gagauzinfo.md/

Нет спикера — нет денег? Чем грозит Гагаузии неизбрание председателя НСГ

Народное собрание Гагаузии, новый состав которого избрали два месяца назад, никак не может избрать руководство собрания и начать полноценную работу. В пятницу провалилась шестая попытка избрать спикера НСГ. NM разбирался, есть ли у гагаузских депутатов еще попытки в запасе, может ли такая ситуация стать основанием для роспуска собрания, и как она влияет на экономику автономии и отношения с центральными властями.

Как провалилась шестая попытка

На заседании 3 декабря в председатели Народного собрания Гагаузии выдвинули двух кандидатов, которые баллотировались в НСГ как независимые: Дмитрия Константинова и Демьяна Карасени. Но ни один из них не набрал большинства голосов (18 из 35). За Константинова проголосовали 15 депутатов, за Карасени — девять.

В выборах спикера участвовали 25 депутатов. Один бюллетень признали недействительным. Фракция блока коммунистов и социалистов отказалась участвовать в голосовании.

Учредительное заседание НСГ, которое длится с перерывами c 12 ноября, продолжится во вторник, 7 декабря.

Что об этом говорит закон

Ни Уложение Гагаузии (основной закон автономии), ни регламент Народного собрания не оговаривают сроки избрания спикера НСГ. В законе также не указано, сколько попыток дается депутатам на избрание председателя НСГ.

При этом в Уложении говорится, что Народное собрание нельзя досрочно распустить в течение одного года после выборов или в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий башкана автономии.

Распустить НСГ может башкан Гагаузии в двух случаях: если в течение 45 дней Народное собрание дважды отклоняет предложения башкана по составу Исполкома Гагаузии, или если в течение двух месяцев блокирует проект закона о бюджете Гагаузии.

Независимый депутат Александр Тарнавский отметил в беседе с NM, что ни одну из этих норм нельзя применить в нынешней ситуации. «Такая ситуация с выборами может продолжаться целый год. И это самый худший сценарий», — добавил он. И пояснил, что
«без избрания спикера и его заместителей Народное собрание является нефункциональным, несмотря на то, что мандаты депутатов легитимны».

Что будет с бюджетами

Тем временем исполком Гагаузии 2 декабря утвердил проект закона о бюджете автономии на 2022 год. Согласно закону «О публичных финансах Гагаузии», исполком не позднее 1 ноября должен был представить в НСГ проект бюджета на следующий год. А НСГ, в свою очередь, до 15 декабря должно утвердить новый бюджет.

«Без функционального НСГ не могут принять важнейшие законы: о бюджете, о налоговом свидетельстве и о предпринимательском патенте. С 1 января около 3 тыс. человек, которые работают на основании налогового свидетельства и предпринимательского патента, останутся вне правового поля», — отметил Александр Тарнавский.

Кроме того, без действующего Народного собрания не могут внести коррективы в бюджет этого года. Как утверждает мэр села Копчак Олег Гаризан, без необходимых поправок в бюджет автономии мэрии не могут софинансировать уже действующие проекты. «Неизбрание спикера НСГ ставит под угрозу участие мэрий в программах и проектах, а также тормозит принятие местных бюджетов на 2021 год. Мэрия села Копчак должна провести публичные слушания по проекту местного бюджета, издать распоряжение об их проведении за две недели. Сейчас мэрия приостановила процесс утверждения бюджет», — рассказал Олег Гаризан.

Кроме угрозы бюджетного кризиса, отсутствие руководства НСГ привело к приостановке диалога между региональными и центральными властями. «Приостановлена работа рабочей группы по гармонизации законодательства, состоящей из депутатов парламента Молдовы и Народного собрания, потому что НСГ не может делегировать своих представителей. Среди всех вопросов — это верхушка айсберга», — подчеркнул Александр Тарнавский.

По его словам, пока, при самом худшем сценарии, Гагаузия рискует на год «остаться без одной ветви власти».

***

Депутаты Народного собрания Гагаузии пытаются избрать спикера с 12 ноября, когда они собрались на учредительное собрание. С тех пор учредительное собрание неоднократно продлевали, так как одна за другой провалились шесть попыток избрать спикера НСГ.

На заседании 12 ноября в спикеры выдвинули независимых депутатов Дмитрия Константинова и Виктора Петрова, но ни один из них не набрал большинства голосов. Вторую попытку предприняли 16 ноября, но тогда до выдвижения кандидатов дело так и не дошло. Затем 19 ноября единственный кандидат Константинов взял самоотвод, так как не хотел участвовать в безальтернативном голосовании. На заседании 26 ноября Константинов вновь оказался единственным кандидатом, но уже самоотвод не брал. Его тогда поддержали 14 депутатов, остальные отказались от участия в выборах. Пятый раз НСГ попыталось избрать спикера 30 ноября, но на этом заседании не было кворума.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

«Мне посоветовали не принимать Чебана». Дан о запрете мэру Кишинева на въезд в Румынию

Президент Румынии Никушор Дан рассказал, что в течение последних пяти лет когда он был мэром Бухареста, румынские спецслужбы и МИД советовали ему не встречаться с мэром Кишинева Ионом Чебаном. Никушор Дан объяснил в эфире передачи În PROfunzime на ProTV, почему Чебану запретили въезд в Румынию.

По словам Дана, его проинформировали о деле Чебана, прежде чем он принял такое решение. По словам румынского президента, речь идет о вопросах безопасности.

Хотя Чебан встречался со многими румынскими политиками, мэрами и даже премьером Румынии, Дан сказал, что лично ему румынские органы ранее советовали не встречаться с Чебаном из-за существующих в отношении него подозрений.

«Я могу вам сказать как бывший мэр Бухареста с 2020 до 2025 годы, г-н Чебан пытался приехать [в Бухарест] два или три раза, когда он приезжал в Румынию, пытался встретиться с нами. Я как мэр Бухареста тогда официально контактировал и со спецслужбами, и МИД. И мне посоветовали не принимать Чебана, я и не встретился с ним. (…) Посоветовали из тех же соображений безопасности, которые привели к решению о запрете на въезд», — сказал Дан.

На вопрос, как он может прокомментировать слухи о том, что это была договоренность между президентом Молдовы Майей Санду и ним, румынский президент сказал: «Это было решение румынского государства, основанное на фактах. Как я сказал, меня ознакомили с делом, и факты неоспоримые».

***

9 июля министерство иностранных дел Румынии сообщило, что мэр Кишинева Ион Чебан получил запрет на въезд в страну и всю Шенгенскую зону. Ведомство уточнило, что решение приняли «по соображениям национальной безопасности».

Министр иностранных дел Румынии заявила, что мэру Кишинева Иону Чебану запретили въезд в Румынию и другие страны Шенгенской зоны из-за «зафиксированных сложных связей» с представителями России. Чебан опроверг обвинения, назвав их необоснованными и пригрозив румынскому министру судом.

Адвокаты мэра Кишинева потребовали от ведомства, которое ввело запрет на его въезд в Румынию, отменить это решение. Они также подали в Апелляционный суд Бухареста заявление о приостановке действия запрета до рассмотрения дела по существу. 

Недавно Чебан обратился с официальным запросом к Майе Санду, попросив ее узнать у властей Румынии основания для введения в отношении него запрета на въезд в соседнюю страну.

Чебан снял 31 августа видео в Риме и рассказал о сотрудничестве с итальянскими властями. О том, как ему это удалось, несмотря на запрет на въезд в Румынию и другие страны Шенгенской зоны, мэр Кишинева не сообщил.

В том, как и почему Чебану запретили въезд, действует ли запрет на все страны ЕС, как это может повлиять на выборы, и почему эта история может сыграть Чебану на руку — NewsMaker разбирался в тексте «Чебану закрыли путь на Запад. Он теперь главный лидер оппозиции?».

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: