Parlamentul R. Moldova

Депутаты от PAS внесли поправки в закон «О госбезопасности»

Парламент внес поправки в закон «О государственной безопасности». В частности, авторы проекта дополнили перечень основных угроз государственной безопасности, чтобы исключить несоответствия между законом «О госбезопасности» и недавно принятым парламентом законом «О СИБ», в полномочия которого входит устранение этих угроз. На заседании парламента 17 августа 54 депутата от PAS приняли проект во втором чтении.

В частности, в закон внесли такие угрозы: разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти, сопровождающейся насилием или подстрекательством к насилию, сепаратизм, ослабление обороноспособности, безопасности государственных границ, служение иностранной власти или, в случае развязывания войны, внутренних и международных военных конфликтов, действия, которые могут нанести ущерб государству на банковско-финансовом рынке, в налоговой, таможенной, инвестиционной областях, и др.

Таким образом, к основным угрозам государственной безопасности относятся следующие действия:

а) насильственное изменение конституционного строя, подрывные действия или любые другие действия, направленные на насильственное свержение демократических институтов государства, подрыв или уничтожение в любой форме суверенитета, независимости или территориальной целостности государства;

b) захват государственной власти;

c) разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти, сопровождающейся насилием или подстрекательством к насилию;

d) деятельность, прямо или косвенно способствующая развертыванию боевых действий против Молдовы, содействие захвату государства иностранными вооруженными силами, ослабление обороноспособности, безопасности государственных границ, служение иностранной власти или, в случае развязывания войны, внутренних и международных военных конфликтов, других насильственных действий, подрывающих существование государства;

е) действия и предпосылки, которые способствуют, определяют или могут нанести серьезный или непоправимый ущерб национальным целям в сфере транспорта, связи, энергетической системы, информационных систем и электронных коммуникаций, на банковско-финансовом рынке, в налоговой, таможенной, инвестиционной областях, в основных отраслях экономики и их внешних связях, а также целям критической инфраструктуры стратегического назначения для безопасности государства;

g) предательство родины, шпионаж, деятельность незаконной информационной структуры, заговор против РМ, незаконный сбор информации, сепаратизм;

h) угрозы или киберинциденты в информационных сетях и системах, представляющих национальный интерес;

i) гибридные угрозы в адрес государства, выраженные в действиях/бездействии на национальном, региональном или мировом уровне, угрожающие устойчивости государства, а также пропагандистские кампании и кампании по дезинформации, способных нанести ущерб конституционному порядку;

j) хищение, контрабанда, производство, использование, транспортировка или незаконное хранение оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, токсичных, наркотических веществ, стратегических товаров, если при этом затрагиваются интересы обеспечения государственной безопасности;

k) ведение террористической деятельности, любая форма поддержки этой деятельности, другой экстремистской деятельности, пропаганда террористических и экстремистских идей и ценностей;

l) коррупция, субъектом которой являются лица, занимающие государственные должности, или сотрудники правоохранительных органов, которые в силу своего должностного положения/статуса намереваются совершать действия в пользу или по указанию организованных преступных групп или преступных организаций, либо если они применяют схемы коррупционных действий, серьезно вредящих надлежащему функционированию учреждения, в котором они трудятся;

m) влияние на избирательные процессы иностранных государств, неконституционных образований или организованной преступности в целях продвижения своих собственных интересов;

n) незаконное управление, разрушение или уничтожение природных ресурсов, представляющих национальный интерес, или блокирование доступа к ним;

o) деятельность, направленная на создание или распространение эпидемий или пандемий;

р) чрезмерное радиационное, химическое или бактериологическое загрязнение окружающей среды или создание угрозы экологической безопасности, если это может привести к экоциду;

q) создание или незаконное владение специальными методами или программными средствами для перехвата и/или незаконного подключения к объектам связи, потокам данных и компьютерным системам;

r) создание на национальном или международном уровне незаконных организаций или групп, присоединение к ним или любая форма их поддержки с целью осуществления любой деятельности, предусмотренной в частях а)—р), а также тайное осуществление такой деятельности законно созданными организациями или группами.

***

Напомним, в начале июня парламент принял во втором чтении Закон «О службе безопасности и информации», который расширяет полномочия СИБ.

В середине ноября группа депутатов от PAS зарегистрировала три законопроекта, которые касались деятельности Службы информации и безопасности: закон «О статусе офицера СИБ»; новый закон «О Службе информации и безопасности РМ», который регулирует всю работу структуры; и закон «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности», который существенно расширяет полномочия службы.

Все эти проекты разработали в самом СИБ, но, так как у службы нет права на законодательную инициативу, их зарегистрировали как законодательную инициативу депутаты от правящей партии.

Венецианская комиссия ранее неоднозначно высказалась о предложенном законопроекте, после чего парламентская комиссия безопасности и общественного порядка провела публичные слушания о законопроекте.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Centrul Național pentru Energie Durabilă

От компенсаций к утеплению. Как в Молдове меняют подход к высоким счетам за энергию

Молдова пытается перейти от компенсации счетов к снижению самого потребления энергии — через утепление домов и модернизацию жилья. Первые результаты программы FEERM показали, что для массовой энергореновации нужны не только деньги, но и подготовленный рынок. NM рассказывает, что уже удалось сделать, почему проекты продвигаются медленно и как программу планируют развивать дальше.

Национальный центр устойчивой энергетики (CNED) представил результаты работы Фонда энергоэффективности в жилом секторе Молдовы (FEERM) за 2025 год. Через эту программу в 2024–2027 годах рассчитывают привлечь около 1,4 млрд леев на модернизацию многоквартирных и индивидуальных домов, сокращение потерь тепла и снижение расходов граждан на отопление и электричество.

На встрече с журналистами 15 июня глава CNED Ион Мунтян подчеркнул, что повышение энергоэффективности старого жилого фонда остается одним из долгосрочных решений проблемы высоких расходов на энергию. По его словам, пока государство компенсирует счета, многие дома продолжают терять тепло из-за слабой изоляции и неэффективных систем отопления, а часть бюджетных средств фактически уходит на оплату этих потерь. Поэтому, отметил Мунтян, важно снижать само потребление энергии.

Что сделали в 2025 году

В CNED, представляя результаты работы за 2025 год, сообщили, что через FEERM финансировали три основных направления. Общая стоимость утвержденных проектов составила около 135,92 млн леев. Речь идет о следующих продуктах финансирования:

  • «Энергоэффективность многоквартирных жилых домов»
  • «Энергоэффективность индивидуальных домов в сельских домохозяйствах с крайней энергетической уязвимостью»
  • Casa Verde

Для каждого из этих направлений CNED представил основные результаты. В рамках программы повышения энергоэффективности многоквартирных домов подготовили энергоаудиты для 98 домов и утвердили 14 инвестиционных проектов на 69,15 млн леев. Этот продукт покрывает до 70% стоимости работ, а оставшиеся 30% должны обеспечить жильцы. При этом энергетически уязвимые жильцы могут дополнительно получить ассигнования из фонда — до 90% от их вклада.

В рамках программы для индивидуальных домов в селах с крайней энергетической уязвимостью CNED установил контакты с более чем 600 домохозяйствами, провел более 350 выездов на места и подготовил 192 энергоаудита. В 2025 году утвердили 152 заявки на финансирование, подписали 141 договор, запустили закупки для 121 дома, а работы завершили на 42 объектах. В рамках этого проекта вклад бенефициара составляет только 5% общей стоимости работ. Остальное покрывают за счет фонда (45%), а также средств ЕС и правительства Германии (50%).

Третье направление фонда — программа Casa Verde. В 2025 году на участие в ней подали 745 заявок. CNED утвердил 533 заявки для первого компонента (оценка энергосберегающих мероприятий) и получил 205 заявок для второго компонента (выполнение работ). Центр утвердил 88 инвестиционных проектов на 17,6 млн леев.

CNED ожидает, что реализация утвержденных проектов может ежегодно обеспечить экономию более 5,86 млн кВт⋅ч энергии и более 14,65 млн леев, а также сократить выбросы более чем на 1,4 тыс. тонн CO₂. Кроме того, программа должна привести к реабилитации или включению в процесс реабилитации более 60 тыс. м² отапливаемой площади и установке около 400 кВт фотоэлектрической мощности в рамках Casa Verde.

Почему энергореновация идет медленно

Одной из главных проблем в CNED называют ограниченную готовность рынка. Спрос на услуги энергореновации вырос быстрее, чем возможности компаний выполнять такие работы. На рынке не хватает специализированных компаний, проектировщиков, энергоаудиторов и специалистов для технического надзора.

Из-за этого возникают задержки с закупками и заключением контрактов. Некоторые процедуры и тендеры приходится проводить повторно, потому что нет подходящих предложений. Эти проблемы появляются еще до начала строительных работ — на этапе проектирования, подготовки технической документации и оценки смет.

Сложнее всего продвигаются проекты в многоквартирных домах. В отличие от индивидуального дома, там нужно пройти несколько этапов: энергоаудит, решение ассоциации собственников, сбор собственной доли жильцов, оценку CNED, подписание договора, проектирование, закупки и только затем сами работы. В CNED оценивают, что полный путь от энергоаудита до завершения работ может занимать 18–24 месяца.

Ион Мунтян объяснил, что много времени уходит именно на коллективные решения. Ассоциации собственников должны согласиться на участие, договориться о собственной доле и принять решения на общих собраниях. В некоторых домах процесс осложняется еще и техническим состоянием здания. Например, если жильцы раньше самостоятельно переделывали балконы или вмешивались в фасад, проектировщикам сложнее подобрать единое техническое решение.

Casa Verde: почему заявок больше, чем реальных проектов

Другая практическая проблема возникла с реализацией Casa Verde. В рамках этой программы государство софинансирует проекты повышения энергоэффективности частных домов и готово покрыть до 50% расходов, но не более 200 тыс. леев. Остальную сумму должен внести сам бенефициар, и именно здесь возникли трудности. Из 745 поданных заявок только 533 утвердили для первого компонента — оценки работ. На второй компонент, то есть непосредственное финансирование работ, CNED получил только 205 заявок.

Как объяснил Ион Мунтян, при первом запуске Casa Verde не все заявители до конца понимали, что участие в программе требует собственного вклада. Часть людей подавала заявки сразу после открытия платформы, но затем на следующих этапах выяснялось, что они не готовы оплачивать свою долю или не соответствуют требованиям программы.

Что планируют дальше

В 2026 году CNED планирует ускорить реализацию FEERM и направить на проекты более 200 млн леев. В планах центра — провести энергореновацию как минимум в восьми многоквартирных домах, поддержать модернизацию около 160 индивидуальных домов уязвимых семей и профинансировать более тысячи проектов Casa Verde.

Ион Мунтян также рассказал, что осенью CNED может открыть новый прием заявок для Casa Verde. На этот раз центр планирует изменить процедуру и сформировать также резервный список, чтобы быстрее заменять заявителей, которые откажутся от участия или не пройдут следующие этапы.

Отдельным открытым вопросом остается финансирование доли жильцов в проектах энергореновации многоквартирных домов. По условиям программы грант может покрыть до 70% стоимости работ, но оставшуюся часть должна обеспечить ассоциация собственников. В CNED начали разрабатывать механизм финансовых гарантий и компенсации части процентов по кредитам для ассоциаций, чтобы упростить им доступ к банковскому финансированию. Ион Мунтян привел пример проекта в Бельцах, где ассоциация взяла кредит на свою долю и вернула значительную часть суммы намного раньше первоначального срока.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: