leiciu, a declarat pentru NM că Adunarea a început procesul de formare a unei noi Comisii Electorale Centrale permanente a Găgăuziei, însă Cancelaria de Stat a contestat această decizie, iar instanța a suspendat constituirea noii comisii. Potrivit lui Leiciu, nu este clar când Curtea de Apel se va pronunța asupra acestui subiect. „Nu avem alt temei legal pe baza căruia să putem crea CEC-ul autonomiei, în afară de cel care a fost contestat de Cancelaria de Stat”, a explicat Leiciu.
Tarnavschi consideră că Adunarea Populară ar fi trebuit să restabilească fosta componență a CEC, nu să înființeze una nouă. „Tergiversarea procesului îi convine președintelui Adunării Populare, Dmitri Constantinov, și anturajului său. Ei se tem că, după alegeri, își vor pierde puterea”, a menționat Tarnavschi.
Alegeri pentru funcția de bașcan, pe lângă APG?
În Găgăuzia ar putea avea loc și alegeri pentru funcția de bașcan. Actuala guvernatoare, Evghenia Guțul, a fost condamnată pentru finanțarea ilegală a unui partid politic. Ea a primit o pedeapsă de șapte ani de închisoare, iar dosarul se află acum pe rol la Curtea de Apel Chișinău. Dacă judecătorii instanței de apel vor confirma sentința, Evghenia Guțul își va pierde funcția. Conform Statutului Găgăuziei, o infracțiune confirmată printr-o decizie definitivă a instanței constituie temei pentru demiterea bașcanului.
În termen de 90 de zile de la demisia bașcanului trebuie organizate alegerile pentru noul conducător al autonomiei. După pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive, Adunarea Populară este obligată să stabilească data scrutinului, or nu există nicio prevedere legală care să permită amânarea organizării alegerilor până la expirarea mandatului actualului bașcan.
Alegerile pentru bașcan și pentru APG pot fi organizate în aceeași zi?
Ținând cont că decizia Curții de Apel în dosarul Evgheniei Guțul nu a fost încă pronunțată și că data alegerilor pentru Adunarea Populară nu a fost stabilită, se poate presupune că alegerile din Găgăuzia ar putea avea loc deja anul viitor, în aceeași zi. Alexandr Tarnavschi a menționat că teoretic și „pur matematic” acest lucru este posibil.
Această opinie este împărtășită și de Gheorghi Leiciu. Potrivit lui, desfășurarea alegerilor într-o singură zi are atât avantaje, cât și riscuri: „Există probabilitatea ca oamenii să voteze pentru un candidat la funcția de bașcan, iar la alegerile pentru Adunarea Populară să aleagă tot persoane din echipa candidatului preferat la funcția de bașcan. În acest fel, Adunarea Populară ar fi formată din echipa bașcanului. Pe de o parte, s-ar rezolva conflictul nostru etern dintre Comitetul Executiv (guvernul local, numit de bașcan) și Adunarea Populară. Pe de altă parte, mecanismul de echilibru și control și principiul separării puterilor ar fi puse sub semnul întrebării”, a remarcat Leiciu. El a adăugat că discuțiile despre alegerile pentru bașcan sunt premature până la pronunțarea deciziei Curții de Apel Chișinău în dosarul Guțul.
Abonați-vă la canalul de Telegram NewsMaker în română. Relatăm despre cele mai importante știri din țară și de peste hotare.
Vreți să susțineți ceea ce facem?
Puteți contribui la realizarea jurnalismului calitativ. Pentru aceasta, puteți contribui printr-o donație unică prin sistemul E-commerce de la maib sau puteți întocmi un abonament lunar pe Patreon! În acest mod, puteți fi parte a schimbării în bine pentru Moldova. Datorită contribuției dvs, noi vom avea posibilitatea să transformăm în realitate și mai multe proiecte noi și importante și, ceea ce este la fel de important, să rămânem independenți. Indiferent de mărimea contribuției, veți primi un mic cadou. Accesați linkul pentru a fi complicele nostru. Nu este greu, ba chiar plăcut.
Susțineți NewsMaker!
