Compania publică „Teleradio-Moldova” (TRM) a declarat că a luat act de raportul Curții de Conturi și a implementat o parte dintre recomandări. Referitor la semnarea reciprocă a contractelor de muncă dintre președintele Consiliului de Supraveghere și Dezvoltare (CSD) și directorul TRM, compania a precizat că situația s-a produs din cauza unui vid legislativ și că prevederile contractului individual de muncă al directorului general nu încalcă Codul Muncii. Menționăm că, potrivit Curții, subordonarea reciprocă și practica contractelor au generat angajamente de plată de 364,3 mii lei la încetarea mandatului directorului Vladimir Țurcanu și circa 1,5 mln lei în cazul încetării anticipate a contractului individual.
Ce a arătat raportul Curţii de Conturi
Pe 7 noiembrie, Curtea de Conturi a examinat proiectul raportului de audit privind gestionarea resurselor financiare și a patrimoniului public de către compania „Teleradio-Moldova” în 2023-2024.
Potrivit Curții, auditul a identificat „deficiențe semnificative”. Iată câteva dintre acestea:
- Planul de finanțare din Caietul de sarcini a conținut doar bugetul general al companiei și defalcări pentru subdiviziunile radio și televiziune, fără a include bugete detaliate pentru fiecare serviciu media audiovizual;
- Tarifele pentru serviciile de difuzare și producție au fost stabilite exclusiv în funcție de piața concurențială și indicatorii externi, fără a fi corelate cu costurile reale efectiv suportate de instituție;
- O parte din banii proveniți din activitatea comercială au fost repartizați către o categorie restrânsă de angajați sub formă de stimulente salariale suplimentare, fără a documenta corespunzător contribuția suplimentară în raport cu sarcinile și atribuțiile din fișa postului sau contractului individual de muncă al acestora;
- compania a înregistrat cheltuieli peste limitele bugetare aprobate de către Consiliul de Supraveghere și Dezvoltare (CSD) în sumă totală de 21.491,8 mii lei;
- din cauza subordonării reciproce între directorul general al TRM și președintele și secretarul CSD, precum și din cauza practicii de negociere și încheierea contractelor individuale de muncă între aceștia, contrar prevederilor normative în vigoare, TRM și-a asumat angajamente de plată în sumă de 364,3 mii lei la încetarea mandatului directorului general, precum și de circa 1,5 milioane lei în caz de încetare a contractului individual de muncă înainte de încetarea mandatului acestuia.
Menționăm că președintele CSD este Arcadie Gherasim, iar secretarul este Loretta Handrabura.
Potrivit Curții de Conturi, în contextul celor identificate, companiei i-au fost înaintate 15 recomandări.
Ce spune TRM
Pe 10 noiembrie, compania „Teleradio-Moldova” a reacționat la cele constatate de Curtea de Conturi, „reieşind din interesul public sporit faţă de raportul de audit, precum şi din unele interpretări eronate apărute în spaţiul public”.
„Suma menţionată de Curtea de Conturi ca depăşire a cheltuielilor aprobate pe unele articole de cheltuieli se referă, în cea mai mare parte (peste 8,8 milioane de lei), la uzura mijloacelor fixe — o categorie de cheltuieli care, potrivit normelor contabile, nu se planifică în bugetul anual. Acestea reprezintă o diminuare treptată a valorii echipamentelor, utilajelor şi altor bunuri aflate în proprietatea instituţiei, fără a presupune angajamente sau consum suplimentar de resurse financiare. Practic, este vorba despre procesul de amortizare a mijloacelor fixe existente, nu despre cheltuieli noi”, a declarat compania.
Potrivit Teleradio-Moldova, „alte peste 5,7 milioane de lei se referă la cotizaţiile internaţionale achitate de TRM”. „Din această sumă, 2,87 milioane de lei reprezintă plata către Uniunea Europeană de Radio şi Televiziune pentru acoperirea unor cheltuieli suportate de TRM la organizarea Summitului Comunităţii Politice Europene din 1 iunie 2023. Această sumă a fost transmisă TRM de Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, în baza unui contract semnat la 22 decembrie 2023, iar banii au ajuns pe conturile Companiei abia la 26 decembrie 2023, fapt ce a făcut imposibilă aprobarea modificărilor bugetare până la sfârşitul anului. Alte 2,3 milioane de lei provin din contractul semnat cu UEFA pentru drepturile de difuzare a campionatelor europene şi celui naţional de fotbal, încheiat tot în luna decembrie 2023”, a adăugat compania.
Compania a mai declarat că „o altă parte a cheltuielilor peste limitele aprobate (2,8 milioane de lei) se referă la crearea provizioanelor pentru concedii de odihnă nefolosite, acumulate pe parcursul anilor precedenţi, inclusiv în perioada pandemiei COVID-19”: „Aceste provizioane nu au presupus cheltuirea efectivă a resurselor financiare. De asemenea, unele cheltuieli suplimentare au fost determinate de majorarea tarifelor la utilităţi, sau de recepţionarea facturilor fiscale în anul următor celui de gestiune”.
În ceea ce priveşte constatarea Curţii de Conturi legată de repartizarea veniturilor din publicitate şi contracte comerciale, TRM a declarat că „aceste sume au fost distribuite în baza unui regulament intern aflat în vigoare şi anterior, care prevede recompensarea angajaţilor implicaţi direct în realizarea proiectelor respective — reporteri, prezentatori, tehnicieni, etc — pentru munca suplimentară sau sarcinile efectuate în afara fişei postului”: „În anul 2023 de de suplimente din activitatea comercială au beneficiat 103 angajaţi ai TRM, iar în 2024 – 111”.
„Referitor la observaţiile privind semnarea reciprocă a contractelor de muncă dintre preşedintele CSD şi directorul general al TRM, această situaţie s-a produs ca urmare a unui vid legislativ, care nu depinde de administraţia Companiei. Ce ţine de interpretările legate de prevederile contractului individual de muncă al directorului general al TRM, acestea nu încalcă normele prevăzute în Codul Muncii”, a precizat compania.
„Teleradio-Moldova” a adăugat că „a luat act de raportul de audit al Curţii de Conturi pentru anii 2023–2024 şi menţionează că o parte dintre recomandări au fost deja îndeplinite, iar altele se află în proces de implementare”. „Administraţia instituţiei va continua să colaboreze cu autorităţile competente pentru a corecta eventualele neconformităţi şi pentru a consolida transparenţa şi buna gestiune financiară a Companiei. TRM reafirmă angajamentul său ferm pentru o administrare corectă, transparentă şi responsabilă a fondurilor publice şi respinge orice interpretare eronată care ar putea crea o imagine falsă asupra activităţii sale financiare”, se mai arată în declarația companiei.
Reacția secretarului CSD
„Fiind vizată în “aranjamentul contractual problematic, …. nejustificat”, din Raportul Curții de Conturi, cu referire la 2 membri ai CS, președintele și subsemnata, discutat și tirajat în spațiul public, precum e și firesc, deoarece contribuim cu toții și la asigurarea bugetului TRM, țin să precizez că nu este “un aranjament”, ci un raport de muncă prevăzut în Codul serviciilor media audiovizuale. Vedeți articolul 47 alin (1). Respectiv, justificat prin lege! Atât cât mă cunoașteți unii, puteați admite ca aș fi acceptat un contract ilegal și “aranjamente pe sub masă”? Un asemenea contract de muncă, desigur, nu trebuie semnat cu directorul general, a cărei activitate, precum și a furnizorului public național compania de servicii media “Teleradio-Moldova”, sunt supravegheate de Consiliul de supraveghere. Aceasta lacună legislativă trebuie revăzută, pentru a exclude conflictul de interese între părți”, a comunicat Loretta Handrabura.
***
TRM este principala instituție publică a audiovizualului din țara noastră, deținând între altele televiziunea Moldova 1 și postul Radio Moldova. În ultimii ani, compania a fost vizată de mai multe scandaluri și nemulțumiri, în special din partea jurnalistului și fostului director al Moldova 1, Mircea Surdu, care îl acuză pe directorul general al TRM, Vlad Țurcanu, de lipsă de transparență în gestionarea banilor publici.
