NewsMaker

Молдова (не) Грузия? Почему у России получается в Тбилиси и не получается в Кишиневе

Молдавские политики пророссийского толка все чаще приводят Грузию в пример Молдове. Тбилиси, дескать, не только сохранил отношения с Россией после начала большой войны против Украины, но и пошел на сближение с Москвой, и будто бы даже выиграл от этого. Эти аргументы звучат и в нынешней президентской кампании, совмещенной с подготовкой референдума о вступлении Молдовы в ЕС.

Но что на самом деле происходит в Грузии, где в конце октября тоже пройдут ключевые парламентские выборы? Как разворот в сторону Москвы стоил Грузии европейской перспективы, и что об этом думают грузины? Как Россия пытается вмешиваться там в политические процессы, и похоже ли это на ее действия в Молдове, где Кремль пытается скинуть проевропейскую власть? 

Галия Ибрагимова съездила в Тбилиси и в материале для NM попыталась разобраться в сходствах и различиях выборов в Молдове и Грузии и стратегиях влияния Кремля в двух странах, которые Москва пытается удержать в своей орбите.

В Молдове 20 октября пройдут выборы президента и референдум о евроинтеграции. А Грузию на следующей неделе ждут важные парламентские выборы. И Майя Санду в Молдове, и правящая партия «Грузинская мечта» в Грузии будут бороться за сохранение власти. Но есть нюанс.

Соседи по несчастью

Грузию и Молдову часто сравнивают, и у них действительно много общего. У обеих стран схожие демографические показатели, территория Молдовы лишь немного меньше, чем Грузии. Близок и уровень экономического развития: ВВП на душу населения в Молдове около $7,5 тыс, в Грузии – почти $8,8 тыс.  Обе страны – парламентские республики.

После распада СССР в обеих странах начались войны, из-за которых они потеряли часть своих территорий. Грузия утратила контроль над Абхазией и Южной Осетией, а Молдова — над Приднестровьем. Сейчас на этих территориях находятся российские войска – формально для предотвращения нового конфликта. Но на практике российское присутствие и нежелание Кремля выводить оттуда войска лишь усложняет разрешение этих конфликтов.

novostipmr.com

Еще одно сходство между Молдовой и Грузией — Россия по-прежнему оказывает значительное влияние на эти страны и стремится его сохранить. Долгое время Москва считалась значимым политическим и экономическим партнером стран. Однако в Грузии после прихода к власти Михаила Саакашвили и войны 2008 года связи с Москвой резко ухудшились. Молдавско-российские же отношения оставались относительно стабильными даже после подписания Кишиневом в 2014 году Соглашения об ассоциации с ЕС. Конечно, Москва манипулировала ценами на газ или ограничивала импорт молдавских яблок и слив, ссылаясь, например, на обнаруженных в них вредных насекомых. Но, несмотря на это, взаимодействие стран продолжалось.

Кардинальный пересмотр отношений с Россией начался после её полномасштабного вторжения в Украину. Молдова однозначно поддержала Киев, почти полностью прекратив контакты с Москвой и присоединившись к антироссийским санкциям. Грузия, которую долго считали самой прозападной страной постсоветского пространства, выбрала нейтральную позицию и не стала занимать чью-либо сторону в конфликте. Это решение грузинские власти обосновали тем, что уже пережили одну войну с Россией и не хотят втягиваться в новую. Такая позиция принесла стране экономическую выгоду: экспорт грузинского вина на российский рынок значительно вырос, а параллельный импорт, идущий в Россию через Грузию, стал еще одним важным источником дохода.

У Молдовы есть фундаментально важное и ценное отличие от Грузии: отсутствие границы с Россией. Российское влияние в стране, однако, по-прежнему ощутимо. Например, Приднестровье продолжает получать газ от «Газпрома», который используется для выработки электроэнергии для Кишинева и всего правобережья Днестра. Москва сохраняет влияние и на внутриполитические процессы. Если в начале войны в Украине симпатии молдаван к «русскому миру» снизились, то сейчас интерес отчасти вернулся.  Наглядный пример — президентские выборы, на которых многие кандидаты выступают за нормализацию отношений с Кремлем.

