Битва за башкана. Что происходит с выборами в Гагаузии, и из-за чего такой скандал

Выборы башкана Гагаузии обычно заканчиваются вторым туром. Но в этот раз объявление итогов второго тура стало лишь началом кризиса, конца которому пока не видно. NM рассказывает, как и почему Кишинев и Комрат «сцепились» из-за выборов башкана, кто прав, с точки зрения закона, и чего ждать дальше.

Гагаузские хроники

В Гагаузии продолжается политическое брожение, вызванное результатами второго тура выборов башкана и действиями центральных властей и правоохранительных органов Молдовы при оспаривании законности голосования. 21 мая в Комрате планируют провести антиправительственный митинг. Дату выбрали в пику центральным властям, которые в этот день проводят в Кишиневе митинг «Европейская Молдова», призванный продемонстрировать единство молдавского общества в его европейских устремлениях. А на 27 мая в Гагаузии намечен съезд депутатов всех уровней, на котором планируют дать оценку событиям вокруг Гагаузии и в стране. Ничего хорошего центральным властям это тоже не предвещает.

Началось все с того, что на выборах башкана победила кандидат от партии «Шор» Евгения Гуцул. ЦИК Гагаузии признал выборы состоявшимися и сообщил, что не зафиксировал нарушений. В республиканском Центризбиркоме и в правоохранительных органах с этим не согласны. ЦИК Молдовы еще в начале мая направил в ЦИК Гагаузии письмо, в котором указал на нарушения избирательного законодательства. В том числе, превышение лимитов пожертвований наличными деньгами и участие иностранных граждан в агитации — за Гуцул пели и агитировали российские исполнители Филип Киркоров, Николай Басков и Стас Михайлов.

Полиция в этот же период несколько раз проводила обыски в штабах кандидата от партии «Шор». По их итогам сообщили, что нашли доказательства подкупа избирателей и подвоза избирателей на участки. Об этом уведомили и ЦИК Гагаузии.

Центризбирком автономии большую часть обращений из Кишинева проигнорировал, и выборы в итоге признал, заявив, что официальные жалобы на кандидатов не поступали, а, значит, и нарушений не было.

На второй день после выборов ЦИК Молдовы сообщил, что выявил по крайней мере восемь случаев нарушения финансирования избирательной кампании. Речь идет как раз о превышении лимита пожертвований наличными. Отметим, что в Гагаузии есть свой Кодекс о выборах, и в нем такой лимит не установлен.

В тот же день, 16 мая, сотрудники Национального центра борьбы с коррупцией (НЦБК) прибыли в ЦИК Гагаузии для изъятия избирательных списков. Именно это спровоцировало волнения. Представители партии «Шор», депутаты Народного собрания, несколько проигравших кандидатов в башканы и общественники организовали в Комрате протест. Присоединилась к нему и победившая на выборах Евгения Гуцул. Протестующие требовали у Кишинева не вмешиваться в избирательные процессы в Гагаузии. Но списки все же изъяли и увезли для проверки.

Народное собрание Гагаузии в тот же день провело специальное заседание. Депутаты единогласно проголосовали в поддержку решения ЦИК о признании результатов выборов. В НСГ не скрывают, что это чисто политическое решение. «Мы не можем утверждать или опровергать выборы. Но политически мы поддержали решение ЦИК», — сказал NM вице-спикер НСГ Георгий Лейчу. Юридическую оценку выборам должна дать Апелляционная палата Комрата, ее заседание намечено на 22 мая. На нем могут принять решение о признании или непризнании выборов.

Что говорит закон?

Эксперт в области прав человека и конституционного права Вячеслав Балан считает, что в показательных «маски-шоу» с изъятием документов в Комрате не было необходимости, достаточно было запросить избирательные списки. Он отмечает, что непрошеное присутствие правоохранительных органов в избирательных органах во время выборов — это нечто исключительное и должно быть очень хорошо мотивировано.

«На самом деле эти действия выглядят, как акции запугивания и посягательство на независимость избирательных органов и избирательного процесса. Поэтому я призываю должностных лиц НЦБК объяснить эти обыски», — добавил эксперт, подчеркнув, что он не сторонник партии «Шор», а напротив, считает, что партию необходимо запретить.

В Наццентре борьбы с коррупцией NM сообщили, что избирательные списки изымали в рамках расследования дела, заведенного 27 апреля 2023 года по факту подкупа избирателей и нарушений, связанных с финансированием на выборах. Нарушения, по версии НЦБК, заключаются в «принятии финансирования инициативной группы и электорального конкурента на выборах башкана Гагаузии организованной преступной группой».

Речь, очевидно, идет о группе Илана Шора, беглого молдавского политика, осужденного на 15 лет за причастность к «краже миллиарда» и скрывающегося в Израиле. Дело о гагаузских выборах объединили с прошлогодним делом о незаконном финансировании партии «Шор» — той же «организованной преступной группой».

Andrei Mardari | NewsMaker

В НЦБК также рассказали, что в результате расследования выявили, что на выборах голосовали от имени умерших лиц и тех, кто не живет в автономии. Именно поэтому понадобилось изъять избирательные списки. После проверки их вернут в Апелляционную палату Комрата для принятия решения о признании или непризнании выборов.

НЦБК также обещает предоставить в ЦИК Гагаузии и в Апелляционную палату Комрата информацию, подтверждающую подкуп избирателей на выборах в Гагаузии. По этому эпизоду, как уточнили NM в НЦБК, проходят 10 подозреваемых, из которых семь — из Гагаузии.

В НЦБК заявили, что действовали строго в рамках закона. «Сейчас проводят уголовно-следственные действия в отношении подозреваемых, проводят технические мероприятия по изъятым мобильным телефонам, исследуют проекты документов, изъятых в ходе ранее проведенных обысков», — отметили в ведомстве.

Адвокат, бывший вице-директор НЦБК Кристина Чуботару в беседе с NM отметила, что предполагаемое преступление — подкуп избирателей — попадает в компетенцию Национального центра борьбы с коррупцией.

По ее словам, изъятие избирательных списков является вполне нормальной мерой в этом случае. Так офицеры смогут подтвердить, голосовал ли человек, о котором есть информация о получении денег.

Юрист отметила, что ранее расследование фактов подкупа избирателей входило в компетенцию полиции, но в апреле этого года парламент внес поправки в законодательство, дав НЦБК право расследовать преступления, связанные с подкупом избирателей и финансированием партий. Однако эти поправки должны вступить в силу только в августе, поэтому офицеров Центра должен уполномочить прокурор.

Виталий Шмаков / NewsMaker

Чуботару также отметила, что изъятие списков избирателей ничем не грозит избирателям, поскольку в случае таких преступлений объект уголовного преследования — тот, кто подкупает человека.

Бывший глава ЦИК Молдовы Юрий Чокан отмечает, что сложившаяся ситуация выявила расхождения между национальным законодательством и законодательством автономии. Чокан считает, что у Гагаузии в принципе не должно быть своего ЦИК.

«Выборы на всей территории Молдовы должны проходить согласно единому Кодексу о выборах Молдовы и проводиться единым органом ЦИК Молдовы. Не важно автономия ли это, никто не влияет на волю народа. Важно, кто организует выборы. Выборы должен организовывать ЦИК Молдовы, через свои региональные представительства», — cказал Чокан в беседе с NM.

Что дальше?

Вице-спикер Народного собрания Гагаузии Георгий Лейчу отмечает, что действия Кишинева лишь сплотили гагаузское общество. «Для меня это удивительно. Общество было разделено 50/50, кто-то был за Гуцул кто-то за ее конкурента [социалиста Григория] Узуна. В конечном итоге победила Гуцул. Но после обысков практически 90% общества сплотилось вокруг Гуцул. Не потому, что она светоч и то лицо, которое приведет нас к радужному будущему. Всех возмутила бесцеремонность и хамское отношение центральных властей к волеизъявлению людей», — сказал в беседе с NM Лейчу.

В итоге, по его словам, даже те, кто не поддерживал Гуцул, выступили против такого давления — «не в защиту Гуцул, а в защиту права народа выбирать».

Igor Cecan / NewsMaker

Директор информационного портала laf.md, журналист Виталий Гайдаржи тоже говорит, что центральная власть должна была вести конструктивный диалог с автономией, а не накалять обстановку. При этом, по его словам, «надо быть честными и признать, что к выборам действительно есть вопросы, несмотря на то, что не было зарегистрированных официальных жалоб».

«Я думаю, что все закончится мирно, и не будет попыток накалить ситуацию. Сегодня ни молдавская политическая элита, ни политический класс в Гагаузии не готовы к радикальному развитию событий. Мне кажется, большинство в Гагаузии не готовы к противостоянию с Кишиневом. Но попытки сказать свое резкое слово, что Гагаузия — автономия, будут», — сказал NM Гайдаржи.

Эксперт в области прав человека Вячеслав Балан считает, что пока власти в Кишиневе не начнут действительно пытаться «понять» Гагаузию, ситуация будет повторяться из года в год — «они будут голосовать за кандидатов Шора, Усатого, Додона».

«А репрессивные действия против них не породят ничего, кроме конфликта, напряженности, насилия. Сомнительные силовые акции будут только еще больше подпитывать кремлевский нарратив о том, что “западная демократия — это лицемерие с двойными стандартами”, где оппонентов преследуют без оглядки на демократические процедуры», — заключил эксперт.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Partidul Acțiune și Solidaritate

Спор вокруг предмета «История румын». Минобразования потребовала отозвать заключение Совета по равенству

Министерство образования потребовало, чтобы Совет по вопросам равенства отозвал свое заключение. В нем утверждается, что название школьного предмета «История румын» дискриминирует другие этносы, живущие на территории Молдовы.

Минобразования сообщило 10 июля, что официально обратилось в Совет по вопросам равенства с просьбой отозвать заключение по поводу названия школьного предмета «История румын». В ведомстве считают, что заключение вынесли с нарушением правовых норм и на основании недостоверных данных.

«Прежде всего, важно отметить, что с 2019 года официальное название предмета — „История румын и всеобщая история“. Это отражает интегрированный подход, при котором национальная история представлена в глобальном контексте. Игнорирование полного названия привело к ошибочному выводу Совета», — считают в министерстве.

Кроме того, ведомство обратило внимание, что заключение выдали в ответ на индивидуальную жалобу. В таких случаях, согласно закону, Совет должен был вынести решение. В отличие от решения заключение нельзя оспорить в суде. Это, как отмечают в минобразования, ограничило возможности ведомства реагировать правовыми методами.

«Жалобу рассматривали более пяти лет. Это превышает установленные законом сроки (90 дней на рассмотрение с возможностью продления не более чем на 60 дней). При этом Совет затребовал мнение министерства только один раз, в 2019–2020 годах», — говорится в пресс-релизе.

Ведомство также ссылается на заключения нескольких профильных учреждений, в том числе Академии наук Молдовы и Государственный университет, которые считают название и содержание предмета недискриминационными и соответствующими международным стандартам в области образования.

***

Напомним, 15 мая Совет по вопросам равенства опубликовал заключение, в котором говорилось, что название школьного предмета «История румын» — это дискриминация в отношении других этнических групп, проживающих в Молдове. Совет обратил внимание на то, что такая формулировка может подпитывать межэтническую напряженность и подрывать социальную сплоченность. И хотя предмет рассказывает об истории и вкладе меньшинств, Совет отметил, что название дисциплины фокусируется исключительно на одной этнической группе в обществе, где проживают люди с разной этнической и культурной принадлежностью. Совет рекомендовал министерству образования пересмотреть название предмета и принять этнически «нейтральную» формулировку, отражающую разнообразие и способствующую построению инклюзивного общества.

Совет сослался в этой связи на предварительные данные переписи населения 2024 года, согласно которым 77,2% граждан назвали себя молдаванами, 7,9% — румынами, далее следуют украинцы, гагаузы, русские, болгары, ромы и другие этнические группы.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: