Parlamentul R. Moldova

Депутаты от PAS внесли поправки в закон «О госбезопасности»

Парламент внес поправки в закон «О государственной безопасности». В частности, авторы проекта дополнили перечень основных угроз государственной безопасности, чтобы исключить несоответствия между законом «О госбезопасности» и недавно принятым парламентом законом «О СИБ», в полномочия которого входит устранение этих угроз. На заседании парламента 17 августа 54 депутата от PAS приняли проект во втором чтении.

В частности, в закон внесли такие угрозы: разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти, сопровождающейся насилием или подстрекательством к насилию, сепаратизм, ослабление обороноспособности, безопасности государственных границ, служение иностранной власти или, в случае развязывания войны, внутренних и международных военных конфликтов, действия, которые могут нанести ущерб государству на банковско-финансовом рынке, в налоговой, таможенной, инвестиционной областях, и др.

Таким образом, к основным угрозам государственной безопасности относятся следующие действия:

а) насильственное изменение конституционного строя, подрывные действия или любые другие действия, направленные на насильственное свержение демократических институтов государства, подрыв или уничтожение в любой форме суверенитета, независимости или территориальной целостности государства;

b) захват государственной власти;

c) разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти, сопровождающейся насилием или подстрекательством к насилию;

d) деятельность, прямо или косвенно способствующая развертыванию боевых действий против Молдовы, содействие захвату государства иностранными вооруженными силами, ослабление обороноспособности, безопасности государственных границ, служение иностранной власти или, в случае развязывания войны, внутренних и международных военных конфликтов, других насильственных действий, подрывающих существование государства;

е) действия и предпосылки, которые способствуют, определяют или могут нанести серьезный или непоправимый ущерб национальным целям в сфере транспорта, связи, энергетической системы, информационных систем и электронных коммуникаций, на банковско-финансовом рынке, в налоговой, таможенной, инвестиционной областях, в основных отраслях экономики и их внешних связях, а также целям критической инфраструктуры стратегического назначения для безопасности государства;

g) предательство родины, шпионаж, деятельность незаконной информационной структуры, заговор против РМ, незаконный сбор информации, сепаратизм;

h) угрозы или киберинциденты в информационных сетях и системах, представляющих национальный интерес;

i) гибридные угрозы в адрес государства, выраженные в действиях/бездействии на национальном, региональном или мировом уровне, угрожающие устойчивости государства, а также пропагандистские кампании и кампании по дезинформации, способных нанести ущерб конституционному порядку;

j) хищение, контрабанда, производство, использование, транспортировка или незаконное хранение оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, токсичных, наркотических веществ, стратегических товаров, если при этом затрагиваются интересы обеспечения государственной безопасности;

k) ведение террористической деятельности, любая форма поддержки этой деятельности, другой экстремистской деятельности, пропаганда террористических и экстремистских идей и ценностей;

l) коррупция, субъектом которой являются лица, занимающие государственные должности, или сотрудники правоохранительных органов, которые в силу своего должностного положения/статуса намереваются совершать действия в пользу или по указанию организованных преступных групп или преступных организаций, либо если они применяют схемы коррупционных действий, серьезно вредящих надлежащему функционированию учреждения, в котором они трудятся;

m) влияние на избирательные процессы иностранных государств, неконституционных образований или организованной преступности в целях продвижения своих собственных интересов;

n) незаконное управление, разрушение или уничтожение природных ресурсов, представляющих национальный интерес, или блокирование доступа к ним;

o) деятельность, направленная на создание или распространение эпидемий или пандемий;

р) чрезмерное радиационное, химическое или бактериологическое загрязнение окружающей среды или создание угрозы экологической безопасности, если это может привести к экоциду;

q) создание или незаконное владение специальными методами или программными средствами для перехвата и/или незаконного подключения к объектам связи, потокам данных и компьютерным системам;

r) создание на национальном или международном уровне незаконных организаций или групп, присоединение к ним или любая форма их поддержки с целью осуществления любой деятельности, предусмотренной в частях а)—р), а также тайное осуществление такой деятельности законно созданными организациями или группами.

***

Напомним, в начале июня парламент принял во втором чтении Закон «О службе безопасности и информации», который расширяет полномочия СИБ.

В середине ноября группа депутатов от PAS зарегистрировала три законопроекта, которые касались деятельности Службы информации и безопасности: закон «О статусе офицера СИБ»; новый закон «О Службе информации и безопасности РМ», который регулирует всю работу структуры; и закон «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности», который существенно расширяет полномочия службы.

Все эти проекты разработали в самом СИБ, но, так как у службы нет права на законодательную инициативу, их зарегистрировали как законодательную инициативу депутаты от правящей партии.

Венецианская комиссия ранее неоднозначно высказалась о предложенном законопроекте, после чего парламентская комиссия безопасности и общественного порядка провела публичные слушания о законопроекте.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Ministerul Apărării

«Насильно возвращать домой никого не будут». Проект о военном и осадном положении: минобороны о «злонамеренных толкованиях»

В новом законопроекте о военном и осадном положении более 80% положений взяли из старого закона, принятого 22 года назад. В министерстве обороны рассказали NewsMaker, какие новые положения внесли в проект и на какой стадии находится инициатива. Кроме того, министерство опровергло информацию о том, что граждан Молдовы, находящихся за границей, будут насильно принуждать вернуться домой в случае военного или осадного положения. «Нет никаких рычагов для принудительного возврата кого-либо в страну».

ОБНОВЛЕНО 20:40 Позже минобороны выпустило видеоролик, в котором министр Анатолий Носатый рассказал, что «единственное новое положение — чтобы в случае необходимости, тот, кто хочет защищать страну, знал, в какую дверь стучаться — в посольство или консульство. И все».

6 ноября президент Майя Санду, отвечая на вопрос о законопроекте минобороны, сказала, что ведомство должно было вовремя разъяснить гражданам суть проекта, чтобы ее не исказила оппозиция.

Президент имела в виду лидера Партии социалистов Игоря Додона, который потребовал, чтобы правительство отозвало законопроект, так как «граждане воспринимают инициативу как подготовку к возможному вооруженному конфликту». А лидер партии «Демократия дома», депутат Василе Костюк инициировал сбор подписей под петицией с требованием полностью отозвать документ, так как он «содержит размытые формулировки, необоснованно давит на диаспору и создает риски для фундаментальных прав граждан».

Минобороны о том, почему проект приняли сейчас

NewsMaker попросил министерство обороны прокомментировать информацию, распространяемую политиками.

Государственный секретарь по оборонной политике министерства обороны Геннадий Кожокару рассказал NM, что ведомство постоянно обновляет законодательную базу, относящуюся к сфере его деятельности.

«Закон о военном и осадном положении приняли в 2004 году, то есть 22 года назад. За эти 22 года провели несколько оценок законов, включая этот закон. (…) За все эти 22 года, но особенно за последние четыре с половиной года, приоритеты безопасности существенно изменились, что в совокупности привело к тому, что мы получили определенные рекомендации от государственных учреждений, следящими за обновлением закона о военном и осадном положении. (…) Мы подготовили проект поправок в этот закон», — сказал Кожокару.

Граждан Молдовы, находящихся за границей, не будут насильно возвращать домой

Что касается упреков оппозиции в адрес министерства из-за «давления на диаспору», госсекретарь минобороны выразил сожаление, что «некоторые политики неправильно его толкуют».

«Во-первых, в проекте закона нет слова „диаспора“. В нескольких законах есть выражение „граждане за границей“. Кроме того, нет никаких положений, которые бы гласили, что кого-то насильно привезут в страну. (…) Также нет никаких рычагов для принудительного возврата кого-либо в страну», — сказал Кожокару.

Минобороны опроверг обвинения в подготовке к войне

Также представитель министерства опроверг заявления о том, что этим проектом власти готовят граждан к войне.

«В законопроекте более 80% положений — из действующего закона. (…) Почему никто до сих пор не сказал, что этот закон, которому более 22 лет, ведет к развязыванию войны? Тогда как мы хотели внести некоторые гарантии демократического контроля и более четкие полномочия государственных институтов».

Какие новые положения планируют внести в действующий закон

«Все, что мы внесли нового в этот закон — это гарантии того, что парламент сможет контролировать, как госучреждения соблюдают закон в случае введения военного или осадного положения. Кроме того, из того, что мы внесли нового — полномочия учреждений. Чтобы у каждого госучреждения, госоргана были указанные в проекте полномочия. Чтобы, в случае введения военного или осадного положения, которого, как мы надеемся, никогда не будет, не было времени для толкования», — сказал госсекретарь министерства.

Он выразил сожаление в связи с появившимися интерпретациями, которые в некоторых случаях, по его мнению, являются злонамеренными.

Проект дорабатывают

По словам Кожокару, этот проект находится на начальном этапе. На этой неделе его зарегистрировали в Государственной канцелярии и разослали во все государственные учреждения,, которые в течение 10 дней будут консультировать и представлять свои предложения по проекту закона. Если рекомендаций будет много, последуют повторные консультации. Впоследствии состоятся слушания в парламентских комиссиях. Параллельно проводят общественное обсуждение.

«Таким образом, это широкий процесс, который длится более месяца. Только тогда мы приблизимся к окончательной версии. И сможем представить проект», — сказал Кожокару.

Президент Майя Санду утверждает, что проект закона о военном и осадном положении содержит стандартные положения, которые есть в законодательстве всех стран. «Ничего особенного там нет. Конечно, нам нужна правовая база и для серьезных ситуаций. Давайте будем надеяться и делать все возможное, что таких ситуаций удастся избежать, но это не означает, что наше правовое поле не надо приводить в порядок», — сообщила Санду, отвечая на вопрос NewsMaker.

***

Мобилизацию диаспоры, приостановку всех избирательных процессов, временном ограничении передвижения, введении специальных правил пересечения границы и, при необходимости, рационализации потребления товаров первой необходимости и другие положения содержатся в проекте минобороны о правилах в случае объявления в Молдове осадного положения или войны. Проект, который находится еще на общественном обсуждении, предусматривает объявление в стране осадного положения в случае «гибридных или подрывных действий, которые серьезно затрагивают или создают прямую и серьезную угрозу суверенитету, независимости, единству или территориальной целостности Молдовы, конституционному порядку или обороноспособности государства».

Проект министерства обороны вызвал дискуссии в социальных сетях. Одни поддерживают подготовку резервистов, но обеспокоены отдельными положениями документа. Другие считают, что законопроект необходимо серьезно пересмотреть, прежде чем передавать в парламент. Звучат и опасения, что власти слишком активно готовят страну к «апокалиптическим сценариям». NewsMaker собрал мнения по этому поводу.

Тем временем лидер партии «Демократия дома» Василе Костюк запустил петицию с требованием отозвать законопроект об осадном и военном положении. По мнению политика, документ содержит размытые формулировки, необоснованно давит на диаспору и создает риски для фундаментальных прав граждан. Обращение адресовано парламенту, правительству и министерству обороны.

Лидер Партии социалистов (ПСРМ) Игорь Додон также требует, чтобы правительство отозвало законопроект. По его словам, «граждане воспринимают инициативу как подготовку к возможному вооруженному конфликту». Додон утверждает, что за последние сутки «получил десятки звонков и сообщений от молодых людей, обеспокоенных законопроектом».

Отметим, что если правительство одобрит законопроект, парламент примет его, а президент Майя Санду подпишет, новый закон вступит в силу 1 января 2027 года.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: