Consiliul Europei (CoE) a recomandat autorităților moldovenești să promoveze ideea unei identități civice comune, să implice mai activ minoritățile naționale în luarea deciziilor politice și să recunoască romofobia ca formă de rasism. Acest lucru se precizează în concluzia Consiliului Consultativ al Consiliului Europei privind Moldova, care monitorizează implementarea Convenției pentru apărarea drepturilor minorităților naționale. NM vă spune despre principalele recomandări ale Consiliului Europei.
Experții CoE și-au prezentat concluzia cu privire la Moldova pe 18 octombrie. În aceasta se precizează că, în ciuda războiului din Ucraina, relațiile interetnice din Moldova rămân în mare parte pașnice și armonioase. Cu toate acestea, Consiliul Europei recomandă autorităților moldovenești să ia măsuri imediate pentru îmbunătățirea protecției drepturilor minorităților naționale în unele domenii. Iată principalele recomandări ale CoE:
Reprezentarea minorităților naționale
Experții CoE notează că, în cea mai mare parte, pacea interetnică în Moldova se păstrează, în ciuda războiului din Ucraina. CoE consideră, însă regretabil faptul că, drept consecință indirectă a agresiunii Federației Ruse împotriva Ucrainei, incidentele și dezbaterile aprinse își găsesc ecou şi în Republica Moldova, în primul rând, la nivel politic, dar, din fericire, într-o măsură limitată.
În același timp, experții CoE presupun că autoritățile moldovenești sunt nemulțumite de unele minorități deoarece s-a observat un element de suspiciune al neloialității și resentimente față de unele comunități minoritare naționale, din cauza sprijinului electoral slab, care s-a manifestat prin dezavantaje în practicile de lungă durată de reprezentare a minorităților în structurile instituționale și în drepturile minorităților.
Consiliul Europei recomandă asigurarea unei mai mari reprezentări a minorităților naționale nu doar în sfera culturală, ci și în legislație și în domeniul de politici care îi afectează direct.
Identitate civică comună
Consiliul Europei recomandă, de asemenea, autorităților moldovenești să depună eforturi suplimentare pentru a promova ideea unei identități civice comune bazate pe interese comune. În acest sens, autoritățile ar trebui să coopereze îndeaproape cu reprezentanții minorităților naționale și ai autorităților locale. De asemenea, CoE solicită autorităților să continue să protejeze și să promoveze diversitatea etnică, lingvistică și religioasă ca parte integrantă și importantă a societății.
Studierea limbii române
Consiliul Europei consideră că în Moldova se înregistrează progrese în ceea ce privește acceptarea limbii române de către minoritățile naționale. Cu toate acestea, barierele lingvistice rămân, în special pentru generația mai în vârstă, ceea ce împiedică exercitarea drepturilor acestora și limitează accesul la serviciile publice.
Experții CoE recomandă autorităților moldovenești să elaboreze măsuri pe termen lung pentru a îmbunătăți accesul și calitatea predării limbii române și a disciplinelor în limba română pentru reprezentanții minorităților naționale începând cu grădinițele și până la universități. În același timp, Consiliul Europei solicită autorităților moldovenești să promoveze predarea în limbile minorităților naționale.
De asemenea, autoritățile sunt sfătuite să coopereze cu România pentru a satisface cererea minorităților naționale de a studia limba română.
Recunoașterea romofobiei
Romii din Moldova se confruntă în continuare cu obstacole serioase atunci când încearcă să obțină acces la serviciile de bază, în special în domeniul Educației, sau să se angajeze la muncă, ori când doresc să-și găsească o locuință, susțin experții CoE.
Și le recomandă autorităților moldovenești să le ofere copiilor din comunitățile de romi acces la educație, precum și să introducă funcția de „asistent școlar pentru romi” pentru a ajuta elevii romi să-și îmbunătățească performanța școlară. Consiliul Europei mai recomandă autorităților să creeze un grup de lucru care să analizeze problema recunoașterii romofobiei ca formă de rasism la nivel legislativ.
Finanţarea instituţiilor etnoculturale
Consiliul Europei le recomandă autorităților moldovenești să pună la dispoziția Agenției pentru Relații Interetnice personal și resursele financiare necesare pentru ca aceasta să își poată îndeplini sarcinile mai eficient. Autorităților moldovenești li se mai recomandă să aloce fonduri suficiente Institutului de Patrimoniu Cultural, precum şi să asigure libertatea academică angajaților acestuia. Experții CoE notează că organizațiile etnoculturale beneficiază de finanțare guvernamentală insuficientă, care nu le acoperă toate necesitățile.
În contextul ratificării ce urmează în Republica Moldova a Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare, autorităților moldovenești li se recomandă să țină cont de specificul limbii ruse ca limbă de comunicare interetnică a minorităților naționale, de numărul tot mai mare de vorbitori nativi a limbii ucrainene, precum și necesitatea de a promova și proteja mai bine limbile minoritare.
Permiterea patronimicelor și a documentelor în două limbi
Consiliul Europei a recomandat încă o dată autorităților moldovenești să permită la cererea minorităților naționale folosirea în documente a patronimicului. Experții CoE au sugerat, de asemenea, luarea în considerare a posibilității eliberării documentelor bilingve (în română și rusă).
Consiliul Europei se așteaptă ca autoritățile moldovenești să țină cont de recomandările experților Consiliului Europei și să convoace o masă rotundă pentru a discuta principalele teze ae celui de-al cincilea aviz privind Moldova.
***
Cele mai mari minorități naționale din Moldova sunt ucrainenii (6,6%), găgăuzii (4,6%), rușii (4,1%), bulgarii (1,9%) și romii (0,3%).
