Parlamentul R. Moldova

Депутаты от PAS внесли поправки в закон «О госбезопасности»

Парламент внес поправки в закон «О государственной безопасности». В частности, авторы проекта дополнили перечень основных угроз государственной безопасности, чтобы исключить несоответствия между законом «О госбезопасности» и недавно принятым парламентом законом «О СИБ», в полномочия которого входит устранение этих угроз. На заседании парламента 17 августа 54 депутата от PAS приняли проект во втором чтении.

В частности, в закон внесли такие угрозы: разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти, сопровождающейся насилием или подстрекательством к насилию, сепаратизм, ослабление обороноспособности, безопасности государственных границ, служение иностранной власти или, в случае развязывания войны, внутренних и международных военных конфликтов, действия, которые могут нанести ущерб государству на банковско-финансовом рынке, в налоговой, таможенной, инвестиционной областях, и др.

Таким образом, к основным угрозам государственной безопасности относятся следующие действия:

а) насильственное изменение конституционного строя, подрывные действия или любые другие действия, направленные на насильственное свержение демократических институтов государства, подрыв или уничтожение в любой форме суверенитета, независимости или территориальной целостности государства;

b) захват государственной власти;

c) разжигание расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти, сопровождающейся насилием или подстрекательством к насилию;

d) деятельность, прямо или косвенно способствующая развертыванию боевых действий против Молдовы, содействие захвату государства иностранными вооруженными силами, ослабление обороноспособности, безопасности государственных границ, служение иностранной власти или, в случае развязывания войны, внутренних и международных военных конфликтов, других насильственных действий, подрывающих существование государства;

е) действия и предпосылки, которые способствуют, определяют или могут нанести серьезный или непоправимый ущерб национальным целям в сфере транспорта, связи, энергетической системы, информационных систем и электронных коммуникаций, на банковско-финансовом рынке, в налоговой, таможенной, инвестиционной областях, в основных отраслях экономики и их внешних связях, а также целям критической инфраструктуры стратегического назначения для безопасности государства;

g) предательство родины, шпионаж, деятельность незаконной информационной структуры, заговор против РМ, незаконный сбор информации, сепаратизм;

h) угрозы или киберинциденты в информационных сетях и системах, представляющих национальный интерес;

i) гибридные угрозы в адрес государства, выраженные в действиях/бездействии на национальном, региональном или мировом уровне, угрожающие устойчивости государства, а также пропагандистские кампании и кампании по дезинформации, способных нанести ущерб конституционному порядку;

j) хищение, контрабанда, производство, использование, транспортировка или незаконное хранение оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, токсичных, наркотических веществ, стратегических товаров, если при этом затрагиваются интересы обеспечения государственной безопасности;

k) ведение террористической деятельности, любая форма поддержки этой деятельности, другой экстремистской деятельности, пропаганда террористических и экстремистских идей и ценностей;

l) коррупция, субъектом которой являются лица, занимающие государственные должности, или сотрудники правоохранительных органов, которые в силу своего должностного положения/статуса намереваются совершать действия в пользу или по указанию организованных преступных групп или преступных организаций, либо если они применяют схемы коррупционных действий, серьезно вредящих надлежащему функционированию учреждения, в котором они трудятся;

m) влияние на избирательные процессы иностранных государств, неконституционных образований или организованной преступности в целях продвижения своих собственных интересов;

n) незаконное управление, разрушение или уничтожение природных ресурсов, представляющих национальный интерес, или блокирование доступа к ним;

o) деятельность, направленная на создание или распространение эпидемий или пандемий;

р) чрезмерное радиационное, химическое или бактериологическое загрязнение окружающей среды или создание угрозы экологической безопасности, если это может привести к экоциду;

q) создание или незаконное владение специальными методами или программными средствами для перехвата и/или незаконного подключения к объектам связи, потокам данных и компьютерным системам;

r) создание на национальном или международном уровне незаконных организаций или групп, присоединение к ним или любая форма их поддержки с целью осуществления любой деятельности, предусмотренной в частях а)—р), а также тайное осуществление такой деятельности законно созданными организациями или группами.

***

Напомним, в начале июня парламент принял во втором чтении Закон «О службе безопасности и информации», который расширяет полномочия СИБ.

В середине ноября группа депутатов от PAS зарегистрировала три законопроекта, которые касались деятельности Службы информации и безопасности: закон «О статусе офицера СИБ»; новый закон «О Службе информации и безопасности РМ», который регулирует всю работу структуры; и закон «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности», который существенно расширяет полномочия службы.

Все эти проекты разработали в самом СИБ, но, так как у службы нет права на законодательную инициативу, их зарегистрировали как законодательную инициативу депутаты от правящей партии.

Венецианская комиссия ранее неоднозначно высказалась о предложенном законопроекте, после чего парламентская комиссия безопасности и общественного порядка провела публичные слушания о законопроекте.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

парламент, вотум недоверия, протест, гросу, санду
Максим Андреев/NewsMaker

MoldATSA разрушит PAS? Как скандал с веришоарой президента ударит по Санду и партии власти

В правящей партии PAS начались кадровые чистки на фоне скандала вокруг госпредприятия MoldATSA. Кузину президента Майи Санду исключили из партии, а сама президент провела 1 июля спешный пресс-брифинг, на котором призвала правительство, налоговую службу и Наццентр борьбы с коррупцией провести аудит всех госпредприятий. О том, поможет ли это партии власти избежать имиджевого кризиса, и почему скандал вокруг MoldATSA разразился как раз во время обсуждения инициированных PAS непростых реформ — в материале NM.

PAS погрязла в скандале

Госпредприятие MoldATSA (отвечает за аэронавигационное обслуживание, управление воздушным движением и администрирование воздушного пространства) оказалась в центре скандала после громких журналистских расследований. Как рассказало издание ZdG, Думитру Вангели, назначенный директором MoldATSA указал ложные данные в своем CV. Якобы он получил лицензию пилота в одной из крупнейших частных пилотных академий Канады, и после этого два года проработал пилотом на пассажирских авиарейсах Air Canada. Однако в Air Canada журналистам сообщили, что у них нет записей о таком сотруднике. Также, по данным ZdG, не подтвердилась информация и о полученной Вангели лицензии пилота.

Кандидатуру Вангели продвигал депутат от PAS Раду Мариан. Он публично признал свою ошибку и ушел в отставку с поста председателя парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам. Самого же Вангели отстранили от должности на время служебного расследования.

Куда больший резонанс вызвал скандал с кузиной президента Анастасией Табурчану. Согласно расследованию Rise Moldova, Табурчану, работая пресс-секретарем в MoldATSA, получала зарплату 120 тыс. леев в месяц — в восемь раз больше средней зарплаты по экономике и почти в четыре раза больше зарплаты главы государства.

В комментарии Newsmaker Табурчану заявила, что ее официальная зарплата — 25,7 тыс. леев плюс «надбавки за стаж и рабочую нагрузку, выплаты, связанные с командировками», не упомянув другие источники вознаграждения внутри компании.

После разгоревшегося скандала Табурчану ушла с должности в MoldATSA и заявила, что вернет все полученные надбавки и доплаты. Она также извинилась за последствия своих решений, заявив, что из-за них «пострадали люди, не имеющие никакого отношения к этой ситуации».

Подал в отставку и глава Агентства госсобственности Роман Кожухарь. А власти решили перевести агентство из подчинения правительству в подчинение министерству экономического развития и цифровизации, которое возглавляет Евгений Осмокеску. Глава кабмина Александр Мунятну поручил Осмокеску провести оценку деятельности агентства и представить «четкий план реорганизации».

Тем временем госпредприятием MoldATSA занялся Наццентр борьбы с коррупцией (НЦБК). По результатам проведенных в MoldATSA обысков НЦБК сообщил, что в 2023–2024 годах госпредприятие приняло на работу 33 сотрудника без проведения конкурсов. При этом ни у одного из них не запросили сертификат о профессиональной неподкупности, хотя это предусмотрено законом. Кроме того, в рамках проверки выявили случаи назначения на руководящие должности методом «прямого поиска», то есть без прозрачных процедур и объективных критериев отбора. Правоохранители также указали на недостатки в системе премирования и выплаты надбавок. По данным НЦБК, внутренние механизмы не содержат четких критериев оценки эффективности работы сотрудников, что создает условия для произвольного начисления выплат.

Следует также отметить, что вслед за Табурчану в сети появился целый список имен родственников Санду, устроенных на разные госдолжности с большими зарплатами. Правда, что касается двоюродного брата Санду, в госпредприятии Moldelectrica заявили, что он работает на предприятии более 30 лет, и его назначили на должность на основе конкурса.

Удар по Санду?

1 июля лидер PAS Игорь Гросу сообщил, что Анастасию Табурчану исключили из партии. Руководство PAS также потребовало от правительства уволить директора госпредприятия Metalferos Петру Бондаря. Его, а также Михая Бондаря и Лилию Койку тоже исключили из партии из-за подозрений в конфликте интересов.

В тот же день президент Майя Санду провела пресс-конференцию, о которой сообщили за час до начала. Президент потребовала, чтобы правительство провело проверки на всех госпредприятиях и пересмотрело способ назначения людей на ключевые должности. Санду заявила, что кандидатов необходимо тщательно проверять, привлекая к этому, в том числе СИБ и НЦБК. Также президент призвала кабмин пересмотреть составы админсоветов госпредприятий и сократить их численность. По поводу своей кузины Санду сказала: «Почти в каждой семье есть такой человек, который создает неприятности»

Президент признала, что PAS лишилась части поддержки граждан из-за скандала с зарплатами в MoldATSA.

Между тем политический аналитик Ян Лисневский считает, что больше всего скандал вокруг MoldATSA отразится на самой е Санду. «У PAS нет своего рейтинга. Весь их рейтинг — это рейтинг Майи Санду. И сейчас бьют непосредственно по ней», — отметил эксперт.

По его словам, подобный скандал — «накопительный» и «зрел он давно». «О подобных случаях многие знали, но не было столько недовольства», — сказал Лисневский. Он считает, что именно недовольство в обществе, вызванное другими проблемами, спровоцировало такую реакцию на нынешний скандал: «Были скандалы и раньше. Но на них реагировали иначе. Сейчас уровень недовольства нынешней властью очень высокий».

Стоит отметить, что скандал разгорелся на фоне непростого для власти обсуждения налоговой реформы. Партия PAS намерена увеличить налоги, что приведет к росту цен и стоимости жизни в Молдове. Параллельно с этим партия проводит и другую непопулярную реформу — административно-территориальную.

Лисневский допускает, что нынешний скандал — это спланированный удар по Санду изнутри партии. «Есть разговоры, что все спланировано извне. Но это вряд ли. И это не дело рук кого-то из оппозиции. Это внутренний конфликт в самой партии власти», — полагает эксперт. По его словам, в PAS есть не две, а множество группировок: «Одна из них— та группировка, которая скорая лишится власти. То есть президент Санду и ее ближайшее окружение. Их сейчас и атакуют. Так было и в других партиях власти».

Тем не менее, несмотря на широкий резонанс, скандал вокруг MoldATSA вряд ли сильно отразится на электоральных результатах партии. «Обычно подобные скандалы живут 36 часов. Потом избиратели постепенно все забывают», — заметил Лисневский. Однако, по его словам, в преддверии выборов могут случиться и другие скандалы, которые отразятся на результатах PAS.

Нынешний же скандал, по его мнению, может отразиться на внешнем имидже страны: «Это может существенно затормозить евроинтеграцию. Да и в целом это может понизить уровень поддержки евроинтеграции, так как рейтинг PAS привязан к рейтингу европейского курса.

PAS нуждается в перезагрузке?

Доктор политических наук Анжела Колацки тоже предполагает, что «группировки внутри PAS активизировались», тем не менее, по ее словам, это не отменяет весомость нынешнего скандала: «Рвется там, где тонко. PAS уже пять лет у власти, и очевидно, что негативные ситуации тоже начнут всплывать. Эта ситуация вызвала особеный резонанс, потому что PAS пришли к власти на волне антикоррупционных лозунгов и обещании привести „хороших людей“. На деле все оказалось сложнее».

Колацки считает, что PAS нуждается в перезагрузке? иначе последствия для ее рейтинга могут быть мрачными. Впрочем, момент для этой перезагрузки упущен. «На прошедшем [14 июня] съезде партии снова выбрали председателем Игоря Гросу. Они даже не постарались изобразить дискуссию о смене руководства. Конечно, такие разговоры шли в закулисье, но их решили там и оставить. Широких обсуждений мы не услышали, так что съезд больше напомнил съезд КПСС», — отметила Колацки.

Говоря о предстоящих в следующем году местных выборах, она сказала, что у PAS достаточно времени, чтобы исправить ошибки. «Надо извлечь все уроки. Главное, чтобы в партии власти не решили, что признание ошибок — это слабость. Нет, это политическая зрелость», — подытожила эксперт.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: