В финансовых отчетах медучреждений часто встречаются искажения, а эффективность программы «Модернизации здравоохранения в Республике Молдова» под угрозой, поскольку ее выполнение сложно оценить. К таким выводам пришла Счетная палата по итогам финансового аудита национальных программ здравоохранения. В минздраве утверждают, что всему виной объединение двух министерств и перегруженность чиновников.
Накануне, 3 мая, Счетная палата представила результаты финансовой проверки национальных программ в здравоохранении. Самая крупная из них — программа «Модернизация здравоохранения в Республике Молдова». Ее финансируют за счет кредита, который выделил Молдове Всемирный банк (ВБ).
За исполнение программы ответственны министерство здравоохранения, труда и социальной защиты и Национальная компания медицинского страхования (НКМС). Счетная палата проводила аудит по запросу ВБ.
Серьезных нарушений проверяющие не обнаружили. Однако, по оценкам аудиторов, по субпрограмме «Разработка политик и менеджмент в здравоохранении» минздрав отчитывается не слишком добросовестно.
В отчетах встречалось много расхождений: в общей сумме они составили 350,8 тыс. леев. Эти средства расходовали на аренду помещений, выплату авансов, закупку товаров и услуги предпринимателей, с которыми не заключали никаких контракты. Неточности в отчетах также вызваны обычным несоблюдением правил бухгалтерского учета и невыдачей чеков.
Кроме того, как отмечает Счетная палата, финансовый менеджмент в министерстве только формируется, и к работе внутреннего аудита остается много вопросов.
Опасения аудиторов СП вызывает и отсутствие четкого распределения обязанностей между минздравом и НКМС и критериев оценки их работы. Из-за этого, говорится в отчете, ведомства не достигнут целей программы и неэффективно потратят кредитные средства.
Как рассказала аудитор Елена Пынтя, из-за невыполнения плана контроля за табаком, финансирование в размере $1,8 млн на 2019 год остается под вопросом. Эти средства Молдова должна была получить еще в 2017 году, но транш перенесли на 2019 год: его переведут, если Молдове удастся за год снизить число взрослых курильщиков на 1%. Получилось ли достичь этого показателя, специалисты выяснят в ходе исследования, которое проведут во второй половине этого года.
В министерстве уверены, что всему виной — реформа центральной администрации и объединение министерства труда и минздрава. «Не стоит забывать, что за счет объединения число сотрудников сократилось на 50%, и поэтому у нас огромный объем работы», — пояснил госсекретарь минздрава Борис Гылка (цитата по Sanatate Info). Он пообещал, что в будущем министерство исправит недочеты.
Соглашение о программе «Модернизация здравоохранения в Республике Молдова» и кредите ВБ на сумму $31 млн подписали в 2014 году. Программа рассчитана на пять лет, до 2019 года включительно.
