Игорь Чекан / NewsMaker

В Кишиневе у здания детского сада строят высотку. Как конфликт за территорию дошел до ЕСПЧ

Спор между администрацией частного детского сада и компанией, строящей совсем рядом с ним высотное жилое здание, указал на слабые места молдавской судебной системы и городского планирования. Оказывается, суды решают судьбы строительных объектов, невзирая на мнение Агентства технического надзора.

Как рядом с частным детсадом появился высотный дом

В конце 2020 года компания Global Construcții получила авторизацию и начала строительство многоэтажного дома по адресу  переулок Андрея Доги, 13/7. Почти сразу возникла проблема: администрация частного детского сада Grădina Secretă, который находится всего в трех метрах от стройплощадки, обратилась в Агентство технического надзора (АТС) и подала в суд жалобу на мэрию Кишинева, которая выдала застройщику разрешение на строительство. Согласно жалобе основателя детского сада Валериу Гузуна, поводом для обращения в суд послужили многочисленные нарушения и угроза безопасности детей: загрязнение, строительная пыль и постоянный шум.

В апреле АТС проверило объект и констатировало несколько нарушений, а также потребовало приостановить строительные работы и устранить все выявленные недочеты. После этого партнерская компания застройщика Lagmar-Impex в суде первой и второй инстанции добилась отмены решения о приостановке работ. Администрация детского сада посчитала, что так суды подменяют компетентные органы и ставят под угрозу безопасность детей, поэтому продолжили обращаться к городским властям с требованиями принять меры.

NM

Спор между администрацией детского сада и застройщиком продолжался весь 2021 год, а в марте этого года произошел инцидент. Как утверждают представители дошкольного учебного заведения, 31 марта в 10:00 на территорию детсада с высоты 20-30 метров упала металлическая подпорка длиной два метра. В детском саду считают, что она упала из новостроя, поскольку строительный объект практически примыкает к забору учебного заведения. Подпорка сломала пустовавший в тот момент домик для животных во дворе детского сада. Прибывшие полицейские зафиксировали инцидент. 

В детском саду сообщили, что не убирают подпорку с места падения, чтобы она служила доказательством в судебном споре, а также сказали, что вынуждены пускать детей только на задний двор, где они могут быть в безопасности.

NM

«Этого можно было избежать, если бы судебные органы действовали в рамках закона и не приостановили решение АТС, а, наоборот, заморозили бы разрешительные документы мэрии до рассмотрения претензий Grădina Secretă», — говорится в жалобе администрации.

Этот инцидент послужил основой для нового обращения с жалобой в мэрию, которая высказалась в пользу администрации Grădina Secretă, приостановив действие авторизации и сертификата урбанизма. Застройщик попытался оспорить это решение, однако его просьбу отклонили, а рассмотрение апелляции затянулось. Затем в суд с такой же просьбой обратился другой партнер застройщика — Memphis-Construct. В августе Апелляционная палата Кишинева отменила все предыдущие решения и фактически разрешила продолжить стройку.

Администрация детского сада отметила, что суд ограничил ее право на участие в разбирательстве, а решение «приняли секретно, поскольку его не опубликовали на сайте». В связи с этим руководство решило обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Global Construcții обвиняют детский сад в захвате территории

Руководитель компании Global Construcții Алексей Браганчук в разговоре с NM сказал, что претензии мэрии, АТС и администрации детского сада надуманны. Он признал, что инцидент с металлической подпоркой действительно был. Однако подчеркнул, что забор, на который она упала, находится за пределами официальной территории детского сада. Браганчук говорит, что основатель учебного заведения незаконно захватил территорию, принадлежащую мэрии.

Он также прислал копию обращения менеджера проекта в мэрию Кишинева. Там говорится, что застройщик обеспечил достаточное расстояние между зданиями, а администрация детского сада незаконно захватила часть муниципальной территории, перегородив проезд. К документу прилагается карта. На ней зеленым цветом отмечены два участка, которые, как утверждается, незаконно занимает детский сад.

NM

Кроме того, в мае Браганчук выступил на пресс-конференции в информационном агентстве IPN, где сказал, что «встречался с основателем детского сада для обсуждения графика дневных строительных работ, но Валериу Гузун отказался договариваться, поскольку 10 лет претендовал на участок, где сейчас идет стройка, и планировал организовать на нем парковку для детского сада». 

По словам Браганчука, основатель детсада дал ему понять, что у него «есть рычаги воздействия, так как 80 % родителей детей, посещающих учреждение, —  депутаты, прокуроры и судьи». «Если я не сделаю так, как ему (основателю детсада — NM) угодно, то у меня будут большие проблемы. Передаю вам дословно: если я этого не сделаю, он меня «уничтожит». И действительно, после этой беседы в СМИ начались различные нападки депутатов, полиции, прокуратуры и сотрудников НЦБК», — утверждает Алексей Браганчук.

Почему суды могут отменить решение АТС

Бывший директор Агентства технического надзора, архитектор Андрей Ватаманюк по просьбе NM пояснил, что обычно суды смотрят только на процедуру получения разрешительных документов: «Они очень редко проверяют какие-то технические параметры. Если по процедуре все сделано правильно, то будет очень сложно добиться сохранения запрета АТС». 

«Я знаю это место, там очень маленькие участки. Там был частный сектор до того, как в 2014 году утвердили Зональный городской план (PUZ). Этот документ можно скачать и увидеть, что на том месте указана застройка высотными домами. Никто до этого не ставил под сомнение PUZ, все авторизации и сертификации выдают по этому документу. Проблема в том, что эта документация делается в большом масштабе, поэтому все нарисовано схематично. В этом документе есть части, которые просто противоречат друг другу», — считает он.

NM

Согласно PUZ для района улицы Андрея Доги, на изображении цифрой 1 отмечено место жилого комплекса, а цифрой 11 — частного детского сада.

Ватаманюк говорит, что, если есть поддержка на уровне мэрии и других государственных органов, проблемную стройку легче остановить на ранних этапах. Такое уже бывало, однако, если строительная компания получила авторизацию, решить дело через суд очень сложно.

С другой стороны, специалист говорит, что эти правила призваны защитить инвестиции частных застройщиков, у которых государство не может просто взять и забрать собственность. Однако он подчеркнул, что, «если этот закон наложить на нашу коррупционную систему (нет документов, образованных людей), то для города и общественного интереса все становится плохо».


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

AP

Реакции на удар США по Ирану: ЕС призывает вернуться за стол переговоров, Россия — прекратить агрессию

Глава европейской дипломатии Кая Каллас в воскресенье, после ударов США по иранским ядерным объектам, призвала все стороны «сделать шаг назад» и вернуться к переговорам, сообщает Agerpres. Премьер-министр Великобритании Кер Стармер, в свою очередь, заявил: «Ирану никогда не должно быть позволено разрабатывать ядерное оружие, а Соединенные Штаты приняли меры для снижения этой угрозы». Россия, которая участвует в военных действиях и поддерживает союзнические отношения с Ираном, раскритиковала удары. Министерство иностранных дел РФ призвало «прекратить агрессию и активизировать усилия по возвращению ситуации в политико-дипломатическое русло».

«Призываю все стороны сделать шаг назад, вернуться за стол переговоров и избежать любой эскалации», — написала Каллас в соцсети X, добавив, что «Иран не должен разрабатывать ядерное оружие», и что министры иностранных дел ЕС обсудят ситуацию в понедельник.

Премьер Великобритании Кер Стармер после ударов США по ядерным объектам Тегерана тоже призвал Иран «вернуться за стол переговоров». «Ирану никогда не должно быть позволено разрабатывать ядерное оружие, а США приняли меры для снижения этой угрозы», — написал Стармер в X, подчеркнув, что «стабильность в регионе является приоритетом».

Генеральный директор Международного агентства атомной энергии Рафаэль Гросси сообщил о проведении экстренного заседания в штаб-квартире ООН в Вене после американских ударов по трем ядерным объектам в Иране, передает AFP. Заседание назначено на понедельник, 23 июня.

НАТО заявило, что внимательно следит за ситуацией в Иране после заявления президента США Дональда Трампа о том, что американские силы атаковали три основных ядерных объекта в стране, сообщил представитель альянса.

Россия призывает к «прекращению агрессии»

Министерство иностранных дел России, которая уже три года ведет военные действия против Украины, раскритиковало удары США по иранским ядерным объектам.

«Россия решительно осуждает удары США по нескольким ядерным объектам в Иране. Эти действия грубо нарушают международное право и Устав ООН, независимо от заявленных оправданий», — заявили в МИД РФ.

Россия обратилась к руководству Международного агентства атомной энергии (МАГАТЭ) и Совета Безопасности ООН с просьбой отреагировать на ситуацию.

«Необходимо, чтобы международное сообщество коллективно осудило конфронтационные действия США и Израиля. Призываем к прекращению агрессии и активизации усилий для возвращения ситуации в политико-дипломатическое русло», — подчеркнули в российском внешнеполитическом ведомстве.

Заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев тоже прокомментировал происходящее. «Трамп, который пришел как миротворец, начал для США новую войну», — написал он в своем Telegram-канале.

Глава МИД Ирана Аббас Аракчи в воскресенье на пресс-конференции в Стамбуле сообщил о запланированной встрече с президентом России Владимиром Путиным.

«Сегодня днем я выезжаю в Москву, а завтра утром у меня запланирована встреча с президентом Путиным. Россия — друг Ирана», — заявил Аракчи, добавив, что планирует обсудить ситуацию с безопасностью в регионе и последствия ударов США.

Китай призвал к немедленному перемирию

Китай обвинил Соединенные Штаты в нарушении международного права после авиаударов по Ирану и заявил, что действия Вашингтона усилили напряженность в регионе. Об этом сообщает The Guardian со ссылкой на заявление Министерства иностранных дел КНР, опубликованное в соцсети X.

«Китай призывает стороны конфликта, особенно Израиль, как можно скорее добиться прекращения огня, обеспечить безопасность мирного населения и начать диалог и переговоры», — говорится в сообщении.

В Пекине заявили, что страна готова сотрудничать с международным сообществом, чтобы объединить усилия, «отстаивать справедливость и работать над восстановлением мира и стабильности на Ближнем Востоке».

* * *

Напомним, что в ночь на 22 июня Вооруженные силы США атаковали три ключевых объекта ядерной программы Ирана. Бомбардировщики B-2 сбросили шесть противобункерных бомб на объект в Фордо. Кроме того, подводные лодки выпустили 30 крылатых ракет «Томагавк» по объектам в Натанзе и Исфахане. Дональд Трамп в обращении к нации сообщил, что «все три объекта обогащения урана уничтожены».

Израиль поблагодарил Трампа за помощь, а Иран пообещал продолжить обогащать уран, отрицая, что атакованные объекты уничтожены полностью.

Иран предупредил Соединенные Штаты, что на американские удары по его территории последует решительный ответ. Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи сослался на Устав ООН, заявив о праве Ирана на законный ответ.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: