esp.md

Пытки в полиции Сорок? Что стало известно из отчета Народного адвоката

Офис народного адвоката провел расследование по факту избиения двух мужчин полицейскими из инспектората Сорок. Правозащитники выяснили, что мужчин не просто избили, а пытали. Полицейские пытались скрыть этот факт, а мужчинам вовремя не оказали медицинскую помощь. Также в отчете раскритиковали прокуратуру за промедления в расследовании. Правозащитники считают, что дело можно квалифицировать по более весомой статье и расследовать не только пытки, но и незаконное лишение свободы.

Что случилось

Офис народного адвоката опубликовал 27 мая отчет по итогам расследования избиения Виктора Гуцу и Георгия Ковальчука. Инцидент произошел 31 января 2022 года. Тогда Гуцу и Ковальчук отправились на заправку за сигаретами. У них произошел конфликт с пятью другими посетителями. Гуцу и Ковальчук вызвали полицию. Однако, когда полицейские приехали, на заправке остались только Гуцу и Ковальчук. Трое полицейских начали их избивать.

Гуцу успел еще раз позвонить в службу 112, и сообщить об избиении. В отчете Народного адвоката отметили, что вызов зарегистрировали, но указали, что Гуцу требовал, чтобы инспекторат полиции отвез его домой. Эту информацию сообщили и начальству. Правозащитники считают, что полицейские поступили так, чтобы отвлечь внимание от того, что Гуцу и Ковальчука пытали.

После звонка в 112 Гуцу и Ковальчука силой усадили в полицейскую машину, и привезли в сорокский инспекторат полиции. Там их удерживали и избивали более трех часов. При этом полицейские не зарегистрировали их как задержанных.

В отчете также отметили, что, согласно медицинскому заключению, Гуцу и Ковальчук получили серьезные травмы, а у инцидента были долгосрочные последствия: сломанные ребра, невыносимые головные боли, тревога, страх, беспокойный сон, повреждение ног и черепа,, и т.д.). Также правозащитники подчеркнули, что оба пострадавших содержат свои семьи, но пока лечились не могли работать, и это отразилось на их семейном бюджете.

«Недопустимо, чтобы людей, которые обратились за помощью полицию, задержали, а потом избили», — подчеркнули в отчете.

Что нарушили полицейские

В Офисе народного адвоката отметили, что ни один из полицейских, бывших в инспекторате полиции, кроме тех, кто завел Гуцу с Ковальчуком в кабинет, не помешали избиению. По мнению правозащитников, остальных полицейских можно считать соучастниками пыток и привлечь к расследованию.

Также правозащитники отметили, что у них создалось впечатление, что «бездействие и толерантность к серьезным нарушениям 2-3 сотрудников полиции были известны всем сотрудникам Инспектората Сорок».

«Их молча приняли. Предполагаем, что полицейские из инспектората Сорок присутствовали/участвовали в других подобных действиях», — отметили в отчете.

Кроме того, авторы отчета выяснили, что записи в отчетах о задержании пытались подделать, чтобы скрыть, что Гуцу и Ковальчука не зарегистрировали в ночь избиения. В отчете не согласились с выводами внутреннего расследования МВД о том, что к Гуцу и Ковальчуку просто применили силу. Правозащитники считают, что их именно пытали.

В Офисе народного адвоката подчеркнули, что Гуцу и Ковальчук не оказывали сопротивления полиции, не должны были давать показания или объяснения — поэтому, по мнению правозащитников, их незаконно задержали.

По сведениям Офиса народного адвоката, в инспекторате полиции Гуцу и Ковальчука осмотрели дежурные врачи. Они измерили им давление, но не госпитализировали, чтобы провести более основательный осмотр. В Сорокской больнице сообщили, что никакие сообщения об избитых полицейскими им не поступали. Правозащитники считают, что это говорит о том, что полицейские не обеспечили пострадавшим необходимую помощь.

Как внутреннее расследование пыталось защитить полицейских

У авторов отчета возникли вопросы в связи с тем, что трое полицейских продолжали работать после инцидента вплоть до 2 марта 2022 года. Они отметили, что инцидент получил огласку 4 февраля, а решение об их отстранении от работы приняли 11 февраля. При этом внутреннее расследование Генинспектората полиции подтвердило, что трое полицейских «скомпрометировали престиж должности и очернили имидж полиции».

Однако в ГИП посчитали, что к задержанным просто «применили силу», а не пытали.

«Народный адвокат считает, что внутреннее расследование не было объективным. По его оценке, трое полицейских пытали жертв», — подчеркнули в отчете. Также там возмутились тем, что в ходе внутреннего расследования ничего не упомянули о соучастниках, которые не прервали пытки.

В Офисе народного адвоката считают, что внутреннее расследование нужно возобновить и проверить «действия и бездействия всех сотрудников полиции, которые участвовали в пытках, и тех, кто пытался замять дело». Также правозащитники призвали проверить, были ли другие случаи пыток в инспекторате Сорок.

Кроме того, в Офисе отметили, что пострадавшие не обратились повторно в Сорокскую полицию или прокуратуру, потому что боялись мести полицейских, которые их пытали. Поэтому пострадавшие подали жалобу в Генпрокуратуру, которая находится в Кишиневе. Народный адвокат настаивает, чтобы полицейские не оказывали давление на жертв с момента получения этого отчета, иначе это будут квалифицировать как вмешательство в работу Народного адвоката.

Что (не) сделала прокуратура

В отчете отметили, что 4 февраля прокуратура Сорок начала расследовать случившееся. Дело квалифицировали, как пытки, совершенные против двух или более лиц двумя или более лицами. Но подозреваемых не только не задержали, — им до сих пор не предъявили обвинения.

Народный адвокат также считает, что дело необходимо переквалифицировать. По его мнению, речь в нем идет о пытках, совершенных «публичным лицом […]или с ведома или молчаливого согласия указанных лиц». Кроме того, он считает, что в деле идет речь и о злоупотреблении служебным положением, превышении полномочий и незаконном лишении свободы.

В отчете отмечено, что расследование «идет сложно» и «затягивается». В связи с этим правозащитники рекомендовали Генпрокуратуре следить за ходом расследования, и уведомлять об этом общественность. Также Народный адвокат рекомендовал Генпрокуратуре проанализировать, можно ли переквалифицировать дело. Еще одна рекомендация — найти возможность защитить жертв от агрессоров.

Отметим, вечером 27 мая Генинспекторат полиции сообщил, что учтет рекомендации офиса Народного адвоката о случе в Сороках. Кроме того, глава полиции Виорел Чернэуцяну договорился провести с омбудсменом совместное рабочее заседание, чтобы обсудить инцидент.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

customs.gov.md

Почта Молдовы остается без писем. Как почтовые услуги перестраивают под посылки и e-commerce

Власти Молдовы готовят программу развития современных и конкурентоспособных почтовых услуг на 2026–2029 годы. Согласно проекту министерства экономики, она должна помочь создать современный, конкурентоспособный и доступный почтовый сектор, который сможет поддерживать цифровую экономику, электронную торговлю и региональное развитие. NM рассказывает, почему традиционные почтовые услуги сокращаются, что происходит с госпредприятием «Почта Молдовы», какие меры предлагают власти и во сколько обойдется реализация программы.

Рынок меняется

Авторы проекта пишут, что почтовый сектор Молдовы переживает переходный период. На него влияют цифровизация, развитие электронной торговли, сокращение традиционных почтовых услуг и внутренние структурные проблемы. Среди главных вызовов в документе называют падение традиционного почтового трафика, зависимость от международных входящих отправлений и недостаточную доступность современных почтовых и цифровых услуг, особенно в селах и среди пожилых людей.

Согласно данным, приведенным в программе, в 2024 году общий объем почтовых отправлений в Молдове снизился на 5,7% — до 42,9 млн. Внутренний трафик сократился на 13,5%, международные исходящие отправления — на 66,3%, а международная исходящая корреспонденция — на 74,4%.

При этом доходы рынка, наоборот, выросли: в 2024 году они увеличились на 35,4% и достигли 638,2 млн леев. В документе это объясняют изменением спроса. Люди и бизнес все реже пользуются традиционной корреспонденцией, но все чаще отправляют и получают посылки. Объем посылок и мелких пакетов в 2024 году вырос на 25,4% внутри страны и на 36,2% в международном сегменте.

Частные операторы растут быстрее

В программе говорится, что госпредприятие «Почта Молдовы», которое является поставщиком универсальной почтовой услуги, остается главным игроком рынка. В 2024 году на него приходилось 87,7% общего почтового трафика, а доходы выросли на 13,9% — до 281 млн леев. При этом частные операторы растут быстрее. Например, New Post International MLD в 2024 году увеличила трафик на 218,3% — до 3,8 млн отправлений, а доходы — на 120,7%, до 154,5 млн леев.

«За счет резкого роста трансграничной электронной торговли, которая генерирует большие потоки посылок, почтовый сектор трансформировался и фактически спасся от спада традиционной корреспонденции. Хотя поставщик универсальной почтовой услуги располагает самой крупной сетью, он быстро теряет долю рынка и объемы трафика в прибыльных сегментах — особенно международных посылок — в пользу частных поставщиков, которые лучше отвечают требованиям электронной коммерции к скорости и отслеживанию», — говорится в пояснительной записке к проекту.

Другой проблемой «Почты Молдовы» в документе называют содержание нерентабельных отделений в сельских районах с малой численностью населения. Из-за этого госпредприятие прибегает к перекрестному субсидированию и покрывает убытки за счет доходов от других видов деятельности. В пояснительной записке отмечают, что такая модель создает риск повышения тарифов на универсальную почтовую услугу, а в будущем они могут стать дороже, чем услуги конкурентов. Кроме того, это вынуждает госпредприятие сокращать число отделений в селах, что уменьшает доступ населения к почтовым услугам.

Чтобы снизить такую «несправедливую нагрузку», авторы проекта предлагают предусмотреть компенсацию чистой стоимости универсальной почтовой услуги — в том числе за счет взносов поставщиков почтовых услуг и бюджетных средств. Однако для запуска такого механизма власти должны изменить закон о почтовой связи.

Что предусматривает программа

Одной из целей программы ее авторы называют превращение почтового сектора Молдовы в «двигатель экономического и социального развития». Главный акцент они делают на модернизации логистики и развитии услуг, связанных с электронной торговлей.

До конца 2029 года власти хотят запустить Национальный сортировочный центр и оснастить его автоматическим сортировочным оборудованием. На строительство центра планируют потратить 80 млн леев, еще 60 млн леев — на оборудование. Кроме того, 80 млн леев заложили на интегрированную систему управления логистикой. Для интернет-торговли хотят создать e-fulfillment-центр — операционный центр для обработки заказов. Его запуск тоже запланировали до конца 2029 года, стоимость оценивают в 50 млн леев.

Программа также предусматривает развитие быстрой доставки внутренних посылок за 24 часа. Эту услугу власти хотят развить до конца 2028 года. Одновременно с этим планируют оптимизировать внутренние маршруты доставки «Почты Молдовы».

Что хотят сделать в селах

Отдельный блок программы касается доступа к почтовым услугам в сельской местности. В документе говорится, что «Почта Молдовы» несет значительные убытки из-за нерентабельных отделений в селах с небольшой численностью населения. Если в 2024 году госпредприятие считало нерентабельными 500 отделений, то за первые девять месяцев 2025 года их число выросло до 610.

В 50 малых селах доступ к почтовым услугам хотят обеспечить через мобильные отделения. Эту меру планируют реализовать до конца 2029 года. Еще одно направление — доставка на дом пенсий и других социальных выплат. Эту услугу власти хотят развить до конца 2027 года.

Программа также предусматривает цифровизацию сельских почтовых отделений. До конца 2029 года власти хотят открыть в селах 30 цифровых точек доступа, где жители смогут получать электронные госуслуги центральных и местных органов власти.

Кроме того, план включает оснащение сельских отделений цифровым оборудованием, обучение сотрудников работе с цифровыми госуслугами и интеграцию почтовых информационных систем с государственными платформами.

Экология и бизнес

В программе есть и меры снижения экологического воздействия почтового сектора. До конца 2029 года власти хотят ввести в обращение перерабатываемую или биоразлагаемую почтовую упаковку. Также планируют цифровизировать операционные документы, чтобы сократить потребление бумаги.

Для бизнеса в программе предусмотрели меры интеграции малых и средних предприятий в электронную торговлю. В частности, власти хотят обучать МСП работе с e-commerce и использованию почтовых услуг для доставки заказов, развивать партнерства с местными платформами электронной торговли, а также упростить трансграничные продажи.

Сколько все это будет стоить

Авторы проекта оценивают стоимость реализации программы почти в 383 млн леев. Прямые бюджетные расходы составят только 1,5 млн леев, или 0,4% бюджета программы. От партнеров власти ожидают 42,8 млн леев. Вклад почтового сектора должен составить 118 млн леев. В большинстве случаев речь идет о «Почте Молдовы». При этом, согласно программе, часть расходов понесут и другие поставщики почтовых услуг — например, на сокращение отходов упаковки и потребления бумаги, а также на развитие партнерств с местными платформами электронной коммерции.

Еще 220 млн леев расходов пока не покрыли. Власти планируют найти эти средства позже, за счет партнерств и грантов. Все эти расходы относятся к одной из главных специфических целей программы — модернизации логистической инфраструктуры для эффективной обработки почтовых отправлений.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: