«Исправить недочеты». Как КС (не)одобрил поправки в Конституцию, которые предложил минюст

Конституционный суд (КС) дал частично положительное заключение на поправки в Конституцию, которые разработал минюст. Поправки касаются судебной системы и Высшего совета магистратуры (ВСМ). Решение огласили на заседании 22 сентября. Теперь правительство должно исправить недочеты.

Председатель КС Домника Маноле отметила, что правительство нарушило конституционные нормы, предложив внести изменения в Конституцию. Маноле рассказала, что целью проекта было «укрепить судебную систему и независимость судей». Маноле рассказала, что проект отличается от того, который правительство одобрило в декабре 2019 года.Также она отметила, что правительство должно было опубликовать проект поправок в  «Официальном мониторе». Она утверждает, что правительство не одобрило несколько абзацев с изменениями. В итоге, по ее словам, некоторые поправки КС одобрил полностью, некоторые — частично, а некоторые получили отрицательную оценку.

Что одобрил КС

— Судей будут назначать в должность до достижения 65 лет

—  Назначать судей Высшей судебной палаты (ВСП) будет президент. (Сейчас это делает парламент — NM)

— Претендовать на должность судьи ВСП смогут судьи, у которых менее десяти лет опыта работы

— Установят более четкие критерии назначения судей

— Переводить судей в другую инстанцию можно будет только с их согласия

— Для судей введут функциональный иммунитет (Это подразумевает, что неприкосновенность судей работает, только если против них хотят открыть уголовное дело за принятые ими решения. В то же время функциональный иммунитет не распространяется на расследования случаев коррупции. — NM)

— Бюджет судебных инстанций будут формировать только с согласия ВСМ

— ВСМ будет гарантом независимости судей

— Мандат членов ВСМ будет длиться шесть лет. Нельзя будет получить два мандата подряд.

Что КС одобрил частично или не одобрил

— Президент может только один раз отклонить кандидатуру судьи, которую предлагает ВСМ. Если ВСМ повторно предложит кандидатуру, президент будет обязан согласиться. Маноле отметила, что в проекте не прописали, что случится, если президент повторно откажется назначить судью, предложенного ВСМ.

— ВСМ будет состоять из 12 членов: шесть судей и шесть представителей юридических профессий с «безупречной» репутацией. Маноле отметила, что исключение из состава ВСМ главы ВСП, министра юстиции и генпрокурора соответствует Конституции.

— КС считает, что парламент должен указать в органическом законе, представители каких именно юридических профессий могут претендовать на должность в ВСМ, и какой у них должен быть опыт работы. Также она отметила, что необходимо четко определить, что может помешать претендовать на пост члена ВСМ.

— По словам Маноле, то что кандидаты в ВСМ должны быть «политически неаффилированными», можно толковать слишком широко и непредсказуемо. «Есть риск, что этот критерий будут чрезмерно применять в связи с незначительными политическими действиями кандидатов. Поэтому, чтобы избежать политизации ВСМ, достаточно, чтобы кандидаты не входили в политические партии», — подчеркнула Маноле.

— КС отметил, что согласно поправкам, если изменения вступят в силу, члены ВСМ из числа судей, которые работают в действующем составе совета, должны доработать до окончания мандата. В то же время преподаватели права должны работать до тех пор, пока парламент не выберет новых членов совета. Маноле отметила, что прервать мандат преподавателей права можно только в «исключительном случае». Она напомнила, что члены ВСМ соотвествовали требованиям Конституции, когда их назначали на должность. Маноле подчеркнула, что это может создать прецедент, согласно которому членов ВСМ будут отправлять в отставку всякий раз, когда парламент будет вносить поправки к закон. Она подчеркнула, что такой подход противоречит Конституции.

Маноле отметила, что проект можно будет представить парламенту только после того, как правительство «исправит все недочеты» и повторно представит проект на одобрение КС.

***
Напомним, проект поправок в Конституцию минюст разработал минюст разработал еще в ноябре 2017 года. Это было одно из обязательств Молдовы в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС. Проект, однако, так и остался на стадии разработки. В декабре 2019 года, минюст снова взялся за поправки. Получив одобрение Высшего совета магистратуры, минюст отправил проект на согласование в Венецианскую Комиссию (ВК).

22 июня 2020 года,эксперты ВК положительно оценили проект поправок. Эксперты предложили после внесения поправок частично обновить состав ВСМ. Также они пригли к выводу, что поправки укрепят независимость судебной системы.

Затем, 1 июня 2020 года, правительство попросило заключение КС по поводу поправок. Согласно первоначальному плану, после заключения КС, правительство должно было отправить поправки к законопроекту на голосование в парламент. Поправки в Конституцию планировали внести к началу 2021 года.

Отметим, в конце июля NM выяснил, что, внесение в Конституцию поправок, которые касаются Высшего совета магистратуры (ВСМ) и судебной системы, — одно из условий получения второй части кредита €100 млн, которую Евросоюз выделяет на борьбу с последствиями эпидемии коронавируса.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Прощание с Евгением Догой

В Кишиневе простились с Евгением Догой. Церемония прошла в Национальном дворце. Проститься с маэстро пришли деятели культуры, политики, экс-президенты Владимир Воронин и Игорь Додон. Из первых лиц государства на церемонии присутствовал только премьер Дорин Речан, который сказал, что «музыка Доги прославила Молдову на весь мир и будет звучать сквозь время».

Отсутствие на церемонии президента Майи Санду объяснили ее частным заграничным визитом. А спикер парламента Игорь Гросу отправился в это время в Нидерланды на открытие молдавского посольства.

Tudor Mardei / NewsMaker

Похоронили Евгения Догу на центральном кладбище столицы. О том, как Молдова прощалась со своим выдающимся соотечественником, — в фоторепортаже NM.

Новый учебник истории: продолжение

Скандал вокруг нового учебника истории, который, среди прочего, оправдывает режим Антонеску, не утихает, и минобразования решило вынести его на общественное обсуждение. На дискуссию, которая пройдет за круглым столом, пригласили учителей, учеников, родителей, экспертов и представителей гражданского общества.

Зона безопасности: была ли стрельба?

В Кишиневе заявили, что никакого инцидента с обстрелом инспектора приднестровского Рыбохотнадзора не было. К такому выводу пришли по результатам расследования: полиция не нашла на месте ни гильз, ни следов стрельбы. Кишинев в этой связи обвинил Тирасполь в нагнетании ситуации в Зоне безопасности. В Тирасполе не согласились с выводами Кишинева, назвав их политизированными, и привели свои доводы.

NewsMaker

Украинский вертолет в Калараше

В Каларашском районе совершил вынужденную посадку украинский транспортный вертолет KA-32, направлявшийся из Маркулешт в румынскую Констанцу. Во время полета экипаж почувствовал «сильную вибрацию» и сообщил о происшествии в службу Moldatsa. Но вертолет благополучно сел, обошлось без пострадавших.

Глава МВД Даниелла Мисаил-Никитин, комментируя инцидент, сказала, что разрешение на посадку при технических неполадках предусматривает положение Международной организации гражданской авиации, в которую входит Молдова.

Военные учения

В минобороны сообщили об очередных плановых военных учениях. В связи с этим по дорогам страны по ночам будет передвигаться военная техника. Министерство призвало граждан «не поддаваться фейковым или манипулятивным новостям» и ориентироваться на официальные сообщения.

Оружие и власть

Высокопоставленных чиновников могут освободить от обязательных курсов подготовки и медсправок для получения разрешения на ношение оружие. С такой законодательной инициативой выступило МВД. Законопроект также разрешает временный ввоз оружия иностранцами, сопровождающими делегации на уровне глав государств, и запрещает выдачу разрешений на ношение оружия жителям Левобережья, связанным с приднестровскими «государственными структурами».

Скандал со счетчиками Chișinău-Gaz

В Молдове разразился скандал вокруг закупки газовых счетчиков дочерней компанией MoldovaGaz. Компанию обвиняют в переплате 33 млн леев. NM рассказывает, как и почем закупали счетчики, и почему MoldovaGaz не согласен с обвинениями НАРЭ.

Речан об избрании мэра Болдурешт

Речан назвал избрание Никанора Чокинэ мэром Болдурешт «настоящей трагедией» и для общины, и для системы правосудия, которая «не смогла наказать преступника». Премьер подчеркнул, что виновных в бездействии «необходимо привлечь к ответственности» и напомнил о необходимости глубокой реформы судебной системы.

Дело Шора

Экс-секретарь бывшей партии «Шор» Светлана Попан, которая вместе с башканом Гагаузии Евгенией Гуцул фигурирует в деле о незаконном финансировании партии, останется под судебным контролем еще на 60 суток. Такое решение принял суд по ходатайству прокуроров.

Еще один проигрыш Молдовы в ЕСПЧ

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал Молдову виновной по делу адвоката Дойны-Иоаны Страистяну, которая безуспешно пыталась добиться справедливости в национальных инстанциях после оскорблений и гомофобных высказываний коллеги.

ЖДМ: экономия на шлагбаумах

Госпредприятие «Железная дорога Молдовы» (ЖДМ) намерено переоборудовать 30 регулируемых железнодорожных переездов, на которых есть шлагбаумы, в нерегулируемые, обозначенные только дорожными знаками.

В ЖДМ рассказали, что вынуждены пойти на этот шаг из-за сложной экономической ситуации на предприятии.

Научный подкаст NM

Влияние подписок в соцсетях на успеваемость студентов, рост женских онкозаболеваний из-за глобального потепления и последствия ядерной зимы для сельского хозяйства. Об этих и других новостях науки — в еженедельном подкасте «Как тебе такое».

Что будет сегодня, 6 июня:

09:30 Пресс-конференция министра инфраструктуры Владимира Боли.

11:30 Пресс-конференция министра юстиции Вероники Михайлов-Морару и еврокомиссара Майкла МакГрата.

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: