Андрей Мардарь / NewsMaker

«Парламент осознавал последствия». Санду объяснила в КС необходимость роспуска парламента

Президент Майя Санду на заседании Конституционного суда (КС) представила свои аргументы в пользу роспуска парламента и отметила, что в попытках сформировать правительство следовала положениям Конституции и практике КС. 

Конституционный суд на заседании 15 апреля рассматривает обращение президента Майи Санду, в котором она просит КС констатировать обстоятельства, которые позволяют распустить парламент. Санду представила в КС свою позицию, отметив, что объект ее запроса важен для страны и граждан. Она изложила историю развития событий в хронологическом порядке с момента отставки Иона Кику с поста премьер-министра в ноябре прошлого года. 

Санду напомнила о попытках утвердить правительство Гаврилицы, о консультациях с парламентскими фракциями и выдвижении Игоря Гросу, после того как кандидат парламентского большинства Мариана Дурлештяну сняла свою кандидатуру. 

Президент подчеркнула, что 25 марта 2021 года, хотя в повестку дня и включили рассмотрение программы правительства Гросу, на заседании парламента не было кворума, так как ПСРМ и Pentru Moldova не пришли на заседание, а председатель парламента сказала, что это равносильно вотуму недоверия правительству. 

Затем Санду организовала консультации о роспуске парламента. Она напомнила, что Конституция предусматривает два сценария роспуска парламента: в случае невозможности формирования правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов или если парламент не выразил вотум доверия правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.

«КС неоднократно высказывался по этому поводу и отмечал, что трехмесячный срок отсчитывают от даты появления обстоятельств, которые привели к необходимости сформировать новое правительство. Срок 45 дней включается в эти три месяца, предусмотренные законом. Президент обязан распустить парламент, если истек трехмесячный срок», — заявила Санду. 

Она сослалась на одно из предыдущих решений КС, в котором судьи объяснили почему необходимо распускать парламент, если три месяца не получается утвердить правительство, приведя аргумент, что  возможность президента распускать парламента — это гарантия возможности решить и преодолеть конституционный кризис или конфликт между ветвями власти. 

Санду подчеркнула, что 25 марта истек срок 45 дней и вторая попытка утвердить правительство. И это — основание для роспуска парламента. 

«Парламент сам взял на себя ответственность и осознавал последствия неутверждения правительства. Я провела консультации и обсудила с фракциями основания для роспуска парламента. Подчеркиваю, что мы говорим сегодня об этом, потому что по политическому решению ПСРМ ушел в отставку Ион Кику», — заявила президент и добавила, что в своих решениях всегда следовала положениям Конституции.

Она отметила, что может много говорить о том, «как действующий парламент принимает законы без финансового обеспечения, как парламент заблокировал внешнюю помощь, говорить о политических перебежчиках и о том, как они принимали закон о смешанной избирательной системе, противоречащий конституции», но не станет этого делать, так как это не юридические аргументы. 

«Выдвигая Наталью Гаврилицу и Игоря  Гросу, я предлагала правительство честных людей. Если бы парламент проголосовал за одну или другую команду, у нас было бы функциональное и полномочное правительство, которое работало бы для людей.  Я осознаю, что роспуск парламента — крайняя мера, но мы уже подошли к ней. Я прошу суд констатировать обстоятельства, которые оправдывают роспуск парламента 10 созыва, как следствие невозможности сформировать правительство», — заключила Санду. 

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Foto: Veaceslav Ceban/RFE/RL

«Сюрпризы» в деле концессии аэропорта. Как Лянкэ и Лазэр доказывают свою невиновность

Суд по делу о незаконной концессии аэропорта Кишинева перешел к рассмотрению доказательств невиновности подсудимых, представленных защитой. Подсудимыми по делу проходят, в том числе, бывший премьер-министр Юрие Лянкэ и бывший министр экономики Валериу Лазэр. NM рассказывает, какие доказательства представили адвокаты, и что пообещал Лазэр.

Очередное заседание суда столичного сектора Буюканы по делу о незаконной концессии аэропорта состоялось 7 ноября. Представляя доказательства невиновности, адвокаты, в частности, зачитали фрагменты мастер-плана развития аэропорта, подготовленного в 2009 году немецкой компанией HOCHTIEF AirPort GmbH. Разработку мастер-плана заказал аэропорт, который тогда находился в госуправлении. В плане описаны три этапа развития аэропорта, включая прогноз пассажиропотока и суммы необходимых инвестиций. Согласно плану, для модернизации аэропорта в него необходимо инвестировать до 2030 года около €198 млн (в ценах 2009 года).

При этом авторы мастер-плана напрямую предложили аэропорт приватизировать или сдать в концессию. «Как правило, государство либо продает акции аэропорта частному лицу, либо отдает в концессию на определенный период. Есть глобальная тенденция приватизации аэропортов, что, как правило, ведет к повышению уровня их доходности. Это происходит, так как аэропорт, находясь в частных руках, может действовать быстрее и у него меньше ограничений, чем у государственной организации, управляющей аэропортом. Как правило, частные аэропорты внедряют оптимизированную систему контроля за исполнением контрактов, маркетинг авиакомпаний и оптимизированную структуру управления предприятием», — говорится в мастер-плане.

Затем защита представила видеозапись заседания правительства 29 мая 2013 года, на котором кабинет министров принял решение объявить конкурс для поиска концессионера аэропорта. На том заседании Валериу Лазэр, представлявший проект решения, вступил в спор с тогдашним башканом Гагаузии Михаилом Формузалом, который был против сдачи аэропорта в концессию и просил внести в протокол, что не будет голосовать за проект. Формузал был единственным членом тогдашнего правительства, который выступил против концессии.

Валериу Лазэр после судебного заседания 7 ноября прокомментировал NM это решение правительства. По его словам, представленные защитой доказательства призваны показать, что решение на том заседании кабмина принимали коллегиально.
«Действовавшее тогда законодательство было четким: правительство принимает решения коллегиально. Один министр может предлагать что угодно, но в конечном итоге голосует все правительство. В данном случае «за» проголосовали 16 из 17 членов кабинета. Вопрос обсуждался, были споры и разные мнения, как и должно быть. Это подтверждает публичность процесса и то, что решение не появилось с потолка», — сказал экс-министр.

Он также отметил, что решение о концессии основывалось на серьезной документации: технико-экономическом обосновании и мастер-плане, разработанном одними из лучших специалистов в мире. «У нас [в стране] такой экспертизы не было. Мастер-план подготовила ведущая в этой сфере европейская компания. Другая авторитетная консалтинговая компания из Румынии предложила механизмы привлечения капитала. Согласно их расчетам, до 2015 года объем необходимых инвестиций составлял € 52 млн», — сказал он.

И добавил, что защита только начала представлять доказательства, а «сторону обвинения еще ждут сюрпризы». Лазэр подчеркнул, что обнародованные сегодня доказательства взяты из материалов обвинения, собранных прокурором. «У нас есть и другие материалы, и мы попросили суд дать нам возможность представить их, чтобы в полном объеме доказать нашу позицию суду и всем заинтересованным сторонам», — сказал Валериу Лазэр.


Антикоррупционная прокуратура в мае 2023 года завершила расследование по делу о незаконной концессии международного аэропорта Кишинева. Обвинение предъявили восьми лицам по статье о злоупотреблении властью или служебным положением. Им грозит от 10 до 15 лет тюрьмы. Среди обвиняемых бывший премьер-министр Юрие Лянкэ и экс-министр экономики Валериу Лазэр. Обвинение выдвинули также против бывшего директора и замдиректора Агентства госсобственности Тудора Копача и Марии Шендилэ, бывшего и.о. главы аэропорта Петру Жардана, бывшего финдиректора аэропорта Александра Чутака и главы службы экономического анализа аэропорта Аллы Цубарь.

В прокуратуре утверждают, что в 2013 году все обвиняемые, используя служебное положение, подготовили и провели концессию аэропорта «в интересах преступной группировки», нанеся государству ущерб на более чем 392 млн леев.
Решение о передаче кишиневского аэропорта в концессию на 49 лет компании Avia Invest приняло правительство Лянкэ в 2013 году. В 2019 году парламентская спецкомиссия, расследовавшая законность концессии аэропорта, пришла к выводу, что при заключении договора о концессии было допущено множество нарушений.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: