Нацбюро статистики (НБС) обработало больше половины анкет, собранных в ходе переписи населения и жилищ в 2014 году. Полностью введены данные по муниципиям Кишинев и Бельцы, а также 12 районам страны. Окончательные итоги переписи будут опубликованы в марте следующего года. Об этом сегодня, 5 августа, на пресс-конференции рассказал глава ведомства Виталий Вальков.
Он заявил, что скорость обработки данных за четыре месяца выросла в два раза — с четырех до двух минут на введение сведений из одного опросного листа, что, по его мнению, может на месяц ускорить обработку данных переписи. Завершение работы запланировано на начало декабря 2016 года. В то же время публикации результатов переписи, по словам Валькова, придется подождать до марта следующего года.
На вопрос журналистов, зачем НБС нужно целых три месяца для подготовки результатов к публикации, Вальков пояснил, что необходимо их проанализировать, составить графики и диаграммы, рассчитать индексы, а также сверить полученные данные переписи с другими административными регистрами данных.
Он также сообщил подробности полуторагодовой задержки обработки данных. По его словам, все дело в отсутствии в бюджете 18 млн леев на разработку автоматизированной системы обработки данных методом сканирования. «Первоначально, в 2014 году, на это требовалось 12 млн леев, но потом лей упал, и стоимость системы возросла, — сказал глава НБС. — А поскольку иностранные партнеры выделяли на проведение переписи и обработку данных всего 7% средств (а не 20-30%, как в 2004 году), то пришлось всю работу приостановить до поиска оптимального решения».
По его словам, с помощью международных экспертов такое решение было найдено — это введение данных вручную. Это обходится более чем в два раза дешевле — всего 8,2 млн леев, которые бюджет смог выделить в этом году. Компьютеры, с помощью которых вводятся данные, были бесплатно предоставлены Центральной избирательной комиссией.
Вальков сообщил, что в связи со спекуляциями относительно результатов переписи и ошибочной интерпретации информации о ней, было решено пригласить журналистов не только послушать руководство бюро статистики, но и увидеть процесс обработки опросников и пообщаться с обработчиками данных.
Процесс обработки данных был запущен 11 апреля этого года. Всего над этим работают 200 человек в две смены шесть дней в неделю, включая субботу. Обработка происходит под видеонаблюдением, кроме того, в помещении нет доступа к интернету, а скопировать информацию с компьютера невозможно.
Первая смена приступает к работе в 7.30 утра и работает до половины третьего с двумя перерывами на отдых по 10 и 20 минут. За обработку 180 анкет в день (норма для одного оператора) каждый получает в месяц 3700 леев.
По словам 21-летнего Александра, участвовавшего также и в проведении переписи, он согласился обрабатывать данные, пусть и за небольшие деньги, поскольку понимает «важность результатов переписи для будущего Молдовы». Он добавил, что ему несложно выполнять норму в 180 анкет в день, и иногда он успевает даже больше.
Между тем, как рассказал NM глава Нацбюро статистики, именно невысокая зарплата стала одной из причин низкого охвата переписью населения Кишинева. «Если в селах люди боролись за возможность быть переписчиком и получать более 4000 леев (без учета налогов), то в столице желающих было немного, — пояснил Вальков. — А когда они столкнулись с огромным объемом работы, с многочисленными отказами жителей вплоть до „откровенных посылов“, то через два дня бросали сумки и отказывались проводить перепись».
Руководитель ведомства признался, что оги ошиблись в том, что НБС не предложило продлить сроки проведения переписи в Кишиневе еще на неделю: «Тогда охват был бы, конечно, выше 67%, который, по предварительным оценкам, зафиксирован в столице».
Он добавил, что, согласно данным контрольного опроса населения, который был проведен по случайной репрезентативной выборке спустя несколько недель после окончания переписи (с 16 по 30 июня) для оценки степени покрытия, покрытие переписью в селах составляет более 90%, по некоторым показателям, например, пол и возраст — более 95%. Среднее покрытие составляет 80,2%, а например, по показателям образование или миграция оно очень низкое — едва доходит до 57%. «Многие граждане отказывались сообщать уровень своего образования или отсутствие в стране близкого человека», — уточнил Вальков.
По словам международного эксперта Анвара Ахмеда Фархана, затягивание презентации окончательных результатов переписи в Молдове — нормальный процесс, встречающийся и в других государствах.
«В любой стране перепись проводится один раз в десять лет и предусматривает довольно сложный процесс, требующий больших денег и значительного числа вовлеченных в него людей», — подчеркнул эксперт. По его словам, в любом случае, даже с учетом неохвата какого-то процента населения переписью, польза от ее результатов для государства будет огромна, а данные могут быть репрезентативными еще 10-15 лет.
Напомним, что скандал вокруг переписи, проведенной в мае 2014 года, длится не первый год. Много острых вопросов вызвало само ее проведение — немалую часть населения просто не переписали. Через полгода появились предварительные результаты, заставившие сомневаться в том, что итогам этой переписи можно будет доверять. Согласно предварительным данным, в Молдове живут менее 3 млн человек, из которых 329 тыс. работают за границей. Таким образом, за десять лет, прошедших с момента предыдущей переписи, численность населения Молдовы сократилась более чем на 400 тыс. человек.
В марте этого года несколько авторитетных неправительственных организаций распространили открытое письмо премьер-министру, в котором потребовали обнародовать результаты переписи населения 2014 года.
Филип тогда распорядился провести внутреннее расследование в Нацбюро статистики, которое покажет, кого из чиновников следует наказать за «недопустимую задержку». Результатами расследования премьер остался недоволен, назвав его абсолютно бесполезной «песней».
В международной практике предварительные данные переписи публикуются спустя шесть месяцев, а окончательные — в течение двух лет и семи месяцев с момента ее проведения. Однако, как правило, власти не тянут с обнародованием результатов до конца отведенного законом срока.
