Максим Андреев, NewsMaker

Испытание коалицией. Надолго ли хватит союза ПСРМ-ACUM, и кто его разрушит

В начале недели правящая коалиция Партии социалистов и блока ACUM официально оформила новое политическое соглашение. В нем описана дорожная карта управления страной на долгосрочный период. Соглашение объемное и амбициозное. Правда, эксперты считают, что коалиция может развалиться раньше, чем выполнит большую часть документа. А первым своеобразным результатом уже стал уход из ACUM депутата Октавиана Цыку.

Потеря потерь

18 сентября правящая коалиция в парламенте понесла первые потери. Депутат Октавиан Цыку покинул фракцию партии «Платформа Достоинство и правда» (DA). Несколько СМИ написали со ссылкой на источники, что за ним могут последовать еще два депутата — Лилиан Карп и Юрие Реницэ.

Первая информация о грядущем демарше Цыку появилась в тот же день, когда Партия социалистов и блок ACUM подписали новое политическое соглашение. Документ, определяющий планы правящей коалиции на долгосрочную перспективу, подписали вечером 16 сентября.

От имени ключевых госинститутов его подписали президент Игорь Додон, премьер Майя Санду и спикер парламента Зинаида Гречаная. А от имени фракций большинства — вице-спикеры парламента Александр Слусарь, Михаил Попшой и Ион Чебан.

О чем соглашение

Документ состоит из четырех основных разделов: принципы правления, цель политической договоренности, внутренняя политика, внешняя политика.

В принципах правления стороны обязались воздерживаться от нападок друг на друга и от заявлений или действий, раскалывающих общество.

Главной целью оглашения политики называют сохранение парламентского большинства для проведения необходимых Молдове реформ. Стороны обязуются сохранить нынешний альянс и не создавать коалиций с Демпартией и партией «Шор».

Внутренняя политика

Раздел, посвященный внутренней политике, разделен на 11 подразделов, посвященных разным областям госуправления.

Юстиция. Соглашение описывает принципы будущей реформы юстиции. В том числе те, которые уже изложены в обнародованных коалицией законопроектах.

Местные выборы. Стороны обязались вести законную и прозрачную избирательную кампанию, воздерживаться от персональных нападок и не поддерживать во втором туре кандидатов, «аффилированных олигархическому режиму».

«Хорошее управление». Участники согласились продолжить внедрение Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. И договорились о некоторых изменениях законодательства. Например, принять новый Таможенный кодекс и обеспечить финансовую независимость Счетной палаты.

В том же разделе говорится о необходимости обеспечить независимость госучреждений: НАРЭ, НАРЭКИТ, Нацоргана неподкупности и т. д. Также говорится о возможном проведении внешней оценки руководства этих учреждений. Еще участники соглашения договорились проводить независимые конкурсы на публичные должности и укреплять местную автономию.

Экономика

Власти намерены демонополизировать торговлю металлоломом через Metalferos, реформировать Совет по конкуренции и Агентство защиты прав потребителей. А также принять закон о стартапах.

Здравоохранение, соцзащита и труд. Здесь в самом общем виде перечислены планы новых властей на изменение законодательства и другие меры в этих сферах.

Образование. Коалиция планирует «повысить эффективность» финансирования учебных заведений. А именно — реформировать сеть высших учебных заведений. В этом же разделе говорится о необходимости принять новый закон об охране исторических памятников.

Внешняя политика

В разделе, посвященном внешней политике, говорится о необходимости скорейшего внедрения Соглашения об ассоциации с ЕС и приоритете выполнения условий для получения макрофинансовой помощи Евросоюза. Там же зафиксированы привилегированное сотрудничество с Румынией, стратегический диалог с США, нормализация отношений с Россией и добрососедское партнерство с Украиной.

Стороны также договорились консолидировать международные усилия для решения приднестровской проблемы.

«У правительства есть проблема»

Политаналитик Корнелиу Чуря рассказал NM, что соглашение в целом отражает политический консенсус ПСРМ-ACUM. Хотя множество пунктов явно повторяют программу правительства Майи Санду

«Основные пункты — из программы правительства. От документа нет ощущения целостности, хоть и звучит все красиво. Соглашение выдает политический компромисс в рамках геополитического консенсуса», — говорит Чуря.

Главное в документе, по его словам, — сам факт существования альянса, а не действия, которые там прописаны.

Глава Ассоциации за демократию через участие (ADEPT) Игорь Боцан похвалил соглашение: «Там все написано разумно. Единственное, что смущает — это поведение властей. У правительства есть проблема: отсутствие опыта. Но это проблема решаема со временем. Если только у них будет на это время», — говорит Боцан.

Как и другие эксперты, Боцан считает, что нынешняя коалиция может не дожить до следующих очередных парламентских выборов.

«Альянс в силе до местных выборов»

По словам Корнелиу Чури, не случайно в соглашении целый раздел посвящен местным выборам.

«Соглашение готовилось сейчас, в том числе для того, чтобы выборы прошли нормально, без излишнего столкновения партий. Основная мысль соглашения — альянс остается в силе до местных выборов 20 октября», — считает Чуря.

Эксперт полагает, что альянс, скорее всего, сохранится и после выборов 20 октября. Но зависит это прежде всего от внешних партнеров партий, составляющих коалицию.

О том, что результат местных выборов может стать определяющим для жизнедеятельности коалиции, сказал NM и Игорь Боцан.

«Если партия Игоря Додона получит впечатляющий результат, она может с легкостью освободиться от блока ACUM. Тем более что блок начал трещать по швам», — говорит Игорь Боцан.

«Терпеть, колоться и есть кактус»

То, что амбициозное соглашение ПСРМ-ACUM не будет исполнено в полной мере из-за возможного развала коалиции, не исключает и эксперт общественной организации WatchDog Валериу Паша.

«Не думаю, что коалиция просуществует долго. Максимум до президентских выборов. Может, даже раньше [развалится]. Конечно, коалиция может просуществовать до выборов в парламент 2023 года. Но это зависит от политической зрелости всех трех компонентов коалиции», — говорил Паша.

По его словам, факторов, которые могут привести к распаду альянса, множество. Но прежде всего — это амбиции политических лидеров и воля их внешних партнеров.

«Во-первых, что будет с рейтингом Андрея Нэстасе? Многое зависит от того, станет ли он мэром. То же относится и к другим составляющим коалиции. Если  правительство продемонстрирует результаты, то все очки могут уйти Майе Санду и блоку ACUM. Это будет раздражать социалистов. Или наоборот, если социалисты сумеют свалить промахи власти на правительство, то уже ACUM может задуматься о выходе из коалиции», — говорит Паша.

Второй важный элемент, по его словам, — позиция внешних игроков, в первую очередь Москвы.

«У ПСРМ важный фактор — это позиция Москвы. Если для Москвы будет важнее сохранить пример позитивного сотрудничества с ЕС в лице коалиции в Молдове, то Игорю Николаевичу, как ежику, придется терпеть, колоться и есть кактус», — говорит Паша.

«Социалисты могут решиться на досрочные выборы»

Игорь Боцан считает, что на досрочных выборах, если они пройдут в ближайшем будущем, с большим отрывом выиграет Партия социалистов

«Учитывая решение КС о том, что досрочные выборы проводятся по смешанной системе, думаю, что социалисты могут решиться на досрочные выборы», — считает аналитик.

При этом он отмечает, что Партии социалистов не обязательно выгодна вся ответственность и полнота власти в стране. «У Игоря Николаевича есть проблемы в отношениях с Румынией и Украиной. Эту цену он платит за то, что его поддержал Кремль. Для него выгоднее, когда есть партнер, который может достучаться до Киева, Бухареста, Брюсселя и Вашингтона. Игорю Николаевичу остается работать на российском направлении», — считает Боцан.

Еще одна проблема коалиции — назначение на публичные должности по политическим соображениям. Это, по словам Валериу Паши, тоже может привести к проблемам в альянсе и, возможно, даже к его развалу.

«Конституционный суд, НЦБК, СИБ. По сути, мы видим передачу контроля над этими структурами от одной партии, к другой — к ПСРМ, — говорит Паша. — Не думаю, что риск проиграть выборы остановит Майю Санду перед расторжением коалиции. [Это произойдет в том случае], если у нас все структуры, которые были под Плахотнюком, перейдут под контроль Додона», — подвел итог Паша.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

mec.gov.md

Школьники из Молдовы завоевали две серебряные медали на международной олимпиаде по физике

Школьники из Молдовы завоевали две серебряные медали на международной олимпиаде по физике, которая прошла в Париже. Об этом 25 июля сообщило министерство образования.

Серебряные медали получили учащийся лицея Orizont в Дурлештах Алекс Секриеру и Дариус Граур.

Почетные грамоты вручили Виктору Санду, также из лицея Orizont, и Вадиму Архипу — ученику кишиневского лицея имени Александру Иоана Кузы.

В олимпиаде приняли участие 406 учеников из 87 стран. Молдову представляли пять учеников и два учителя.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: