Андрей Мардарь / NewsMaker

«Это изменит все пассажирские перевозки, которые будут через 10 лет». Интервью NM с главой «Железной дороги Молдовы» Олегом Тофилатом

Глава «Железной дороги Молдовы» (ЖДМ) Олег Тофилат в интервью NM рассказал, как война отразилась на работе предприятия, что с долгами, и как ЖДМ планирует улучшать инфраструктуру и развивать маршрутную железнодорожную сеть.

«Никаких долгов по оплате труда у нас не осталось»

Год назад на «Железной дороге Молдовы» была критическая ситуация — работники подолгу не получали зарплату. Несколько месяцев назад появилась информация о том, что с долгами вы рассчитались. Сейчас долгов нет?

Мы рассчитались по зарплате в конце мая, а в июле повысили [зарплату] на 90%. Текущую зарплату мы платим вовремя, и никаких долгов по оплате труда у нас не осталось.

Остались ли долги у ЖДМ?

Долги можно разделить на две категории: долгосрочные, которые нужно оплачивать в определенный срок, и долги, срок оплаты которых уже истек. Таких обязательств — неоплаченных, но уже наступивших — у нас осталось около 100 млн леев. Мы планируем, что к концу года не будет долгов, по которым уже истек срок оплаты. Это — если все будет хорошо. Если нет, то [это случится] к концу первого квартала следующего года.

За счет чего удалось справиться с кризисом?

У нас был план, как справиться с финансовой несостоятельностью. Улучшать производственные показатели, продавать непроизводственные активы, попытаться добиться капитализации компании за счет бюджетных средств. Последний пункт не получился — в бюджете на это нет денег. Продажа неоперационных активов тоже не особо удалась — из-за того, что есть бюрократические процедуры и рыночная конъюнктура. Немного [активов] продали, это помогло в конце прошлого года. Но во многом наши [хорошие] показатели — за счет хорошей собранности коллектива, а улучшение производственных показателей и повышение спроса — не в последнюю очередь за счет войны.

То есть сейчас кризиса нет, и в ближайшее время вряд ли может повториться ситуация с долгами по зарплатам, которая продолжалась много лет?

Ситуация, которая была много лет, точно не повторится. Мы сейчас закладываем механизмы, чтобы она была исключена в принципе: мы закладываем механизмы господдержки инфраструктуры, будут механизмы либерализации перевозок. Это приведет к тому, что даже не самые лучшие решения, которые порой принимают руководители, не смогут обрушить устойчивость сектора.

«Было бы странно везти оружие через ЖДМ»

После начала войны в Украине логистические цепочки поставок в целом поменялись. Через Молдову пошло много транзитных грузов из\в Украины. На сколько увеличились перевозки в количественном и денежном выражении?

Во-первых, в начале войны, наоборот, сильно упали перевозки: конец февраля, начало марта — это было ужасное время, мы потеряли немало доходов. Потом перевозки выросли, и в летние месяцы объем грузов вырос на 30%-40% , а в денежной части оборот вырос в два раза.

В качественном выражении мы стали возить больше груза, который перевозится по более дорогим тарифам — это прежде всего опасные грузы вроде топлива. Исходя из качественного изменения грузов, мы чуть больше денег зарабатываем на тонне груза, чем было до войны. Но если сравнивать с автотранспортом, то наши услуги по перевозке топлива, в любом случае дешевле.

С другой стороны, у нас были и другие издержки, потому что стало дороже топливо, тоже в какой-то степени из-за войны, повысились другие компоненты расходов— масла, коммунальные услуги, материалы для путей. Выросла и зарплата.

Андрей Мардарь / NewsMaker

Если бы не рост перевозок, связанный с войной, удалось бы вам так легко закрыть все долги по зарплате и еще повысить ее?

Долги по зарплате мы бы все равно закрыли, повышения зарплат мы бы все равно добились, но немного в меньшей степени. Но тогда мы бы получили бюджетную поддержку для поддержания инфраструктуры, у нас были бы альтернативные потоки. Если бы не было войны, то не было бы этого энергетического кризиса.

Я убежден, что если бы не война, то наше развитие бы тоже шло нормально, может быть чуть помедленнее, но в любом случае у нас был бы прогресс. В январе этого года у нас были рекордные объемы перевозок с 2014 года — 96 млн т-км за месяц. Рекордным был август этого года — 142 млн т-кмв, а в сентябре мы перевезли 90 млн т-км.

Это падение связано с открытием портов в Украине и экспорте из них зерна?

Конечно. Сейчас на дороге нет украинского зерна, и транзита стало гораздо меньше. В основном проходит транзит топливв.

У некоторой части населения есть страх, связанный с безопасностью, якобы из-за того, что через Молдову может идти транзит оружия в Украину. Бывали ли такие случаи?

Я таких случаев не помню, и было бы странно везти [оружие] через ЖДМ. У нас другая колея (по сравнению с Румынией и странами ЕС — NM), то есть если бы была такая задача, то вряд ли бы ее реализовывали через Черное море. Ведь, чтобы оно появилось в Молдове, сначала груз должен зайти через румынский порт. А провозить оружие через Черное море — это риск попасть в неприятные обстоятельства. Если бы кто-то подвозил оружие через железную дорогу, то, наверное, бы это делалось через Польшу.

«Сейчас задача номер один — улучшить состояние путей»

В этом году рекордная инфляция — около 37%, высокий рост цен на топливо. Поезда работают на дизеле. Как эти факторы повлияли на вашу работу, и пытались ли вы сделать работу более энергоэффективной?

Энергоэффективность на железной дороге — это три фактора. Первый — это полнота состава, то есть эффективнее, когда тепловоз тянет полный состав, чем [несколько вагонов]. Второе — энергетическая эффективность инфраструктуры — перевезти полный состав на участке, где нет скоростных ограничений, и где рельсы и шпалы в порядке, всегда будет меньший расход топлива, чем в местах с ограничениями, где приходится тормозить и опять разгоняться. Третий — качество локомотивов: новые расходуют меньше, чем старые.

Из-за спроса средний вес состава вырос, и расход на тонну снизился, мы больше перевозим современными тепловозами, но инфраструктуру нельзя быстро улучшить.

Каково сейчас состояние железнодорожной инфраструктуры?

У нас 40% железнодорожных сетей с просроченным сроком капитального ремонта, и треть — со скоростными ограничениями, [еще у трети таких ограничений нет]. Но, к сожалению, участки со скоростными ограничениями — это не целый перегон от одного населенного пункта до другого, а они есть по всей дороге. В итоге состав едет 3 км с нормальной скоростью, потом километр надо тормозить, потом опять разогнаться, потом опять тормозить.

Андрей Мардарь / NewsMaker

А были ли мысли электрифицировать железную дорогу?

Мысли может и были, но сейчас задача номер один — это улучшить состояние путей, чтобы не было скоростных ограничений. Не важно, на чем едет твой локомотив, если рельсы и шпалы находятся в плохом состоянии — это очень плохо.

Как вы планируете это сделать?

За счет поддержки международных финансовых организаций. И они в этом заинтересованы, сейчас банкиры это поддерживают, и мяч на стороне правительства, потому что восстановление инфраструктуры всегда делается под государственные гарантии.

У нас из 1071 км 411 км путей со скоростными ограничениями. Что мы планируем делать, и что уже делается — это ветка Бендеры-Джурджулешты — это больше 200 км ремонта путей. Стоимость проекта около €113 млн, финансирует Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Еврокомиссия. Это не новый проект, но просто наконец-то сейчас идет его внедрение.

Когда его доделают?

Положено в течение трех лет — до сентября 2025 года. Что дальше? У нас есть военная и мирная повестка. Потому что все планы, что мы строили в мирное время, существенно изменились с началом войны. Ведь очень сложно планировать серьезные инфраструктурные железнодорожные проекты, когда у тебя рядом война.

Почему? Потому что у нас широкая колея (1520 мм), и из рынка поставщиков выбывают сразу три страны: Украина, Беларусь и Россия. Из России в Украину даже нет сообщения, и не верю, что европейские банки или Всемирный банк выделят деньги, чтобы тратить их в стране-агрессоре России, такая же ситуация с Беларусью. В Украине тоже сложно.

С другой стороны, у нас возникла другая повестка с друзьями из «Укрзалiзныци» (украинское предприятие железнодорожной отрасли — NM) — почему бы нам не отремонтировать такими же ударными темпами, как Бессарабка-Березино (участок железной дороги протяженностью 25 км отстроили за два месяца — NM) [другой участок]. Оказывается, можно так делать, не надо 300 раз со всеми инстанциями согласовывать, потому что от бюрократической стоимости добавочных процессов не происходит.

На открытом недавно участке Бессарабка-Березино пункт пропуска госграницы пока не открыт. Мы работаем над этим вместе с таможенниками и пограничниками. Железнодорожные работы все выполнены, но чтобы поезда ходили туда-сюда, нужен пункт пропуска, перехода госграницы.

И он по сути еще не заработал?

И по сути, и по факту он еще не работает. Пока там не будет пункта пропуска со стороны Украины и со стороны Молдовы. Для этого нужно внести изменения в Соглашение между правительствами Украины и Молдовы о пунктах пропуска через таможенную границу, оснастить пункты пропуска, скоординировать технологические схемы проведения контроля. Мы взяли на себя обязательства технического оснащения пункта пропуска: ограждение, освещение, видеосъемка.

Теперь к военной повестке. Мы [так же быстро] хотим отремонтировать другой коридор от Окницы до Кайнар, где эта дорога встречается с [дорогой Тигина(Бендеры) — Джурджулешты]. Все это будет стоить порядка €90-95 млн. Правительство дает €32 млн, и мы из своих средств даем €10 млн. И пока будет подготовка, думаю изыщется и остальная сумма. И это не мешает начать нам работы по отдельным самым критическим участкам. Мы будем использовать заемные средства для приобретения материалов: рельсов, шпал, стрелок, а работу ударными темпами проведет «Укрзалiзныця».

Андрей Мардарь / NewsMakerУдарный темп — это за какой срок?

Мы бы хотели, чтобы с апреля по ноябрь следующего года успели отремонтировать весь коридор или его большую часть.

А как получается: в одном случае участок от Окницы до Кайнар вы планируете отремонтировать за полгода, а ремонт дороги Бендеры-Джурджулешты будет длиться три года?

Тот проект запланирован и делается гораздо более основательно. Там 230 км из, которых 160 км капитального ремонта и 70 км среднего ремонта. В проекте Окница — Кайнары 120 км будет отремонтировано. Там будет ремонт только участков, где есть ограничения.

Рельсы и шпалы для этого проекта будут из Украины?

Рельсы будут закуплены по международному тендеру, я не думаю, что в Украине сейчас есть нужное количество рельсов. Там, где получим лучшие условия, там и получим.

 

«Есть намерение создать скоростную магистраль, соединяющую Бухарест, Кишинев, Киев и Одессу»

Как изменилась жизнь вашей компании? С учетом санкций против России и Беларуси, учитывая, что у нас в стране широкая колея, а большая часть составов и инфраструктуры, были сделаны в советское время. Это же не могло не отразиться?

Некоторые проблемы, есть, но они не настолько ужасны. Война бьет по инвестиционным намерениям. По проектам, где нужно делать восстановление путей. Потому что для реабилитации железной дороги между Окницей и Кайнарами нужно 14 тыс. тонн рельс.

В нормальной ситуации, мы бы их закупили в Мариуполе, но поскольку страна-агрессор уничтожила завод «Азовсталь», то в Мариуполе и вообще в Украине в целом рельсов нет. А поскольку Беларусь и Россия находятся под санкциями, то оттуда тоже ничего не купишь. И поскольку нет железнодорожного сообщения между Россией и Украиной, ты не можешь доставить эти рельсы по железной дороге из Казахстана. Даже если их там купить, то надо будет доставлять через Каспийское и Черное море, и не исключено, что это удорожит груз.

Где вы возьмете эти рельсы? Тендер-то можно объявить, но рельсы же сами по себе не появятся.

В принципе есть возможность возить рельсы из Казахстана, может быть европейские производители смогут что-то произвести. По крайней мере, имеет смысл открыть чистый тендер, чтобы посмотреть, что есть. Компании, которые делают ремонт ветки Бендеры-Джурджулешты тоже будут откуда-то рельсы возить, и у них оптимистичные намерения, что они найдут эти рельсы. Так что и для этого проекта у нас появится.

В последнее время вырос спрос на пассажирский рейс Кишинев — Яссы. Но возникает вопрос, почему поезд едет так медленно (поезд проезжает 160 км почти за пять часов, а маршрутные такси доезжают примерно за 3,5 часа)?

Повторюсь: потому что есть скоростные ограничения. С румынской стороны инфраструктура тоже неидеальная, кроме того таможня сейчас проходится не очень быстро. Мы будем работать, чтобы время уменьшалось. Мы работаем над проектом модернизации сектора железной дороги Унгены-Кишинев с помощью средств правительства Франции. Проект не новый. Надеемся, к 2024 году у нас будет модернизированный участок, с модернизированными станциями. К 2025 году, я думаю, поезд будет доезжать за примерно три часа.

С другой стороны, быстрые поезда — это кардинально новая инфраструктура. Она появится, когда мы станем частью трансевропейской транспортной сети (TEN-T). В ЕС создается сеть железнодорожных маршрутов для пассажирских поездов, на которых можно двигаться с повышенной скоростью. Если Молдова, как приграничная страна не могла быть ее частью, то сейчас мы, как страна-кандидат, имеем право дерзать, чтобы быть частью этих сетей. У нас есть намерение создать эту скоростную транспортную магистраль, которая бы соединила между собой Бухарест, Кишинев, Киев и Одессу. Этот проект примерно на 10 лет.

Сейчас в планах ЕС эта линия продвигается до Бухареста, но если ее продолжить до Ясс, а дальше ответвление одно через Бельцы на Киев, а другое через Кишинев на Одессу, и в самом оптимистичном сценарии — через Бессарабку до Галаца и Констанцы, то это откроет большие возможности перед железнодорожным транспортом. Если это будет через 10 лет, то скорее всего уже и границ как таковых не будет, только как для членов Евросоюза, тогда до Бухареста можно будет добраться за 3-3,5 часа.

Но для этого Молдова же должна стать частью Евросоюза?

Скорее всего, да, но это не самый важный вопрос. Для этого проекта нужно строить инфраструктуру, а ее мы должны строить — будь мы членами, или будь мы кандидатами. И в ЕС, и в других странах государства берут на себя обязательства по реализации таких инфраструктурных проектов. Финансирование может быть из европейских фондов, но обязательство должно быть со стороны государства.

Если мы сделаем этот план, то это поменяет все пассажирские перевозки, которые будут через 10 лет.

Андрей Мардарь / NewsMaker

Зачем тогда инвестировать в ремонт линии Унгены-Кишинев через несколько лет, если через 10 лет планируется построить более скоростную дорогу?

Во-первых, это жутко дорогой проект, чтобы в нем был экономический смысл должно быть много составов по ним. Будет параллельная сеть для грузовых поездов и местного значения. То, что мы сейчас отстраиваем, вполне пригодится для грузового движения на долгие годы вперед и для пригородных поездов.

Скоростная сеть будет построена на европейской колее (1435 мм) и это горизонт лет на 10. Стоимость будет около нескольких миллионов за километр пути. Если речь о 1000 км по Молдове за €5 млн за километр, то это около €5 млрд. Конечно, деньги несусветные для Молдовы. Но если принять к сведению, что срок амортизации таких проектов около 40 лет, можно получить финансирование от международных организаций под низкие процентные ставки на долгий срок, и если учесть, что трафик будет большой — это другие возможности.

Потому что, [если это реализовать], то в Прагу или Будапешт можно будет добраться поездом за 6-8 часов.

«Мы потихоньку воспитываем рынок: поезд интереснее автобуса»

Поговорим о более краткосрочных перспективах. У ЖДМ есть рейс Кишинев — Бухарест, но по нему ездят старые составы поездов, а сам поезд едет довольно долго. Есть планы как-то модернизировать это направление?

Этот маршрут можно разделить на два отрезка. Первый — Кишинев-Яссы, который мы уже обсудили. Плюс здесь надо менять колею — это еще 1,5 часа. А из Ясс до Бухареста еще шесть часов — это нормальное время.

Чтобы вагоны были новее — нужно покупать новые вагоны. Но сказать, что это экономически выгодно [нельзя] — это дорогое удовольствие. Будем рассматривать варианты обновления, ремонта, но новые вагоны в таких условиях вряд ли себя оправдают. Тут есть несколько вариантов: если делать на коммерческой основе, то должна быть самоокупаемость, я в нее не верю. Если делать при поддержке государства, то должна быть экономическая значимость, для международных поездов — ее непросто доказать.

Современные вагоны стоят от €500 тыс. Оно не окупится при таком движении. Для этого поезд должен двигаться со скоростью 100-120 км\ч и должен ездить 15-16 часов в день. Либо билет должен стоить €200 и хорошо продаваться, что тоже невозможно.

А поезд Кишинев — Яссы при цене 100 леев за билет окупается?

Свои прямые издержки он окупает. Мы не работаем в минус. Прибыль — это растяжимый вопрос. Я могу сказать, что от работы рейса Кишинев-Яссы у ЖДМ больше денег, чем если бы мы не ездили в Яссы.

В этой цене наша маркетинговая политика. Мы играем на эластичности спроса, при невысокой цене мы потихоньку воспитываем рынок, что поезд немного интереснее автобуса.

«Сообщение с Одессой мы восстановим сразу после войны»

Ваша позиция по местным перевозкам заключается в том, что они убыточны, и государство должно вам их заказать, если в этом есть необходимость. К чему вы пришли с государством сейчас?

Если предельно просто, то ЖДМ может выполнять те перевозки, что оплачены рынком. Потребители могут платить максимум 10-15% от стоимости перевозок, остальные 85%-90% должен брать бюджет. Соответственно, маршрутная сеть будет зависеть от того сколько готовы выделить депутаты.

Это мы говорим примерно за 2025 год, до этого времени маршрутная сеть будет примерно такой как сейчас: Кишинёв-Унгены, Кишинев-Бендеры, Бельцы-Рогожены. Если получится запустить Бельцы-Унгены, то будет хорошо. Для других маршрутов должна быть бюджетная поддержка, плюс есть смысл подумать о подвижном составе.

Мы бы хотели получить возможность использовать грант, выделяемый Румынией, на подготовку нескольких модернизированных дизель поездов. Это как те модернизированные поезда, что ездят в Яссы. Но речь идет о правильной модернизации с предварительной сертификацией для пригородных поездов. Тогда у нас появятся современные поезда, на которых можно будет добираться из Страшен в Кишинёв, из Унген в Бельцы, и к тому времени получится улучшить инфраструктуру. Если мы найдем возможность купить мобильные поезда на 50-60 мест, которые подходят для перевозок из Бельц в Унгены, но гораздо экономичнее в обслуживании, то к 2025 году у нас будет неплохая сеть внутренних перевозок.

Мы общаемся с нашими соседями из Украины по возобновлению пассажирских перевозок из Киева в Кишинев. Возможно: до конца года возобновятся поездки через Бельцы-Унгены с подвязкой до Ясс. И как только завершится война, мы возобновим наше движение с Одессой, и возможно это будет через участок Бессарабка — Березино.

В начале войны взорвали мост на приднестровском участке границы в Кучурганах. Хочется понять, как вы планируете ездить в Одессу после окончания войны. План — через Бессарабку или будете пытаться восстановить через Приднестровье?

То, что взорвано, недолго и восстановить. Там один или несколько пролетов повреждены, в то время как основная инфраструктура моста в порядке. С другой стороны, чтобы добраться в Одессу через Бессарабку надо будет проехать по другому мосту — Белгород-Днестровскому, который тоже неоднократно бомбили. Поэтому по тому пути в Одессу можно будет добраться, когда восстановят тот мост. Это важный инфраструктурный объект для Украины, я убежден, что как только ситуация улучшится, наши соседи сразу же начнут его приводить в порядок. Я убежден, что сообщение с Одессой мы восстановим сразу после войны.

Получается сейчас восстановить сообщения нельзя из-за инфраструктурных проблем?

Да, и я не думаю, что украинские граждане согласны проезжать через Приднестровье, не думаю, что украинские власти допустят такой маршрут. Я не знаю, что наши скажут. Но в первую очередь это неприемлемо для Украины.


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei | NewsMaker

Дан Перчун — о новшествах на экзаменах в 2026 году, телефонах в школах, языках обучения, учебнике истории и зарплате учителей. Интервью NM

Как Молдова пытается закрыть дефицит учителей и какие перемены ждут школы и университеты в ближайшие годы? Когда учителям поднимут зарплату и насколько гагаузский «закон об образовании» вписывается в национальное законодательство? Почему власти делают ставку на иностранных студентов из Индии? Об этом и многом другом NM поговорил с министром образования Даном Перчуном.

«Учитывая демографическую ситуацию, предпосылок для строительства новых школ нет»

Как вы оцениваете сегодняшнюю систему образования?

Система сейчас в процессе модернизации. Конечно, еще многое нужно улучшить, но прогресс есть. В системе достаточно хороших специалистов, на которых можно опереться и двигаться дальше.

Tudor Mardei | NewsMaker

В прошлом году министерство объявило о создании сети модельных школ. По каким критериям их отбирают, планируется ли расширение и какие первые результаты уже заметны?

Сейчас в сеть включены 90 школ по всей стране: 25 из них находятся в Кишиневе, остальные — в районах. Для первых 35 модельных школ критерии были такими: одна школа от каждого района, наличие минимум 200 свободных мест. Предполагалось, что это должны быть крупные учебные заведения с большим числом учеников.

При расширении сети мы значительно увеличили число школ из Кишинева. Мы учитывали, чтобы они равномерно распределялись по секторам города и включали учреждения, которым необходим крупный капитальный ремонт. Цель была сделать эти школы более привлекательными для детей и родителей и снизить нагрузку на остальные. В районах мы отбирали крупные школы с хорошими результатами.

Сейчас в 10 школах уже отремонтировали несколько классов, для 30 школ закупили новую мебель для начальных классов, большинству школ предоставили технику, программное обеспечение и другое необходимое для цифровизации оборудование. Следующий шаг — капитальный ремонт. Первые технические проекты для полной реставрации школ будут готовы в декабре. Надеемся в марте начать работу и, вероятно, первые школы отремонтируют после середины следующего года.

Планируется ли в долгосрочной перспективе строительство новых крупных школ?

Учитывая демографическую ситуацию, предпосылок для строительства новых школ нет, поэтому мы делаем акцент на капитальном ремонте существующих зданий. В Кишиневе это могло бы стать темой для обсуждения, но мы пошли другим путем и решили передать два готовых к использованию здания. В городе мы сосредоточились на ремонте объектов, которые сейчас используются частично или вообще не используются — зданий с готовым каркасом и стенами. То есть речь идет не о строительстве с нуля, а о модернизации существующих школ. При этом очень важно участие муниципального совета и мэра, так как это в первую очередь их ответственность. Мы можем помогать, поэтому передаем два здания, но основная обязанность остается за мэром Кишинева.

Tudor Mardei | NewsMaker

«В этом году камер не будет»

Вопрос о введении камер на экзаменах для девятиклассников обсуждают уже давно. Стоит ли ждать нововведений в этом году?

В этом году камер не будет. Будем действовать по схеме прошлого года: на экзамене будут присутствовать наблюдатели, а проверка экзаменов будет централизованной. Возможно, в этом году появятся экзаменационные центры, куда будут приезжать ребята из нескольких школ. Решение о создании таких центров мы оставили на усмотрение каждого районного совета. К февралю станет известно, какие советы решат открыть районные центры. Для некоторых это будет удобным решением, ведь в некоторых школах сдают экзамен всего два, три или четыре ученика. В таком случае рациональнее собрать этих ребят в одном центре и привезти на школьном автобусе. Тогда для мониторинга экзамена потребуется не пять человек, а достаточно одного.

Выпускники лицеев могут по нескольким предметам «автоматом» получить 10 на экзамене на степень бакалавра, с этого учебного года — и по румынскому языку. Возможен ли такой механизм для девятиклассников?

Это возможно. Сначала мы планируем пилотировать систему в 2026 году: посмотрим, как она будет работать и какой будет спрос. Уже есть предложения из районов предоставить такую же возможность по миноритарным языкам: гагаузскому, украинскому, болгарскому и другим. Это тоже интересная идея, но задача на 2026 год — протестировать механизм для румынского языка в 12 классе, а затем рассматривать возможное расширение.

Экзамен на подтверждение уровня владения румынским языком — новшество для Молдовы: такого типа лингвистического экзамена у нас не было. Он актуален и для взрослых, и для школьников. Это единый для всех экзамен по румынскому языку. Он включает три компонента: устную речь, аудирование и письменную часть. Формат соответствует стандартным экзаменам по языковой компетенции, как на французском, немецком, английском и других языках. Для нас это привычный подход, но для румынского языка он вводится впервые.

«Мы рассматриваем, как противодействовать использованию искусственного интеллекта на экзаменах»

Если говорить обо всей системе оценивания, насколько она эффективна сегодня и есть ли необходимость или план изменить подход к оценке знаний?

Вероятно, мы пойдем по пути внедрения оценок в четвертых классах для экзаменационных предметов. В этом году мы пилотируем это во многих школах, так как учителя проявили такое желание, и мы долго обсуждали это с родителями. Те школы, которые хотели перейти на оценки в четвертом классе — ведь сейчас в начальных классах используют только дескрипторы, а оценки начинаются с пятого — получили такую возможность. В некоторых школах это внедрили уже в этом году, и результаты пока хорошие. Думаю, в 2026 году мы обязательно расширим эту практику. В остальном новшеств пока нет. Мы также рассматриваем, как противодействовать использованию искусственного интеллекта, особенно в университетах, чтобы можно было объективно проверять знания учеников в условиях быстро меняющихся технологий.

В этом году вступил в силу регламент использования в школах телефонов. Как его выполняют на практике, есть ли первые результаты и возникали ли проблемы, например с хранением телефонов?

Мы провели опрос всех школ примерно через девять месяцев после введения нового регламента. Абсолютное большинство школ внедряет его, и большинство не отмечает проблем. Жалобы почти не поступали. В целом система работает хорошо, и это изменение успешно внедрили. При этом Молдова находится в общем международном тренде: во многих европейских странах уже действует подобная практика, а другие только начинают ее вводить.

«Есть моменты, где наши позиции не совпадают»

Как вы оцениваете текущее взаимодействие с управлением образования Гагаузии: есть ли диалог или сохраняется напряженность?

Я как раз вчера был в Гагаузии, где мы праздновали окончание курсов по гагаузскому языку. Из государственного бюджета мы профинансировали дополнительный курс для преподавателей детских садов. Был рад встретиться со всеми участниками. Курсы вызвали большой интерес, и мы планируем развивать это направление в следующем году, делая его более масштабным. В целом мы активно поддерживаем все, что связано с гагаузским языком. Там были и представители местной власти, с которыми мы пообщались. Безусловно, есть моменты, где наши позиции не совпадают, но с управлением образования всегда поддерживался диалог — иногда непростой, но он всегда сохранялся.

Насколько принятый Народным собранием Гагаузии «закон об образовании» соответствует национальному законодательству?

То, что они недавно приняли, конечно, не является конституционным законом. Уже была попытка сделать это в 2014 году, но тогда Конституционный суд признал закон неконституционным. В этот раз ситуация будет аналогичной. Думаю, нужно рассматривать закон в контексте текущей электоральной ситуации в Гагаузии.

Мы всегда поддерживали и будем поддерживать гагаузский язык, в том числе за счет государственного бюджета — от издания учебников до проведения курсов и финансирования различных мероприятий. Мы всегда приветствуем такие инициативы, но хотим, чтобы гагаузские коллеги проявляли осторожность при внедрении обязательных постановлений.

В Гагаузии есть четыре школы, где этот вопрос особенно деликатен. Одна болгарская школа, где 99% учеников — болгары, поэтому они изучают болгарский как родной язык. В двух румынских школах около 25% учеников — молдаване, и половина из них даже не живет в Гагаузии, поэтому не ясно, есть ли смысл обязывать их изучать гагаузский язык. У нас один обязательный язык для всех — румынский, остальные изучаются как родные. Для тех, для кого язык родной, есть смысл его учить, но навязывать его другим меньшинствам не всегда является хорошей практикой. Думаю, коллегам из Гагаузии стоит еще раз обдумать этот вопрос.

Tudor Mardei | NewsMaker

Что касается румынских школ, каков интерес к изучению румынского языка в Гагаузии и есть ли необходимость открыть дополнительные румынские школы?

Интерес огромен, и это нас радует. Обе школы переполнены. Поэтому в этом году мы предоставили школе Luceafărul новое здание — раньше там была профессиональная школа, которая принадлежала нам. Старшие классы перевели туда. До этого они занимали помещение, предназначенное для детского сада. Сейчас условия значительно улучшились, есть возможность принять еще дополнительных учеников, и нас очень радует, что интерес к изучению румынского языка продолжает расти.

Мало вероятно, но возможно, что мы будем строить новые школы или новые блоки в существующих школах. В целом же стратегия направлена на развитие мультиязычного образования — увеличение числа часов на румынском и гагаузском языках за счет других, неязыковых дисциплин. По этой части уже есть определенная открытость. Мы изменили формулу финансирования, и сейчас активно обсуждается, как это можно реализовать на практике и расширить.

Изъяло ли министерство образования новый учебник истории для 12-го класса, вызвавший скандал и критику со стороны многих организаций, включая израильский мемориал Холокоста Яд Вашем?

Мы учебник не изымали и изымать не будем. Как мы уже говорили, мы подготовили дополнительные материалы к учебнику — и, по-моему, их уже опубликовали. Цель этого решения — обеспечить больше информации о Холокосте. Мы выполнили свои обязательства, но речи об изъятии учебника быть не может.

В русскоязычных школах преподают обязательный предмет «История и культура русского народа», а история, например, гагаузского народа почти не изучается. Планируется ли пересмотреть эту программу?

Это очень старый разговор. Еще в 2006 году решили развивать монокультурные дисциплины: для каждого этнического меньшинства — своя дисциплина, вместо одной интегрирующей. На данный момент решения об изменении этой многолетней практики нет, поскольку не все этнические меньшинства это поддерживают. Поэтому здесь мы ничего навязывать не будем.

Существует определенная практика, и мы будем следовать ей дальше. По этой специфической дисциплине — «История и культура русского народа» — министерство сделало большой шаг вперед около двух лет назад, когда впервые ввело куррикулум.

До этого предмет практически не регулировался и был наполнен элементами пропаганды и «русским миром» в худшем проявлении. Впервые государство четко определило, что можно преподавать по этой дисциплине, а что — нет. При этом в программе теперь больше информации о вкладе русскоговорящих и этнических русских в развитие Молдовы и региона. На это следует делать акцент: предмет должен рассказывать не о России, а о русской культуре, особенно о значительном вкладе этнического русского меньшинства. Этот вклад был существенным и о нем нужно знать.

Tudor Mardei | NewsMaker

«Нужно, чтобы любой выпускник школы мог продолжить образование на румынском языке»

Будут ли в Молдове развивать высшее образование на русском языке и насколько высок спрос на такие программы?

Конкретного запроса на это нет. Люди ориентируются на существующие русскоязычные группы, но многие русскоговорящие успешно получают высшее образование на румынском языке и полностью включаются в учебный процесс. Думаю, именно этот путь следует развивать и делать все возможное, чтобы по окончании школы любой выпускник мог продолжить образование на румынском языке.

Планируется ли привлечение новых иностранных студентов? Если да, из каких стран?

Сейчас мы делаем ставку на Индию, откуда в этом году увеличился приток студентов. Там мы активно проводили маркетинговые кампании и несколько раз посещали наши университеты. Нужно понимать, что этот процесс непростой, так как наши университеты должны иметь возможность преподавать на английском языке. Сейчас мы оплачиваем курсы английского для преподавателей, переводим дидактические материалы и развиваем соответствующие департаменты. Это важное направление, но пока оно не пользуется большой популярностью в университетах. Не все осознают, что при быстром демографическом спаде иностранные студенты — это шанс для поддержания и развития системы. Мы начали вкладывать большие ресурсы и уже видим первые результаты, но надеемся на еще лучшие в 2027–2028 годах.

Министерства образования Молдовы и Китая недавно подписали соглашение о сотрудничестве. Есть ли уже первые результаты?

Китайский язык уже изучают в некоторых школах Кишинева и по всей стране, интерес к нему особенно высок в столице. На основании запроса мы утвердили куррикулум, и теперь китайский язык можно выбрать для экзамена на степень бакалавра. Коллеги из центра Confucius продолжают помогать с дидактическими материалами и курсами для учителей. В ближайшие годы число преподавателей из Китая будет только увеличиваться, а в перспективе делается упор на то, чтобы местные молдавские учителя могли преподавать китайский на высоком уровне.

В этом учебном году во многих университетах ввели дистанционную форму обучения. Планируются ли новые шаги в направлении цифровизации университетов?

С онлайн-обучением мы сделали ставку в первую очередь на иностранных студентов и молдавскую диаспору — два ключевых рынка. Кроме того, проделана большая работа над системой eAdmitere: раньше ее использовали только для приема на лиценциат, в этом году уже был прием на программы мастерата. Сейчас завершается разработка стандартизированной информационной системы для обработки данных всех университетов.

Кроме того, стартует большой интересный проект. Совместно с министерством экономики, Техническим университетом и ассоциацией IT-компаний мы получили грант ЕС на €5 млн — проект «AI-антенна» для развития местной AI-экосистемы и подключения к суперкомпьютеру в Польше. В 2026 году будут интересные новости, связанные с искусственным интеллектом.

Насколько сейчас острый дефицит педагогов в школах и насколько эффективна политика увеличения стипендий и выплат за работу по распределению?

Дефицит педагогов снижается. Если три года назад было около 2 тыс. вакантных мест, то в июне этого года — 1,5 тыс. Число выпускников, решающих работать по распределению, растет каждый год. В этом году более 400 молодых специалистов пошли работать в школы и детские сады после окончания колледжей и педагогических университетов. Наша стратегическая цель — достичь 500 таких специалистов, и мы активно работаем над этим.

Хорошая новость в том, что число студентов растет из года в год. В прошлом году мы наблюдали хороший рост поступлений на педагогические факультеты, а в этом году результат в целом повторили. Наблюдается определенная стабилизация, и мы будем думать о дополнительных мерах для увеличения числа абитуриентов или тех, кто затем идет работать в школы.

Tudor Mardei | NewsMaker

«Возможно, повышения вообще не будет»

После заседания правительства на этой неделе вы анонсировали повышение зарплат педагогам. Федерация профсоюзов образования и науки Молдовы требует довести среднюю зарплату в этой сфере до уровня средней по экономике. Какое повышение возможно сейчас и в перспективе, когда министерство сможет выполнить это требование?

Пока непонятно, каким будет повышение с 1 января. Возможно, его вообще не будет. Вопрос активно обсуждается в правительстве, а окончательное решение объявит премьер-министр после его принятия, скорее всего, на следующей неделе.

В среднесрочной перспективе доведение средней зарплаты в секторе до уровня средней по экономике возможно, хотя с большими трудностями. Это амбициозная цель, и многое будет зависеть от темпов экономического роста в ближайшие 2–4 года.

В последнее время возбудили несколько дел о коррупции и злоупотреблениях служебным положением в системе образования. Насколько распространена эта проблема и какие меры может принимать министерство образования для ее предотвращения?

Проблема существует, и мы хорошо это понимаем. Мы приветствовали активные действия Центра борьбы с коррупцией, и, на мой взгляд, необходимо еще больше усилий для снижения этого явления. Министерство активно продвигает все инициативы, связанные с неподкупностью в системе образования. Мы уже отозвали дидактические степени у двух учителей детского сада, вовлеченных в нарушения. Сейчас совет этики изучает ситуацию в лицее им. Георге Асаки. Мы будем вмешиваться в рамках своих возможностей — для этого и создан инструмент отзыва дидактических степеней, который мы активно используем. В то же время мы постоянно подчеркиваем, что образовательная система не потерпит коррупции, прежде всего через управления образования, чтобы они продвигали этот принцип и боролись с нарушениями. Важно, чтобы родители фиксировали больше таких случаев, если они возникают.

Провели ли внутреннее расследование после того, как правоохранители возбудили уголовное дело из-за подозрений в фиктивной резидентуре в государственном медицинском университете им. Николае Тестемицану?

В этом деле пока непонятно, были ли дипломы поддельными. Медицинский университет провел расследование. Проблема касается подлинности документов, которые студенты привозили из Румынии, и практики, которую они там проходили. Думаю, университет изменит внутренние процедуры и в будущем будет более тщательно проверять этот аспект.

Проблема в том, что либо больницы в Румынии выдавали такие документы, либо же их полностью фальсифицировали сами студенты. В любом случае медицинский университет должен пересмотреть процесс проверки подобных документов. Возможно, стоит аккредитовать другие учреждения или наладить прямое взаимодействие с больницами, предоставляющими практику. Либо вообще закрыть эту возможность, чтобы резидентуру проводили полностью.

Tudor Mardei | NewsMaker

В мае выявили 33 случая участия молдавских учителей в «обучении», организованном в России организацией «Евразия». Чем завершилось расследование и какие меры приняли, чтобы предотвратить подобные ситуации в будущем?

Во-первых, через совет этики мы направили всем вовлеченным школам и учителям персональные предупреждения: если подобные действия повторятся, мы отзовем дидактические степени. Что касается главы департамента в Гагаузии, которая неоднократно участвовала в этом «обучении» и других мероприятиях, продвигающих криминальную организацию «Шор», мы примерно две-три недели назад отозвали ее дидактическую степень.

Какой вы видите образовательную систему через три—четыре года и насколько ее развитие сейчас согласуется с целями европейской интеграции?

Для нас главным приоритетом является эффективное использование европейских средств для модернизации учебных заведений. На эти деньги создается сеть модельных школ, мы инвестируем и в другие учреждения. Примерно €60—70 млн пойдут в вузы на модернизацию общежитий и материально-технической базы.

Кроме того, мы готовим расширение академической мобильности, чтобы наши студенты и преподаватели могли на короткий срок, до одного семестра, выезжать в европейские страны для обмена опытом. В Кишиневе также создадут агентство Erasmus. Параллельно мы адаптируемся к европейской политике в сфере исследований.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: