Кишинев создаст специальный Фонд конвергенции для реализации проектов на Левом берегу Днестра. Пополнять фонд будут, в том числе за счет взимания НДС и акцизов с предпринимателей Приднестровья. NM рассказывает, как будет работать фонд, что об этом говорят в Тирасполе, и поможет ли это сближению двух берегов и реинтеграции Молдовы.
Кто заплатит за реинтеграцию
Спикер парламента Игорь Гросу в конце февраля заявил, что реинтеграция требует значительных расходов и взваливать их только на жителей Правого берега было бы неверно. Часть этого бремени, по его словам, должна лечь на компании с Левого берега Днестра. Именно для этого молдавские власти хотят создать Фонд конвергенции. Пополняться фонд будет также за счет налоговых поступлений с Правого берега и помощи европейских партнеров. Средства фонда направят на реализацию проектов в Приднестровье, направленных на сближение двух берегов.
Гросу считает, что Россия больше не готова поддерживать прежнюю экономическую модель приднестровского региона. Он не исключил, что в ближайшее время у Приднестровья может не хватить средств на выплату зарплат, пенсий и социальных пособий. В таком случае власти в Тирасполе, по его мнению, могут обратиться за поддержкой к Кишиневу. «Думаю, они окажутся в ситуации, когда вернутся к вопросу о €60 млн, [предложенных ЕС для смягчения энергетического кризиса в Приднестровье]. Их модель выживания несостоятельна и уже рухнула, потому что дешевого или бесплатного газа не существует. Поэтому они должны делать необходимые шаги и понимать, что расходы на реинтеграцию серьезные. Молдова не может покрывать их только за счет своего бюджета. Нужно наладить открытый и конструктивный диалог», — сказал Гросу.
Какие налоги придется платить Тирасполю
О создании Фонда конвергенции объявил вице-премьер по реинтеграции Валериу Киверь. Предполагается, что фонд начнет работу 1 августа этого года.
Группа депутатов от PAS во главе с председателем экономической комиссии парламента Раду Марианом подготовила законопроект, который предполагает создание Фонда и отменяет налоговые послабления на импорт для Приднестровья.
Импорт товаров облагают в Молдове несколькими видами налогов: таможенными пошлинами, НДС и акцизами (для подакцизных товаров). Приднестровье эти налоги в молдавскую казну не платило. В 2024 году власти Молдовы внесли поправки в Таможенный кодекс, обязав Приднестровье платить таможенные пошлины в молдавский бюджет. Согласно нынешнему законопроекту PAS, Кишинев отменяет оставшиеся льготы и обязывает предпринимателей Приднестровья платить также НДС и акцизы на импорт товаров.
Отменять налоговые льготы будут поэтапно. Как пояснил Раду Мариан, сначала это коснется товаров не первой необходимости, например, алкоголя, и далее — от одной категории к другой. В законопроекте указано, что полностью уравнять налогообложение на импорт на Правом и Левом берегах необходимо к 2030 году. И этот срок, как отметил Мариан, — политический. Но конкретные сроки отмены налоговых преференций будет устанавливать правительство, которое должно унифицировать налоговые режимы (пошлины, НДС и акцизы) на двух берегах Днестра до 2030 года.
Как это отразится на экономике Молдовы
Авторы законопроекта заявляют, что отмена налоговых послаблений для Левого берега восстановит справедливость и привлечет в госбюджет более 3,3 млрд леев, которые смогут использовать на проекты для Левобережья.
Что же касается Приднестровья, то введение налогов может увеличить стоимость импортных товаров. НДС будут взимать и с поставляемого на Левый берег газа. Источник NM, знакомый с ситуацией, сказал, что Тирасполю это обойдется «не менее чем в 500 млн леев в год». Теоретически это может привести к росту тарифа на газ в Приднестровье. Как на практике Тирасполь решит эту проблему, неизвестно. Что же касается электроэнергии, то ее Приднестровье не импортирует, а производит на расположенной на Левом берегу МолдГРЭС.
Бывший депутат Верховного совета Приднестровья Анатолий Дирун сказал, что отмена льгот на НДС и акцизы негативно отразится на приднестровских предпринимателях с экономической точки зрения. «На них ляжет двойное налоговое бремя. Придется платить эти налоги и в Тирасполе, и в Кишиневе».
С этим не согласен экономический эксперт Вячеслав Ионицэ. По его словам, в Приднестровье «нет НДС в привычном понимании в принципе и, соответственно, налоговое бремя на местных предпринимателей там меньше».
Что об этом думают в Приднестровье
Создание Фонда конвергенции обсуждали на прошедшей 26 февраля встрече политических представителей Кишинева и Тирасполя. Резкого несогласия со стороны представителей Левобережья тогда не прозвучало. Лидер непризнанной республики Вадим Красносельский и ранее говорил, что средства из фонда конвергенции можно использовать для решения общих проблем, например, для улучшения состояния Днестра.
Анатолий Дирун отметил, что Тирасполь не может повлиять на решение Кишинева создавать или не создавать такой фонд, и поэтому лучшее решение в этом случае — «пригласить к диалогу».
Глава внешнеполитического ведомства Приднестровья Виталий Игнатьев 2 марта раскритиковал идею создания Фонда конвергенции, назвав это «не сближением берегов, а циничным отбиранием денег у [непризнанной] ПМР».
От экономической реинтеграции к политической?
Анатолий Дирун считает, что экономическая реинтеграция региона никак не повлечет за собой политическую. По его словам, это лишь временное решение трудностей: «Как, например, паспорта нескольких стран [у жителей Приднестровья]. Их можно сделать, [в том числе молдавские паспорта]. Но это вовсе не означает, что в приднестровском обществе есть четкое желание объединения с Молдовой».
Бывший вице-премьер про реинтеграции Александр Фленкя считает иначе. По его словам, экономическая интеграция — неотъемлемая часть политической реинтеграции. При этом он отметил, что реинтеграция базируется не только на экономике, но и на многих других вопросах. «Например, безопасности. Нужно решать вопрос с российским присутствием, с гражданами Молдовы которые работают там в военизированных структурах. Нужна стратегия. И решать эти вопросы нужно уже сейчас», — заключил Фленкя.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
