Андрей Мардарь / NewsMaker

«Все деградирует». Как на ЖДМ разворовали и растратили 1,5 млрд

За десять лет на госпредприятии «Железная дорога Молдова» (ЖДМ) разворовали и растратили 1,5 млрд леев. К таким выводам пришла парламентская комиссия, которой поручили разобраться, как ЖДМ оказалась в таких долгах. Комиссия также выяснила, что правоохранительные органы открыли 44 уголовных дела по фактам нарушений на ЖДМ, но до обвинительных приговоров дошли только шесть, связанных с мелкими хищениями.

Что выяснила комиссия

Отчет парламентской комиссии, которой поручили расследовать ситуацию на ЖДЛМ с 2010 по 2020 год, представил на заседании парламента 22 апреля депутат-социалист Олег Липский. Он рассказал, что комиссия выяснила, что за десять лет на госпредприятии разными способами украли или потеряли из-за плохого управления 1,5 млрд леев.

Липский уточнил, что к таким выводам комиссия пришла на основе данных, полученных от Агентства публичной собственности, Счетной палаты, МВД, Центра борьбы с коррупцией, МИДЕИ и СИБ.

Он рассказал, что максимальная средняя скорость движения по железной дороге в Молдове 90 км/ч, но поезда едут со средней скоростью 50 км/ч. «Это связано с тем, что есть 174 участка общей протяженностью 340 км, на которых скорость ограничена 5 км/ч — 25 км/ч (общая протяженность железнодорожного полотна в стране 1749 км)», — пояснил Липский.

Он также рассказал, что сейчас у ЖДМ есть 140 локомотивов, из которых 13 — в Приднестровье, а у 120 истек срок эксплуатации. Также на балансе ЖДМ 5,5 тыс. товарных вагонов, из которых можно использовать только 2,6 тыс., и 92 пассажирских вагона, из которых 11 купейные, остальные — плацкартные.

Затем депутат рассказал о воровстве на ЖДМ. Только за два года (2018 – 2019), отметил Липский, на предприятии украли солярки на 22 млн леев. Также, по его словам, комиссия выявила много необоснованных расходов: так, в 2014 году ЖДМ, несмотря на девять юристов в штате, заключило контракт с частным адвокатским бюро на 203 тыс. леев. Всего же комиссия выявила необоснованных расходов на 20 млн леев.

Кроме того, по мнению комиссии, ЖДМ потеряла много денег из-за непродуманной тарифной политики. В частности, перевозки в Джурджулештский порт тарифицировали как местные, при этом у международного порта особый статус, и перевозки в порт и обратно должны были тарифицировать по ставкам международных перевозок. На этом ЖДМ потеряла 59 млн леев.

«Были также сомнительные контракты на общую сумму 25 млн леев. Например, по одному из них должны были установить шлагбаумы. Деньги ЖДМ заплатила, но работу подрядчик не сделал», — рассказал Липский. Еще 132 млн леев, отметил он, предприятие потеряло на продаже пассажирских билетов «мимо кассы».

Но больше всего, сказал Липский, госпредприятие потеряло на сомнительных закупках — 330 млн леев. «Так, аккумуляторы, цена которых 800 леев, покупали за 3,5-3,9 тыс. леев», — рассказал депутат. А еще, по его словам, $2 с каждой тонны грузоперевозок уходило неким «смотрящим», которые за десять лет собрали на этом около 700 млн леев. «Какое предприятие может выдержать такие кражи и растраты?», — задался вопросом депутат.

По прикидкам комиссии, чтобы привести ЖДМ в рабочее состояние, необходимо €644 млн.

Что спрашивали депутаты

После того как Липский представил отчет комиссии, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Раду Мариан сказал, что у депутатов не было времени изучить отчет, и предложил перенести обсуждения по нему на завтра.

Депутат от партии «Достоинство и правда» (DA) Мария Чобану спросила об уголовных делах, которые открыли по фактам нарушений на ЖДМ. Липский рассказал, что всего открыли 44 таких уголовных дела, но только шесть из них завершились обвинительными приговорами, и то в отношении машинистов, совершавших мелкие хищения. Около 30 уголовных дел закрыли.

Независимый депутат Александр Олейник похвалил отчет, но отметил, что кроме самой контстатации фактов необходимо что-то предпринять, чтобы исправить ситуацию. Липский ответил, что этим должна заняться исполнительная власть.

Депутат от DA Стела Макарь поинтересовалось, какая ситуация с закупленными ранее 12 новыми локомотивами.  «Локомотивы есть, но нет вагонов, локомотивам нечего тащить. Нужны маневровые вагоны. Все деградирует», — сказал Липский.

***
ЖДМ стала накапливать долги в 2010-х годах, сейчас они составляют 665 млн леев, из которых 164 млн — задолженность по зарплате. Несколько лет назад правительство Павла Филипа, решая, что делать с ЖДМ, рассматривало, как один из вариантов, банкротство предприятия. Вопрос — «что делать» вновь встал ребром в конце прошлого года, когда вышли на протесты железнодорожники, которым несколько месяцев не платят зарплату. О том, как ЖДМ довели до такого состояния, и есть ли у Молдовы шансы сохранить свою железную дорогу, можно почитать в материале «Как убивали Железную дорогу Молдовы».

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

RTEC

В Молдове будут по-новому высылать иностранцев. Правила выдворения и размещения иностранных граждан изменили

В Молдове изменятся процедуры выдворения из страны иностранных граждан и взятия их под стражу. Новые правила правительство планирует утвердить на заседании 3 сентября. Они, в частности, запрещают помещать несовершеннолетних и семьи с детьми в Центры временного размещения , а также вводят более четкие и прозрачные механизмы выдворения иностранцев, нарушивших порядок пребывания в стране.

Речь идет о проекте постановления правительства, которое устанавливает правила практического применения поправок в закон «О режиме иностранцев», принятых парламентом в конце 2024 года и вступивших в силу в 2025 году. Эти поправки были призваны привести национальное законодательство в соответствие с международными стандартами.

Среди прочего, они предусматривают новую меру — «превентивное размещение» иностранца (ограничение свободы на срок до 72 часов с обязательным участием адвоката) и специальную ускоренную судебную процедуру, которая требует от суда рассматривать дела о взятии иностранцев под стражу в день их подачи. Ключевым моментом является законодательное исключение семей с детьми из стандартных правил задержания. Кроме того, закон четко определяет права иностранцев до задержания, устанавливает конкретные сроки содержания под стражей (от одного до шести или 12 месяцев в особых случаях) и вводит обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Наиболее значимым изменением стал запрет на взятие под государственную охрану или так называемое «превентивное размещение» несопровождаемых детей и семей с детьми. Эта мера призвана привести молдавскую практику в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка и практикой Европейского суда по правам человека, которые рассматривают задержание детей, даже вместе с родителями, как форму лишения свободы, противоречащую высшим интересам ребенка.

Вследствие этого запрета, согласно постановлению правительства, из нормативных актов, регулирующих деятельность Центра временного размещения иностранцев, исключаются все положения, касающиеся детей. В частности, отменяются специальные нормы питания для несовершеннолетних и кормящих матерей, а также нормы обеспечения их гигиеническими принадлежностями, такими как детские подгузники.

Важно подчеркнуть, что в последние пять лет в Молдове не было случаев, когда родителей с детьми или несовершеннолетних помещали в Центр. Фактически эта мера к семьям с детьми не применялась. Таким образом, новые правила законодательно закрепляют уже сложившуюся практику.

Помимо защиты прав детей, постановление вводит несколько ключевых изменений в процедуру выдворения из страны взрослых иностранных граждан. Вводится новая временная мера для иностранцев, которые подлежат взятию под стражу, но немедленное их размещение в центре невозможно по объективным причинам. Процедура строго регламентирована: решение об этом принимают на основании мотивированного рапорта, а иностранца должны уведомить о взятии под стражу в течение трех часов в присутствии адвоката.

Новая редакция четко определяет, в каких случаях применяется выдворение под конвоем. К таким случаям относятся: незаконное пересечение границы, уклонение от добровольного выезда, статус «нежелательного лица», риск побега или невозможность установления личности.

Одно из самых интересных нововведений — обязательная дактилоскопия. У иностранцев, выдворяемых под конвоем, обязательно должны снять отпечатки пальцев. Кроме того, если иностранца объявляют нежелательным лицом по соображениям национальной безопасности, решение об этом должно содержать краткое изложение причин, не раскрывая при этом конфиденциальных данных.

Согласно информации из пояснительной записки к проекту постановления правительства, в 2024 году, то есть до принятия законопроекта, в Центре разместили 148 иностранцев, в отношении которых было принято решение о взятии под стражу с последующим решением вопроса о выдворении. При этом в 2023 году таких иностранцев было 133, а в 2022 году — 78. Из 148 задержанных в 2024 году 119 человек (70,95%) выдворили из страны, в 2023 году выдворили 105 человек.

География высланных иностранцев была широкой и включала выходцев из Индии (60), Непала (11), Туркменистана (7), Узбекистана (7), Нигерии (6), России (5) и других стран. Финансовые затраты в 2024 году на процедуры выдворения составили 308,3 тыс. леев, а на содержание Центра временного размещения иностранцев государство потратило 1,17 млн леев.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: