gagauzinfo.md/

Нет спикера — нет денег? Чем грозит Гагаузии неизбрание председателя НСГ

Народное собрание Гагаузии, новый состав которого избрали два месяца назад, никак не может избрать руководство собрания и начать полноценную работу. В пятницу провалилась шестая попытка избрать спикера НСГ. NM разбирался, есть ли у гагаузских депутатов еще попытки в запасе, может ли такая ситуация стать основанием для роспуска собрания, и как она влияет на экономику автономии и отношения с центральными властями.

Как провалилась шестая попытка

На заседании 3 декабря в председатели Народного собрания Гагаузии выдвинули двух кандидатов, которые баллотировались в НСГ как независимые: Дмитрия Константинова и Демьяна Карасени. Но ни один из них не набрал большинства голосов (18 из 35). За Константинова проголосовали 15 депутатов, за Карасени — девять.

В выборах спикера участвовали 25 депутатов. Один бюллетень признали недействительным. Фракция блока коммунистов и социалистов отказалась участвовать в голосовании.

Учредительное заседание НСГ, которое длится с перерывами c 12 ноября, продолжится во вторник, 7 декабря.

Что об этом говорит закон

Ни Уложение Гагаузии (основной закон автономии), ни регламент Народного собрания не оговаривают сроки избрания спикера НСГ. В законе также не указано, сколько попыток дается депутатам на избрание председателя НСГ.

При этом в Уложении говорится, что Народное собрание нельзя досрочно распустить в течение одного года после выборов или в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий башкана автономии.

Распустить НСГ может башкан Гагаузии в двух случаях: если в течение 45 дней Народное собрание дважды отклоняет предложения башкана по составу Исполкома Гагаузии, или если в течение двух месяцев блокирует проект закона о бюджете Гагаузии.

Независимый депутат Александр Тарнавский отметил в беседе с NM, что ни одну из этих норм нельзя применить в нынешней ситуации. «Такая ситуация с выборами может продолжаться целый год. И это самый худший сценарий», — добавил он. И пояснил, что
«без избрания спикера и его заместителей Народное собрание является нефункциональным, несмотря на то, что мандаты депутатов легитимны».

Что будет с бюджетами

Тем временем исполком Гагаузии 2 декабря утвердил проект закона о бюджете автономии на 2022 год. Согласно закону «О публичных финансах Гагаузии», исполком не позднее 1 ноября должен был представить в НСГ проект бюджета на следующий год. А НСГ, в свою очередь, до 15 декабря должно утвердить новый бюджет.

«Без функционального НСГ не могут принять важнейшие законы: о бюджете, о налоговом свидетельстве и о предпринимательском патенте. С 1 января около 3 тыс. человек, которые работают на основании налогового свидетельства и предпринимательского патента, останутся вне правового поля», — отметил Александр Тарнавский.

Кроме того, без действующего Народного собрания не могут внести коррективы в бюджет этого года. Как утверждает мэр села Копчак Олег Гаризан, без необходимых поправок в бюджет автономии мэрии не могут софинансировать уже действующие проекты. «Неизбрание спикера НСГ ставит под угрозу участие мэрий в программах и проектах, а также тормозит принятие местных бюджетов на 2021 год. Мэрия села Копчак должна провести публичные слушания по проекту местного бюджета, издать распоряжение об их проведении за две недели. Сейчас мэрия приостановила процесс утверждения бюджет», — рассказал Олег Гаризан.

Кроме угрозы бюджетного кризиса, отсутствие руководства НСГ привело к приостановке диалога между региональными и центральными властями. «Приостановлена работа рабочей группы по гармонизации законодательства, состоящей из депутатов парламента Молдовы и Народного собрания, потому что НСГ не может делегировать своих представителей. Среди всех вопросов — это верхушка айсберга», — подчеркнул Александр Тарнавский.

По его словам, пока, при самом худшем сценарии, Гагаузия рискует на год «остаться без одной ветви власти».

***

Депутаты Народного собрания Гагаузии пытаются избрать спикера с 12 ноября, когда они собрались на учредительное собрание. С тех пор учредительное собрание неоднократно продлевали, так как одна за другой провалились шесть попыток избрать спикера НСГ.

На заседании 12 ноября в спикеры выдвинули независимых депутатов Дмитрия Константинова и Виктора Петрова, но ни один из них не набрал большинства голосов. Вторую попытку предприняли 16 ноября, но тогда до выдвижения кандидатов дело так и не дошло. Затем 19 ноября единственный кандидат Константинов взял самоотвод, так как не хотел участвовать в безальтернативном голосовании. На заседании 26 ноября Константинов вновь оказался единственным кандидатом, но уже самоотвод не брал. Его тогда поддержали 14 депутатов, остальные отказались от участия в выборах. Пятый раз НСГ попыталось избрать спикера 30 ноября, но на этом заседании не было кворума.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Andrei Mardari / NewsMaker

Почему обвалился рынок жилья в Кишиневе? И что будет с ценами?

Рынок жилой недвижимости в Кишиневе пережил в прошлом году одно из самых глубоких падений за последние годы: продажи квартир сократились более чем на 60%. NM разбирался, что за этим стоит, и стоит ли ждать снижения цен на жилье.

Что происходит на рынке жилья?

В 2025 году продажи квартир в Кишиневе снизились на 60,8% по сравнению с 2024 годом. По данным Кадастра, в прошлом году в столице продали 6334 квартиры, в то время как в 2024 году — 16141 квартиру. Что касается частных домов, число сделок за год снизилось на 51,8% — с 2118 до 1022.

В последнем квартале прошлого года падение было еще более значительным: продажи снизились на 78,5% — с 4647 квартир в 2024 году до 999 квартир в 2025 году. Количество проданных домов в четвертом квартале 2025 года сократилось на 74% — с 654 в 2024 году до 170.

Схожая ситуация и в регионах. Количество проданных квартир выросло за год лишь в четырех районах: Тараклийском — с 39 в 2024 году до 46 в 2025 году, Ниспоренском — с 61 до 71, Каларашском — с 81 до 87 и Сорокском — с 256 до 270 квартир. В остальных регионах либо роста не было, либо был спад продаж.

Во втором по величине городе Правобережной Молдовы — Бельцах продажи квартир за год снизились на 42,2%: с 2003 до 1158, а домов — на 27,3%: с 315 до 229. В Кагуле число проданных квартир сократилось за год с 351 до 276, а домов — с 432 до 349. В Унгенах количество сделок с квартирами за год снизилось с 325 до 300, а домов — с 370 до 334.

Почему рынок упал?

Аналитик агентства Acces Imobil Виктор Черноморченко подчеркнул, что, несмотря на обвал продаж, цены не упали. К концу прошлого года средняя стоимость квадратного метра в Кишиневе остановилась на отметке €1720. По его словам, рынок стал более практичным: «Покупают те, кому нужно где-то жить, или те, у кого изменяются жизненные обстоятельства — развод, расширение семьи». В этом году, по мнению эксперта, количество сделок купли-продажи увеличится, но незначительно.

Черноморченко также отметил, что ждать увеличения предложения жилья без массового строительства не стоит. По его словам, сейчас запущены несколько проектов, но они будут готовы лишь в 2027–2028 годах.

Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ назвал нынешний спад рынка самым глубоким за последние 15 лет, сопоставимым лишь с периодом кризиса 2008 года. Одна из ключевых причин, по его словам, — исчезновение инвесторов, которые рассматривали покупку квартиры как инвестицию, которая позволит заработать на перепродаже по более высокой цене. «Рост цен остановился, появились ограничения на расчеты наличными, и инвесторы начали уходить, в том числе в Румынию», — отметил Ионицэ.

Среди причин спада рынка он также отметил значительный рост цен на жилье в последние годы, который отпугнул покупателей, а также невозможность легализовать накопленные деньги. «У людей есть деньги, но они берут кредиты, так как не могут легализовать средства. Власти оказали рынку медвежью услугу, [усложнив расчеты наличными]», — сказал Ионицэ.

С 1 апреля 2025 года, напомним, в Молдове вступил в силу закон «Об осуществлении наличных денежных расчетов и о внесении изменений в некоторые нормативные акты». Он предполагает запрет на покупку недвижимости за наличные, если ее стоимость превышает 100 средних заработных плат (около €80 тыс.). С 2026 года этот порог снижен до 75 средних зарплат, что с учетом роста средней зарплаты составляет около €65 тыс. С 2027 года потолок должен снизиться до 50 средних зарплат.

Глава Агентства недвижимости Nika Imobil Петр Олейник обратил внимание на то, что в 2025 году 46% проданных в столице квартир (2884) пришлись на первый квартал, то есть до 1 апреля, когда вступило в силу ограничение на использование наличных при покупке недвижимости.

По его словам, на снижение спроса повлиял и рост цен. Олейник также отметил, что количество ипотек в прошлом году превысило количество сделок купли-продажи (ипотекой считается и ситуация, когда человек закладывает имущество для получения кредита на другое имущество). «Количество ипотек превысило количество договоров купли-продажи. Рынок функционирует за счет банковских ресурсов. Не могу сказать, что это хорошо или плохо — [таковы реалии рынка]», — подчеркнул эксперт.

По его словам, в теории в подобной ситуации должен увеличиться объем предложения, однако этого не происходит. Рынок альтернативных сделок остается нестабильным, люди опасаются таких операций, добавил он: «Например, человек хочет продать одну квартиру и купить другую — побольше или поменьше, но боится, что, продав жилье, не сможет найти ничего подходящего, поэтому не рискует».

Будут ли падать цены?

Эксперты, с которыми поговорил NM, не видят предпосылок для снижения цен на жилье. Виктор Черноморченко полагает, что цены, напротив, вырастут, но ненамного — соизмеримо с уровнем инфляции. «В 2023 году стоимость квадратного метра составляла €1070, в 2024 году — €1570, в 2025 году — €1720. Такого взлета цен не будет. Будет умеренный рост, как [в развитых странах]. Оснований для снижения цен я не вижу: это происходит, когда есть проблемы в экономике и высокая доля ипотек. У нас только в последний год доля ипотек составила 75%. До этого преобладала покупка за наличные», — отметил Черноморченко.

Вячеслав Ионицэ отметил, что в долгосрочной перспективе цены на жилье привязаны к доходам населения. «Если зарплаты в Молдове будут расти в среднем на 10% в год, то стоимость недвижимости будет подтягиваться за ними чуть медленнее — допустим, на 7%», — сказал Ионицэ. По его мнению, оживление рынка возможно ближе к середине года, так как «падать глубже уже некуда».

Петр Олейник ожидает дальнейшую стагнацию рынка — низкую активность с небольшим количеством сделок. Цены, по его словам, стоят со второго полугодия 2025 года и не снижаются. По оценкам эксперта, стоимость жилья на вторичном рынке составляет €1500–€1600, а в новостройках — около €1700 в «белом варианте».


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: