unsplash.com/Christian Dubovan

Молдова берет на рекорд. Дадут ли правительству Кику 10 млрд кредитов и грантов

В 2020 году правительство Молдовы планирует получить почти 10 млрд леев кредитов и грантов, из которых более 80% — внешние и внутренние займы. По мнению экономического эксперта Вячеслава Ионицэ, если нынешней власти удастся привлечь столько денег, это будет самой крупной суммой внешнего финансирования в истории страны. В то же время он считает, что риск не получить деньги от внешних партнеров также очень велик.

Ионицэ считает, что от того, привлечет ли заявленные средства правительство Кику, зависит реализация бюджетных задач.

Гранты

В бюджете-2020 заложено 1,8 млрд леев грантов.

Ранее больше всего грантов Молдова получила в 2014 году — 2,3 млрд леев.

Затем отношения с внешними партнерами постепенно ухудшались, и уже, например, в 2018 году объем грантов снизился до 365 млн леев. Это минимум за последние 15 лет.

В 2019 году правительству Майи Санду удалось разморозить отношения с донорами, и  к октябрю Молдова получила 842 млн леев, из которых 600 млн леев — деньги, поступившие в страну именно после назначения кабмина Санду.

Эксперт отмечает, что сложно оценить, какие действия правительства Кику позволят привлечь в страну 1,8 млрд грантов.

Внешние займы

Как объясняет эксперт, чтобы в следующем году привлечь 6,5 млрд леев иностранных кредитов, правительству нужно будет вернуть часть «старых» кредитов и проценты по ним — более 3 млрд леев. «В абсолютном значении сумма заимствований составляет 9,5 млрд леев. Это в два раза больше, чем рекордный объем кредитов, полученных в 2016 году, — 4,6 млрд леев», — уточнил Ионицэ.

Эта сумма в четыре раза больше, чем средняя сумма кредитов в год на протяжении последних десяти лет.

В целом, по словам Ионицэ, говоря о внешних займах, нужно иметь в виду две вещи: абсолютный объем кредитов и объем кредитов после возвращения старых кредитов.

Эксперт считает, что властям вряд ли удастся привлечь заявленный объем кредитов — 6,5 млрд. «Если Молдова получит 2,5 млрд кредитов, это будет отличным результатом правительства Кику», — сказал Ионицэ.

Внутренние займы

Правительство собирается занять на внутреннем рынке 1,6 млрд леев. По словам Ионицэ, лишь в 2009 году кабмин занимал такую большую сумму — тогда на внутреннем рынке государство кредитовалось на 1,7 млрд леев. В последующие годы сумма внутренних кредитов не превышала в среднем 570 млн леев.

Эксперт считает, что у внутреннего кредитования есть и хорошая, и плохая стороны.

«С одной стороны, их легко брать, внутренние займы не подвержены давлению на финансовом рынке. Кроме того, у молдавских банков чрезмерная ликвидность в размере 26 млрд леев, а Нацбанку приходиться ежегодно тратить 700 млн леев на их стерилизацию. Так что правительство хотя бы использует деньги, которые хранятся на счетах Нацбанка, а мы платим за это проценты», — написал Ионицэ.

С другой стороны, по его словам, внутреннее кредитование генерирует ничем не покрытое потребление. Займы из местных банков идут только на потребление и сразу же на валютный рынок. Правительство занимает в леях, а мы потребляем импортные продукты, купленные за валюту. Так внутреннее кредитование генерирует повышение спроса на валюту на валютном рынке.

Этот спрос, объясняет эксперт, можно покрыть из двух источников: из резервов Нацбанка или за счет обесценивания лея, что влечет за собой рост цен.

По мнению Ионицэ, из-за этого внутренние займы стоит брать с большой осторожностью.

В целом эксперт уверен, что правительство Кику рискует не собрать в бюджет планируемые 9,9 млрд леев. Чтобы уменьшить риск, Ионицэ рекомендует властям предпринять три меры:

— оптимизировать бюджетные расходы, хотя с учетом того, что 2020 год — выборный, это маловероятно;

— улучшить налоговое администрирование, но с осторожностью, потому что это может привести к налоговому давлению на бизнес, который и так работает в неблагоприятных условиях;

— снизить объем инвестиций, к чему прибегают все правительства, особенно в электоральные периоды.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Активистка из России: «Атмосфера страха в России тотальна»

Сегодня в России быть квир-человеком означает жить под постоянной угрозой. После решения Верховного суда, который признал «ЛГБТ-движение» (на самом деле несуществующее как организация) «экстремистским», страх достиг рекордных масштабов. Но этот климат возник не за одну ночь: он формировался десятилетиями авторитаризма, пропаганды и общественного соучастия. Мы поговорили с Дилей Гафуровой, директоркой организации «Сфера», активисткой и политологом, о том, что значит быть квир-человеком в сегодняшней России и о коллективной ответственности российского общества за укрепление нынешнего режима.

Диля Гафурова покинула Россию. Ее местонахождение не разглашается из соображений безопасности.

Как сегодня чувствуют себя ЛГБТК+ люди в России?

Диля Гафурова: Люди находятся в состоянии сильного страха. Независимо от их социального статуса, они боятся выдать себя. Особенно тяжелое положение у ЛГБТ-родителей и родителей квир-детей. Они живут в постоянном ужасе: если ребенок что-то расскажет, семью могут донести. Несовершеннолетние квир-персоны — самые уязвимые. Мы до сих пор оказываем им прямую помощь, включая психологические консультации.

Многие выбирают эмиграцию?

Диля Гафурова: Да, часть уезжает. Но большинство остается, даже когда риски для жизни и свободы огромные. Причины — семья, отсутствие ресурсов, незнание языков. Все больше людей обращаются к нам с тяжелыми тревожными состояниями, паническими атаками, суицидальными мыслями. Риск самоубийства вырос колоссально.

Как выглядит повседневная жизнь сообщества сегодня?

Диля Гафурова: Уровень бедности вырос, вместе с ним и уязвимость. Но люди хотят встречаться, участвовать в культурной жизни. Однако даже частные мероприятия подвергались полицейским рейдам. Издатели, выпускавшие книги с ЛГБТ-темами, оказались под уголовным преследованием. Крайне правые группы ломятся в двери к людям. Дома ты тоже не в безопасности.

Можно ли рассчитывать на полицию?

Диля Гафурова: Практически нет. Полиция часто только усугубляет ситуацию. Иногда мы прибегаем к стратегическим искам, но это рискованно. Иногда рекомендуем внутреннюю релокацию в другой регион.

Как вы думаете, могло ли российское общество остановить режим?

Диля Гафурова: После 1991 года так и не были выстроены настоящие демократические институты. Уже в начале 2000-х наблюдались преследования, контроль над прессой, аресты. Протесты 2011–2012 годов показали желание сменяемости власти. Но репрессии усиливались постепенно, а люди предпочли спокойствие.

Ответственность есть — российское общество закрывало глаза на многое. Сопротивление существовало, но оно было разрозненным и постепенно исчезло. Кто-то устал, кто-то смирился, и страх победил. Точка невозврата наступила еще до полномасштабного вторжения в Украину, когда все понимали: любой протест может означать тюрьму.

Как россияне воспринимают войну?

Диля Гафурова: Я наблюдаю усталость от войны. Но пропаганда делает свое дело. Когда у человека погибает родственник на фронте, чтобы оправдать боль, он предпочитает верить пропаганде. Очень трудно принять, что ты — не герой, а агрессор. И тогда люди начинают рассказывать себе историю, которую им предлагает режим.

Как вы оцениваете решение Верховного суда о признании ЛГБТК+ экстремистами?

Диля Гафурова: Это не стало сюрпризом. Оно лишь узаконило уже существующий механизм преследований: рейды на клубы, кафе, культурные пространства — более 50 только до апреля этого года. Под уголовное преследование попадали обычные люди, администраторы заведений. Атмосфера страха тотальна. Родители доносили на собственных детей.

Закон о «пропаганде» 2013 года, якобы для «защиты несовершеннолетних», в 2022 году был расширен на все возрастные группы. Это политический инструмент. Режим придумал миф о «традиционных ценностях» и превратил квир-сообщество во «внутреннего врага». С тех пор уровень насилия вырос взрывным образом. Только за последний год мы задокументировали более 450 случаев физических нападений на квир-людей — вдвое больше, чем раньше.

Как вы видите будущее?

Диля Гафурова: К сожалению, пропаганда, война и страх формируют коллективное сознание. Ни один народ не рождается «предрасположенным» к ненависти, но когда государство создает репрессивную систему и уничтожает все альтернативы, люди начинают ненавидеть и бояться. Выбор всегда есть. Мы продолжаем оказывать помощь, но также должны разоблачать абсурд режима, который преследует собственных граждан.

Я убеждена: Россия не сможет ничего изменить без реального участия гражданского общества и без соблюдения международных норм.

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: