Максимальную гарантированную сумму, которую вкладчики могут получить в случае банкротства банка, необходимо срочно увеличить, если власти хотят сохранить доверие к банковской системе. К 2020 году эта сумма должна составлять 24 средние зарплаты по экономике, или более 120 тыс. леев (сейчас — 6 тыс. леев). Об этом говорится в докладе независимого аналитического центра Expert-Grup, который посвящен реформированию системы гарантирования депозитов.
По мнению автора доклада Дмитрия Пынти, нынешняя система гарантирования депозитов не сможет нести экономические издержки в случае банкротства среднего или крупного банка. Это подтверждает, в том числе, банковский кризис 2014-2015 годов, повлекший за собой банкротство трех банков. В то же время эксперт считает, что в ближайшее время подобный кризис вряд ли возможен в связи с изменениями законодательства, касающегося банковской системы. В частности, речь идет о законе «Об оздоровлении банков и банковской резолюции», а также об установлении крайнего срока вступления в силу инструмента внутренней рекапитализации банков (до 1 января 2018 года).
При этом Дмитрий Пынтя считает эти меры недостаточными. По его словам, нужно повысить объемы фонда гарантирования депозитов в банковской системе и, соответственно, максимальную гарантированную сумму — так, чтобы через три года ее размер достиг 24 среднемесячных зарплат по экономике (более 120 тыс. леев). Эксперт пояснил, что показатели прибыльности банков за последние годы свидетельствуют о том, что ресурсы для такого повышения теоретически есть.
Также в докладе говорится, что необходимо расширить полномочия фонда гарантирования депозитов, чтобы он играл более важную роль в предупреждении кризисов и сохранении финансовой стабильности. К примеру, у него должна быть возможность вмешиваться в деятельность банка до того, как его объявят банкротом. По мнению эксперта, система защиты банковских вкладов должна распространяться и на другие типы депозитов — на открытые частными предпринимателями или юридическими лицами. Кроме того, он предложил разработать формулу расчета взносов банков в фонд с учетом показателей рисков каждого банка в отдельности.
В 2016 году, напомним, с инициативой увеличить максимальную гарантированную сумму вкладчикам с 6 тыс. до 20 тыс. леев выступили депутаты Юрие Лянкэ, Еуджен Карпов и Штефан Крянгэ. Они аргументировали свое предложение девятикратным ростом общей суммы банковских депозитов с 2004 года (момента принятия закона «О гарантировании вкладов») по 2015 — с 4 млрд леев до 35 млрд леев. При этом объем гарантированных депозитов вырос в 3,3 раза — с 740,5 млн леев до 2,5 млрд леев. По расчетам авторов законопроекта отчисления банков в фонд гарантирования вкладов увеличились бы на 100 млн леев.
Однако правительство отклонило инициативу депутатов, посчитав ее преждевременной. Минфин предложил одобрить инициативу постепенного увеличения суммы гарантии по депозитам граждан в рамках пакета законов, разрабатываемых Нацбанком. Кроме того, в ведомстве посчитали, что предложенные поправки недостаточно обоснованы с экономической точки зрения, особенно в условиях, когда страна еще находится под остаточным влиянием экономического, финансового и банковского кризисов.
Как ранее писал NM, админсовет фонда гарантирования депозитов по настоянию МВФ еще в 2014 году начал готовить расчеты для увеличения размера гарантии (обсуждалась как раз сумма до 20 тыс. леев). Однако из-за банковского кризиса эта работа была приостановлена, поскольку повышение гарантии до 20 тыс. леев привело бы к росту размера отчислений более чем в три раза, с чем не все банки смогли бы справиться.
По данным фонда, его размер на конец сентября 2016 года составлял 322 млн леев. Две трети этой суммы — взносы банков, остальное — доходы самого фонда от размещения средств в ГЦБ. Сейчас отчисления банков в фонд гарантирования депозитов составляют 0,25% от объема всех вкладов физлиц, размещенных в банке на конец каждого квартала.
