Республика Молдова, как и многие другие страны Центральной и Восточной Европы, унаследовала энергетический рынок, характеризующийся зависимостью от ископаемого топлива, высокой энергоёмкостью, отсутствием механизмов финансового стимулирования и централизованным подходом, ограничивающим гибкость и инновации. Кроме того, устаревшая инфраструктура, неэффективное управление и ограниченные инвестиции в энергоэффективность сделали этот сектор основным источником выбросов парниковых газов, составляющих 70% от общего национального уровня.
Недавно Молдова приняла вызов — исследовать новый подход, позиционируя себя как центр инноваций, чтобы привлечь компании и инвесторов, заинтересованных в разработке продуктов и услуг с добавленной стоимостью, посредством инвестиций в исследования и разработки.
Так, в июле 2024 года при поддержке ПРООН и Правительства Дании был принят Закон о тестовых инновационных пространствах в сфере энергетического регулирования.
Что такое Sandbox
Sandbox («песочница») – это безопасная тестовая среда, где представители частного и государственного сектора могут исследовать и тестировать новые энергетические решения — продукты и услуги — перед их широкомасштабным внедрением и законодательными корректировками, создавая новую продуктовую линейку для потребителей.
Таким образом, как частные лица, так и предприятия и государственный сектор могут воспользоваться преимуществами сэндбокса, поскольку он открывает новые рынки и предоставляет новые возможности для развития, одновременно способствуя трансформации энергетического сектора и обеспечивая доступ к этим преимуществам для всех.
Механизм сэндбокса устраняет системные неэффективности за счёт:
- Снижения загрязнения и потерь энергии путем разработки эффективных и экологически безопасных технологий.
- Приведения и создания механизмов финансового стимулирования в соответствие с Целями устойчивого развития, поощряя инвестиции в возобновляемые источники энергии.
- Улучшения управления энергетическим сектором, переходя от жесткой централизованной системы к децентрализованной и гибкой модели рынка электроэнергии.
Как это работает
Механизм сэндбокса уже работает, и исследователи, государственные и частные учреждения могут тестировать продукты, услуги и передовые решения в гибкой, но четко регламентированной среде. Таким образом, физические лица, компании из Республики Молдова и из-за рубежа могут подать заявку на участие в Sandbox сроком до 7 лет с возможностью обоснованного продления еще на пять лет.
Области тестирования включают, но не ограничиваются:
- Энергетические сообщества – локальные группы граждан, компаний и местных органов власти, сотрудничающих в производстве, распределении и потреблении возобновляемой энергии на местном уровне.
- Электромобильность – развитие инфраструктуры для электротранспорта, интеллектуальные решения для зарядки и интеграция транспортных средств в сеть, оптимизируя таким образом потребление энергии и поддерживая переход к экологичному транспорту.
- Гибкость и балансировка сети – инновации, улучшающие балансировку сети через механизмы управления энергией, решения для хранения энергии и торговлю энергией в реальном времени.
- Интеграцию возобновляемых источников энергии, производство биогаза и биометана – переработка сельскохозяйственных отходов в биогаз и расширение мощностей по производству возобновляемой энергии из солнечных и ветровых источников.
Сэндбоксы способствуют инновациям в Европейском Союзе и в Молдове
В контексте процесса присоединения к Европейскому Союзу Республика Молдова продолжает внедрять реформы, привлекать инвестиции и создавать функциональный энергетический рынок, соблюдая свои глобальные обязательства по Парижскому соглашению о климате. Республика Молдова ставит цель – к 2030 году минимум 30% потребления электроэнергии должно приходиться на возобновляемые источники.
Хотя Sandbox – относительно новая концепция для Европейского Союза, около 50% стран-членов уже внедряют такие инновационные тестовые пространства. Примером успешной реализации является Skive GreenLab в Дании – одна из наиболее передовых моделей внедрения сэндбоксов в энергетике.
Опыт Дании в развитии экосистемы, поддерживающей инновации, может быть воспроизведён и в Молдове. Skive GreenLab – это экологически чистый промышленный парк, расположенный в Скиве (Дания), который продвигает интеграцию возобновляемой энергии, применение принципов циркулярной экономики и сотрудничество между предприятиями. Эта инициатива демонстрирует, как государственно-частные партнерства могут ускорить внедрение экологически чистых энергетических решений, одновременно генерируя экономическую ценность.
Успех Дании основан на создании благоприятной инновационной среды через активное сотрудничество между государственными учреждениями, лидерами отрасли и международными партнерами. В Молдове сэндбокс в сфере энергетики также основывается на прочном государственно-частном партнерстве, включающем Правительство Республики Молдова, Правительство Дании, ПРООН и других ключевых участников.
Энергетический Sandbox – стратегический инструмент для преодоления текущих вызовов
Принятие механизма сэндбокса в энергетике является частью более широких усилий по модернизации энергетического сектора страны, укреплению энергетической безопасности и снижению экономической и социальной уязвимости.
Доступность энергии остается серьезной проблемой для домашних хозяйств и бизнеса в Молдове. В то время как краткосрочные меры, такие как Фонд снижения энергетической уязвимости, оказывают немедленную поддержку домохозяйствам, пострадавшим от роста цен на энергию, Sandbox позволяет исследовать инновационные решения для сокращения затрат и повышения энергоэффективности.
Хотя этим решениям может потребоваться время для широкого внедрения, благодаря правильным государственно-частным партнерствам в долгосрочной перспективе Молдова стремится трансформировать энергетический сектор в более устойчивый, рыночный и постепенно уменьшающий зависимость от субсидий.
ПРООН и Дания остаются приверженными поддержке Республики Молдова в полномасштабной реализации механизма сэндбокса, включая внедрение демонстрационных проектов в этой инновационной тестовой среде.
Авторы:
Даниэла Гашпарикова, Постоянный представитель ПРООН в Республике Молдова
Сёрен Йенсен, Посол Дании в Республике Молдова
