Пока кандидат в премьеры Наталья Гаврилица, которую выдвинула президент Майя Санду, представляла в парламенте программу и состав кабмина, депутаты от ПСРМ и лидер партии Игорь Додон предложили своего кандидата в премьеры — Мариану Дурлештяну. А чуть позже заявили о создании в парламенте «ситуативного» большинства для поддержки Дурлештяну, в которое вошло 54 депутата. NM поговорил с экспертами о том, должна ли будет Санду выдвинуть Дурлештяну в премьеры.
Как Додон выдвинул кандидата и сформировал коалицию
Председатель ПСРМ Игорь Додон 11 февраля пришел в парламент и на брифинге для прессы заявил, что фракция социалистов предлагает на пост премьер-министра кандидатуру бывшего министра финансов Марианы Дурлештяну. Для поддержки этой кандидатуры Додон предложил создать ситуативное парламентское большинство.
Брифинг Додона и ПСРМ проходил в то время, когда кандидат в премьеры Наталья Гаврилица представляла депутатам свою программу и кабинет министров.
Додон заявил, что Дурлештяну возглавит переходное правительство до проведения досрочных выборов.
О готовности поддержать кандидатуру Дурлештяну почти сразу заявила платформа Pentru Moldova, в которую входят выходцы из ДПМ и фракция «Шор». В Pentru Moldova при этом отметили, что досрочные выборы неизбежны, но, до того как их провести, необходимо создать полномочное правительство, чтобы избежать хаоса и усугубления кризиса в стране.
Спустя некоторое время глава фракции ПСРМ Корнелиу Фуркулицэ зачитал заявление о создании парламентской коалиции из 54 депутатов для голосования за кандидатуру Дурлештяну. В коалицию войдут депутаты от ПСРМ, партии «Шор», группы Pentru Moldova, неаффилированные депутаты Александр Олейник, Евгений Никифорчук и Владимир Андронаке.
Фуркулицэ также сообщил, что Майе Санду уже передали документы с подписями депутатов в поддержку кандидатуры Марианы Дурлештяну.
Что говорят КС и эксперты
Летом 2020 года депутат Игорь Мунтяну попросил Конституционный суд (КС) истолковать некоторые статьи Конституции, касающиеся дискреционного права президента выдвигать кандидата в премьеры.
КС во главе с Домникой Маноле, отвечая в августе 2020 года на этот запрос, взял за основу решение Конституционного суда от 29 декабря 2015 года и постановил, что «дискреционное право президента на выдвижение кандидатуры премьер-министра ограничено».
«Если сформировано формализованное абсолютное парламентское большинство, президент обязан выдвинуть кандидата на должность премьер-министра, предложенного этим большинством. Если формализованное абсолютное парламентское большинство не сформировано, президент после консультаций с парламентскими фракциями обязан выдвинуть кандидата на должность премьер-министра, даже если парламентские фракции не согласны с его предложением», — говорится в решении КС от 6 августа 2020 года.
Депутат от фракции «Шор» Денис Уланов считает, что это не означает, что депутатам необходимо оформить [полноценную] коалицию, чтобы предложить кандидата в премьеры. «Есть ошибочное мнение, что предлагать кандидата должна объявленная парламентская коалиция. Но это может сделать и ситуативная коалиция при наличии декларации с именем кандидата и подписями депутатов, которые готовы проголосовать за этого кандидата», — сказал Уланов.
Эксперт в области конституционного права Александр Арсение, в свою очередь, расценил предложение Игоря Додона, как попытку узурпации власти. «Эксклюзивное право и обязанность выдвигать кандидата в премьеры — исключительная компетенция президента, а не лидера партии. Это вмешательство и узурпация, и за это должны возбудить дело против Додона», — считает Арсение.
«Дискреционное право президента нельзя ограничивать. Мы обсудим это на кафедре права, но Конституцию нельзя интерпретировать в угоду политикам. То, что происходит сейчас, выглядит, как борьба за сохранение власти», — считает Арсение.
Другой эксперт в области Конституционного права, экс-глава КС (2011-2017 годы) Александр Тэнасе сказал NM, что в решении КС действительно не идет речь об оформленной коалиции. «Люди, которые готовы создать большинство, должны прописать это в письменной форме и указать, что готовы проголосовать за такого-то кандидата. Это должен быть официальный документ», — сказал Тэнасе.
Он напомнил, что подобную декларацию подписали, когда кандидатом в премьеры выдвинули Владимира Плахотнюка.
Президент Майя Санду пока никак не прокомментировала эту ситуацию, но пригласила парламентские фракции на консультации.