В Грузии отношения с Москвой тоже занимают значительное место в предвыборной кампании. Однако ни одна из партий, борющихся за места в новом парламенте, не призывает к дружбе с Россией. Напротив, российский фактор используется как инструмент запугивания электората. Правящая партия «Грузинская мечта», стремящаяся сохранить парламентское большинство, подчеркивает необходимость поддержания рабочих контактов с Москвой, чтобы избежать судьбы Украины. Оппозиция призывает власти не манипулировать страхами войны и активно поддерживать Украину. Это противостояние привело к крупному предвыборному скандалу.

newsgeorgia.ge

Во время избирательной кампании в Тбилиси и других грузинских городах появились баннеры с изображениями разрушенного российской армией Мариуполя рядом с фотографиями процветающих грузинских городов. На каждом баннере красуется надпись «Нет войне!». Заказчиком этой предвыборной агитации выступила партия «Грузинская мечта», которая позиционирует себя как сила, способная предотвратить украинский сценарий в Грузии. Многие телеканалы отказались транслировать аналогичный видеоролик, посчитав его аморальным. Однако власти не отступили и, несмотря на возникший скандал, оставили баннеры.

Еще одной ключевой темой предвыборных кампаний в Молдове и Грузии стала перспектива их членства в ЕС. После начала широкомасштабной войны в Украине, и во многом под её влиянием, обе страны получили статус кандидатов в ЕС. Молдова недавно даже начала официальные переговоры о вступлении и рассчитывает к 2030 году стать полноправным членом союза.  В Грузии же процесс евроинтеграции был приостановлен по решению Брюсселя. Это ужесточение связано с принятым в стране законом «Об иностранном влиянии», который во многом напоминает российский закон «Об иноагентах». Он обязывает СМИ и НКО, получающие зарубежные гранты, маркировать себя как агентов внешнего влияния, что ограничивает свободу слова. Кроме того, ЕС выражает недовольство тем, что грузинская власть возвращается к авторитарным методам управления.

Правящая партия «Грузинская мечта» отвергает эти обвинения и утверждает, что по-прежнему нацелена на евроинтеграцию. В то же время,  власть выдвинула встречные требования к ЕС: ей хотелось бы, чтобы Запад не вмешивался во внутренние дела Грузии и «не провоцировал новую войну с Россией» в регионе. Более того, «мечтатели» неожиданно обвинили ЕС и США в том, что якобы под их давлением в 2008 году началась война между Грузией и Россией. Теперь своей миссией правящая партия видит возвращение Абхазии и Южной Осетии под контроль Грузии, даже если для этого придется отложить вступление в ЕС. Тем более, соцопросы показывают, что восстановление территориальной целостности гораздо важнее для грузинского общества, чем членство в ЕС.

 «Мягкая сила» подкупа и шантажа

Россия, которую опасаются в Молдове и Грузии, безусловно, заинтересована в сохранении своего влияния в этих странах. Однако в настоящее время все ее внимание сосредоточено на войне в Украине. Это не означает, что Кремль ничего не предпринимает, чтобы удержать или привести к власти в этих странах лояльные ему режимы. Особенно сейчас, в разгар предвыборных кампаний как в Грузии, так и в Молдове, Москва традиционно готова поддерживать тех политиков, которые не выступают с антироссийской повесткой.

Некоторых из них, например, беглого молдавского олигарха и его ставленников, Кремль еще и финансирует. Однако назвать это осмысленной стратегией Москвы нельзя. Для большинства молдаван, даже тех, кто симпатизирует Москве, Шор — это мошенник и аферист. Поддержка таких кандидатов скорее играет против них. Тем не менее, Кремль пока не проявляет особой разборчивости. Для него важнее иметь хоть каких-то агентов влияния в Молдове, на которых можно будет положиться после оккупации всей Украины, на что Россия, похоже, все еще рассчитывает.

«Кремль больше не заморачивается ни мягкой силой, ни целенаправленной работой с молдавским обществом. Его не беспокоит, как жители Молдовы относятся к российской агрессии в Украине. Зато в Москве уверены, что подкуп — главный инструмент удержания молдаван в своей зоне влияния», — объясняет в беседе с NewsMaker  научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Максим Саморуков.

Схожий подход Россия применяет и в отношении Грузии. Однако, в отличие от Молдовы, Кремль вполне удовлетворён действующей грузинской властью, которая не присоединилась к антироссийским санкциям и даже в условиях войны в Украине выступает за нормализацию отношений с Россией. Вскоре после приостановки переговоров о евроинтеграции Россия отменила визовый режим для граждан Грузии, введённый ещё в 2000 году. Нельзя сказать, что жители страны массово поехали в Россию: грузинское общество давно ориентировано на ЕС, куда люди ездят на учёбу, работу или в путешествия. Тем не менее, этим символическим жестом Москва дала понять, что ей явно по душе ухудшение отношений Грузии с Западом. При этом российские элиты не скрывают, что хорошо знакомы с основателем и неформальным лидером правящей партии «Грузинская мечта» Бидзиной Иванишвили, который считается одним из самых богатых людей Грузии. До вступления в большую политику он жил в России и заработал своё состояние, ведя там бизнес.

Несмотря на лояльность грузинских властей к России, нет никаких признаков того, что Кремль готов помочь вернуть Абхазию и Южную Осетию под контроль Тбилиси. Единственной реакцией Москвы на риторику «мечтателей» о воссоединении Грузии стало заявление главы российского МИДа Сергея Лаврова, что Москва не против налаживания отношений между тремя народами. При этом министр подчеркнул, что Абхазия и Южная Осетия — соседи Грузии, что указывает на отсутствие готовности Москвы отозвать признание их независимости.

Еще одна причина, по которой Россия не хочет вступать в переговоры с Грузией по таким сложным вопросам как реинтеграция территорий – это проевропейский настрой почти ста процентов грузинского общества. И это еще одно отличие от Молдовы, где хотя большинство и поддерживает евроинтеграцию, но достаточно велик процент и тех, кто все еще выступает за «русский мир» в Молдове. В случае с Грузией глупо давать какие-либо обещания о возвращении Тбилиси отторгнутых территорий, если есть риск, что антироссийски настроенная оппозиция Грузии вернется к власти.

«Россия напрямую участвовала в отторжении Абхазии и Южной Осетии, и для большинства грузин это большая трагедия. У Молдовы тоже есть конфликт вокруг Приднестровья, в котором была задействована Москва, но ситуация там не столь трагична. Жители по обе стороны Днестра свободно перемещаются и торгуют друг с другом. Об абхазах, осетинах и грузинах такого не скажешь. Поэтому отношение грузинского общества к России крайне настороженное и негативное. Даже у проевропейски настроенных граждан Молдовы нет такого негатива к Москве», — объясняет NewsMaker политолог, специалист по Грузии Александр Атасунцев.

Друзья России: кто они?

Видимо, опасаясь возвращения к власти антироссийской оппозиции, Кремль начал поддерживать и небольшие партии, выступающие за улучшение отношений с Москвой. Если они пройдут в парламент, это станет хорошей поддержкой для «Грузинской мечты», которая на предстоящих выборах может потерять большинство. Объединившись с этими партиями, «мечтатели» смогут сформировать коалиционное правительство.

Партия «Альт-Инфо», Учредительное собрание. 20 ноября 2021 г.

Примечательно, что если в Молдове Россия традиционно поддерживает левые партии, которые выступают за социальную справедливость, то в Грузии Кремль сделал ставку на ультраправые силы. Они отстаивают консервативные христианские ценности и активно критикуют ЛГБТ. Хотя в их риторике нет прямых пророссийских лозунгов, они считают, что Кремль лучше не злить и решать все мирным путем.

Среди наиболее заметных ультраправых партий, связанных с Россией, можно выделить «Аль-Инфо», «Консервативное движение», «Альянс патриотов Грузии», «Христианско-демократическое движение» и «Монархическую партию». Почти все они утверждают, что финансируются за счет донатов и пожертвований своих сторонников. При этом суммы, которые некоторые из них получают, весьма значительны. Например, «Аль-Инфо» ежемесячно получает до 30 тысяч долларов — это довольно много для нишевой партии. Члены этих партий часто приглашают российских спикеров, среди которых регулярно появляется российский философ и один из идеологов войны в Украине Александр Дугин.

Большинство нишевых ультраправых групп в Грузии поддерживает российскую версию причин начала войн в Украине, утверждая, что Запад натравливал Украину на Россию, а президент Зеленский не пощадил свой народ ради НАТО. Они считают, что аналогичная ситуация может произойти и с Грузией, если Запад не прекратит вмешиваться в её дела.

В преддверии парламентских выборов ультраправые партии решили объединиться и идти на выборы единым блоком. Подобно новому политическому блоку «Победа» Илана Шора в Молдове, в который вошли мелкие пророссийские партии, грузинские правые акцентируют внимание на антизападной повестке. Они называют себя грузинскими патриотами и утверждают, что будут отстаивать в парламенте исключительно интересы страны. По их мнению, сейчас эти интересы должны сосредоточиться на восстановлении сотрудничества с Россией.

Совокупный уровень поддержки этих партий в обществе едва ли превышает 5%. Открытие их офисов часто сопровождается акциями протеста и обвинениями в связях с Кремлем. Тем не менее, они продолжают свою агитационную кампанию. Однако ни один из опрошенных NewsMaker экспертов не верит, что эти партии смогут пройти в парламент.

«Как бы они себя ни называли — ультраконсерваторы, патриоты, антилибералы — за ними слишком отчетливо прослеживается Кремль. Но сколько бы Кремль ни вбухивал в эти партии, грузинское общество крайне прозападное и не приемлет никаких компромиссов с Россией», — поясняет грузинский журналист и политолог Гела Васадзе.

AP

Провальный момент в деятельности этих партий Васадзе связывает как раз с тем, что они позиционируют себя как ультраконсерваторы, стоящие на страже истинных грузинских ценностей. В действительности же грузинское общество не так консервативно и воцерковлено, как это представляется в медиа, убежден Васадзе.

«Большинство грузин — светские и прозападные люди, которые хорошо владеют английским и почти не говорят по-русски. Регулярно посещают церковь около 10%, а по-настоящему религиозными считаются лишь около 5% населения», — объясняет Васадзе.

Скептически к поддержке нишевых партий в Грузии со стороны России относится и Александр Атасунцев. Он не видит в этом смысла, поскольку у власти уже находится максимально лояльная к Кремлю партия Иванишвили. «Несмотря на падение рейтингов «Грузинской мечты», их политика соответствует желаниям большинства грузин: не допустить новой войны с Россией, развивать экономику и, если возможно, вернуть Абхазию и Южную Осетию. Конечно, большинство граждан выступает за членство в ЕС и НАТО, но они считают, что это не противоречит стремлению не обострять отношения с Москвой», — рассуждает Атасунцев.

Политические силы, выступающие за нормализацию отношений с Россией, в том числе «мечтатели», влиятельны еще и потому, что Запад это принимает, полагает политолог и руководитель Школы международных отношений Грузинского института общественных дел Торнике Шарашенидзе. «Переговоры о евроинтеграции Грузии приостановлены, но это не значит, что Запад перестанет после этого иметь дело с грузинской властью. Если «мечтатели» снова выиграют на этих выборах, а Запад признает их легитимными, то значит «Грузинская мечта» достигнет своей цели», — объясняет он.

Tudor Mardei / NewsMaker

Выходит своего рода парадокс: грузинское общество почти единодушно настроено на евроинтеграцию, но грузинскую власть всё чаще обвиняют в развороте к Кремлю. В молдавском же обществе, казалось бы, идеи «русского мира» укоренены больше, чем в Грузии, что позволяет Кремлю эффективнее манипулировать общественным мнением. Но власть и большинство элит – последовательно проводят проевропейский курс.

Впрочем, предстоящие президентские выборы в Молдове и референдум о евроинтеграции покажут, в каком направлении склоняется молдавское общество. Как и то, насколько сильным остаётся влияние России.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Daniel Vodă

НПО обвинили власти в непрозрачности назначения судей КС. Реакция правительства

Правительство 24 июня приняло постановление, отменяющие проведение кабмином конкурса на должность судьи Конституционного суда (КС). Это произошло перед тем, как правительство назначило судьями КС Серджиу Литвиненко и Домнику Маноле. НПО раскритиковали парламент и правительство, потребовав прозрачного назначения судей КС с проведением общественных обсуждений и публичных собеседований. Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ опроверг обвинения в общественном пространстве, заявив, что назначение правительством судей КС было прозрачным.

Правительство назначило судей КС без конкурса

Правительство на заседании 24 июня приняло постановление, разработанное Госканцелярией, об отмене проведения конкурса кабмином при назначении судей КС от правительства.

После этого правительство назначило судьями КС экс-министра юстиции Серджиу Литвиненко и нынешнюю главу Конституционного суда Домнику Маноле.

Гражданское общество обвинило власти в непрозрачности назначения судей КС

Еще накануне неправительственные организации обратились к парламенту и правительству с требованием прозрачного назначения судей КС на основе их заслуг.

«Снижение прозрачности в назначении судей Конституционного суда серьезно подрывает доверие общественности к демократическим институтам и ставит под угрозу обязательства Молдовы перед международными партнерами», — говорится в обращении НПО. Гражданское общество потребовало провести публичные слушания или интервью, опубликовать все соответствующие документы, провести общественные консультации и сформулировать мотивированные решения о назначении судей КС.

Инициативу поддержали Центр юридических ресурсов Молдовы (LRCM), Центр политики и реформ (CPR), Promo-LEX, Национальный совет молодежи Молдовы (CNTM), Фонд Сороса в Молдове, Институт публичной политики (IPP) и Институт европейской политики и реформ (IPRE).

Реакция правительства

Как сообщил пресс-секретарь правительства Даниел Водэ, кабмин «действовал прозрачно в процессе назначения двух судей КС».

«Премьер-министр заранее объявил о намерении назначить судей, а решение вынесли на голосование на заседании правительства, которое также транслировали публично, как того требует действующее законодательство. (…) Действующий закон о Конституционном суде, одобренный в том числе после консультаций с экспертами из Молдовы и ЕС, прямо предусматривает, что правительство имеет право назначать двух судей без навязывания обязанности проведения публичного конкурса», — сказал Водэ, отметив, что так действуют в других странах с устоявшейся демократией, например, во Франции, Германии или Румынии.

***

Напомним, полномочия пяти судей КС истекают 16 августа. Это — Домника Маноле, Николае Рошка, Люба Шова, Владимир Цуркан и Сергей Цуркан. Единственной, кто продолжит работу, является Виорика Пуйкэ, назначенная Высшим советом магистратуры в ноябре 2023 года.

Согласно законодательству, Конституционный суд состоит из шести судей, назначаемых на шестилетний срок. Двоих судей назначает парламент, еще двоих — правительство и двоих — Высший совет магистратуры.

Ранее парламент и ВСМ также назвали имена будущих судей КС.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: