Почему в Молдове растут цены на бензин, и что будет дальше. Разбор NM

Зимой в Молдове традиционно растут цены на бензин и солярку. И это опять становится острой темой для дискуссий. Власти пытаются найти виновных, назначить ответственных и снова изменить модель регулирования цен. Топливные компании требуют предсказуемости, рассказывают о «договорняках» и жалуются на нелогичные решения властей. Регуляторы топливного рынка «умывают руки», хотя и намекают на «элементы картельного сговора». NM разбирался, что происходит на рынке нефтепродуктов, и чего ждать водителям.

После повышения цен на нефтепродукты в середине января 2021 года молдавские власти решили выяснить причины этого роста и придумать, как контролировать ценники на автозаправках.

Стоимость бензина, солярки и сжиженного газа, напомним, дважды выросла в декабре-январе, увеличившись в среднем на 10%.

Действующее правительство даже собиралось по поводу ценообразования на специальное заседание, потребовав от Национального агентства по регулированию в энергетике объяснений, почему подорожали нефтепродукты.

Представитель НАРЭ тогда сказал, что причин две — рост стоимости импортируемого топлива и акцизных ставок. Ответ регулятора не удовлетворил депутатов, и те решили 3 февраля провести по этому вопросу в профильной комиссии слушания с участием регуляторов и топливных компаний.

Что говорит НАРЭ

Глава Нацагентства регулирования в энергетике (НАРЭ) Вячеслав Унтилэ рассказал, как устроен рынок нефтепродуктов в Молдове.

Регулятор выдал 202 лицензии на импорт и продажу нефтепродуктов.

Бензин и солярку импортируют из Румынии, а сжиженный газ — из Казахстана, Румынии и России.

Три четверти рынка розничной продажи топлива принадлежат шести крупным компаниям-сетевикам. Речь о Lukoil, Tirex Petrol, Petrom, Bemol, Rompetrol и Ventо (Datario).

Все они повысили цены на заправках по двум основным причинам: выросли импортные цены на топливо, причем еще с декабря прошлого года, а с 1 января 2021 выросли акцизы. В одном литре топлива это составило 1,47 лея.

За девять месяцев 2020 внутреннее потребление нефтепродуктов снизилось от 5 до 8% в зависимости от вида топлива. Главная причина — пандемия коронавируса и рецессия.

С 2018 года агентство не регулирует цены на нефтепродукты, а лишь норму рентабельности для компаний, которая не может превышать 10%. При этом учитываются только доходы и расходы, связанные непосредственно с торговлей топливом. Например, не учитываются работа магазина или кофейни при заправке или ремонт офисного здания компании.

Если компания превышает норму рентабельности, ей могут назначит штраф 5% от оборота.

В результате проверок некоторых компаний, занимающихся розничными продажами, НАРЭ обнаруживало различные нарушения, но ни разу — превышение нормы рентабельности.

В среднем рентабельность компаний едва превышает 5%.

В целом, по словам Унтилэ, у регулятора нет серьезных претензий к работе топливных компаний. Хотя за прошлый год НАРЭ выписало 39 протоколов с санкциями за сообщение недостоверных данных.

По прогнозу НАРЭ, в феврале цены на заправках снова вырастут — из-за повышения закупочной цены, правда, ненамного — на 6-8 банов.

Главный посыл НАРЭ: мы не регулируем цены, у нас нет полномочий.

Что говорит Совет по конкуренции

В свою очередь глава Совета по конкуренции Марчел Рэдукан рассказал, как ведомство следит за рынком нефтепродуктов.

С 1 марта 2019 года, когда вступила в силу новая методология формирования цен на топливо, Совет по конкуренции усилил мониторинг рынка розничной продажи топлива.

Почти за два года наблюдения совет пришел к таким выводам:

Операторы рынка почти мгновенно реагируют на рост нефтяных котировок Platts (американское информагентство, которое специализируется на публикации ценовых котировок на нефть) и соответственно повышают стоимость нефтепродуктов на АЗС.

Зато значительно опаздывают со снижением цены, когда котировки падают. То есть реакция рынка на изменение котировок непоследовательна.

В Молдове 466 заправок принадлежат шести крупным компаниям. Они занимают 66% рынка. Он концентрированный, но конкурентный. Между компаниями образовались тесные связи, поскольку часть из них не импортирует нефтепродукты, а только продает в розницу.

Lukoil, Petrom и Rompetrol обеспечивают 80-85% импорта (бензина — 95%). Остальные три компании — Tirex Petrol, Bemol и Ventо (Datario) покупают нефтепродукты на внутреннем рынке.

Рост цен в январе связан не только с повышением акцизов. Есть и превышения рентабельности, но не у всех компаний. Размер рентабельности варьирует от минус 4% до плюс 13%.

В январе Совет по конкуренции вновь заметил сигналы согласованности цен, потому что компании одинаково повысили их на 6-7% с разницей один-два дня. Это же  происходило последние два года.

Ведомство начало расследование, чтобы выяснить, был ли картельный сговор всех шести топливных компаний. Уже провели семь проверок, изъяли документы — 5000 листов, сейчас их изучают. Скоро будут выводы.

Главный посыл Совета по конкуренции: мы не регулируем цены, у нас нет полномочий.

Что говорит власть

Депутатам не нравится, что НАРЭ не регулирует цены и не предлагает решение этой проблемы.

Они недовольны недостаточной открытостью регулятора и предлагают опубликовать на сайте агентства отчет, подготовленный для депутатов, чтобы все знали, почему и как росли цены на нефтепродукты.

Депутат от партии «Платформа Достоинство и правда» (DA) Арина Спэтару возмущена тем, что аграрии, которые пострадали от засухи и получили субвенции, несли деньги «в карманы нефтянникам».

Ее коллега по партии, вице-спикер Александр Слусарь считает НАРЭ адвокатом импортеров нефтепродуктов, потому что бюджет агентства зависит от поступлений от компаний — 0,3% от импортной цены на топливо. «НАРЭ выгодны высокие цены на бензин, от этого их бюджет растет», — заявил депутат во время слушаний.

Он же добавил, что пинг-понг между НАРЭ и Советом по конкуренции продолжается десять лет, в течении которых они перебрасываются ответственностью за то, кто должен следить за рынком нефтепродуктов.

Депутат Александр Олейник предлагает вернуться к регулированию цен, но несколько по-другому — чтобы топливные компании устанавливали цены по новой методологии, а НАРЭ контролировало бы соблюдение этой методологии. Формула цены при этом должна основываться на котировках Platts за 10-дневный период. Такой законопроект Олейник зарегистрировал еще год назад, после очередного повышения цен на нефтепродукты.

Главный посыл депутатов: цены на нефтепродукты надо регулировать.

Что говорят топливные компании

Глава Lukoil-Moldova Фейруз Исаев напомнил, что каждая смена власти начинается с анализа ценообразования нефтепродуктов.

Сегодня бензин в Молдове стоит дешевле, чем в Румынии и в Украине.

И если бы НАРЭ ориентировалось на котировки Platts, то бензин должен был бы стоить на 1,3 лея дороже, а солярка — почти на 70 банов.

Компании, торгующие нефтепродуктами, готовы работать по любым правилам, которые установят власти, но просят, чтобы они были стабильными, предсказуемыми и логичными.

«Хотите регулировать рентабельность, окей, у нас она и так не выше 2,5%-3%», — сказал Исаев.

Высказался он и о регулировании цен. Глава Lukoil-Moldova напомнил, что, когда НАРЭ устанавливало максимальные цены каждые две недели в ручном режиме (действовал около двух лет до 2018 года. — NM), у Молдовы был высокий риск остаться без топлива, потому что поставщики из Румынии пригрозили остановить отгрузку топлива из-за ограничения цен.

Исаев признался, что в июле 2018 года руководство страны попросило импортеров нефтепродуктов с июля 2018 до марта 2019 заморозить цены перед парламентскими выборами 2019 года. Из-за этого с сентября по ноябрь у компаний были «бешеные убытки».

Повлияли на цены и президентские выборы. Глава Lukoil-Moldova признался и в том, что топливные компании по собственной инициативе договорились не повышать цены до президентских выборов, прошедших в ноябре 2020.

«Самая большая честность — это честность», — заявил Исаев в ответ на замечания депутатов, засомневавшихся в том, что импортеры нефтепродуктов сами так решили.

Исаев призвал власть остановить строительство АЗС. «После 2006 года заправки в стране стали строить беспорядочно. Потому что каждый мэр или депутат хотел иметь свою заправку. В итоге средний объем реализации на одну заправку — 1,5 тонны в сутки. А в Азербайджане — 40 тонн. В итоге там хватает маржи  $40 на содержание и развитие бизнеса, а в Молдове и $140 не хватает», — привел он пример.

Глава компании пожаловался, что затраты на содержание заправок выросли в два раза, а местные сборы — в разы: с 9 до 24 млн леев в год. В прошлом году из-за пандемии реализация в апреле упала на 50%, но людей не сократили, и дополнительно потратили $250 тыс. на средства защиты и помощь врачам.

Глава Tirex Petrol Алик Игнат поддержал Исааева и добавил несколько замечаний.

Например, на обвинения депутатов в том, что весной прошлого года компании не снижали цены, хотя закупочные цены значительно падали, Игнат заявил, что топливо заказывается за месяц—два, формируются остатки, поэтому компании не могут резко снизить цены на заправках.

«В апреле аграрии получали солярку по 9 леев, и вплоть до сентября мы работали в убыток. Потом стал расти курс и импортные цены. Мы закончили год с рентабельностью 2,31%. Зарплатный фонд у нас вырос на 9%», — заметил Игнат.

Он жестко возмутился запретом продавать кофе на заправке после 22.00. «Я был в Германии, Австрии, России, других странах, но такого нет нигде. Нет никакой логики, почему водитель, чтобы снять усталость, не может выпить кофе или взять его с собой хотя бы. Это нормально», — возмутился глава Tirex Petrol.

Главный посыл: не надо нас регулировать, мы и так страдаем. 

Что говорит эксперт

Экс-глава НАРЭ Виктор Парликов считает, что НАРЭ не должно регулировать цены, устанавливая их максимальные значения. «Я и раньше выступал против такого метода. И, как показала практика, был прав, настаивая на том, что жесткое ограничение цены может спровоцировать дефицит топлива в стране», — подчеркнул эксперт.

Он уверен, что, если Совет по конкуренции вдруг неожиданно проснется и [будет следить за рынком], то станет понятно, что никаких других мер никому принимать не надо. «Потому что операцию на глаз, конечно, можно делать и косой, но эффективнее лазером», — заключил Парликов.

Главный посыл: не надо регулировать цены, нужно мониторить работу рынка

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NewsMaker/Tudor Mardei

NM Espresso: зачем Никушор Дан приехал в Молдову, почему сбой в аэропорту связан с Украиной, и как Костюк будет бороться с «сатанистами» PAS

Визит Никушора Дана

Новый президент Румынии Никушор Дан прибыл с официальным визитом в Молдову. У здания администрации Дана встретили с военными почестями, там же его ждала глава государства Майя Санду.

Президенты провели совместную пресс-конференцию. Они говорили об укреплении двусторонних отношений, противостоянии гибридным угрозам со стороны России и о европейской интеграции. Дан заверил, что Румыния продолжит поддерживать Молдову на пути в ЕС.

А NM объяснил, почему этот визит был, скорее, символическим, чем практическим, но от этого не менее знаковым.

Тем временем военнослужащие Нацармии Молдовы участвуют в Румынии в учениях Saber Guardian 2025 вместе с военными Румынии, Италии и США. По данным минобороны, учения направлены на отработку современных методов обучения и укрепление сотрудничества между союзниками.

Сбой в аэропорту: причина

Министр инфраструктуры Владимир Боля объяснил сбой в Кишиневском аэропорту повреждением оборудования. Из-за российских атак в Украине произошли перебои в электросети, с которой, в свою очередь, связана Молдова. Он подчеркнул, что инцидент показал необходимость строительства ЛЭП Кишинев–Вулканешты для обеспечения энергетической независимости страны.

Глава АП: предварительный отбор

В ходе второго этапа предварительного отбора главы Антикоррупционной прокуратуры (АП) Марчел Думбраван обогнал по баллам своего конкурента Октавиана Якимовски. Далее комиссия передаст результаты в Высший совет прокуроров (ВСП) для проведения заключительного этапа отбора. Как сообщил глава ВСП Думитру Обадэ, главу Антикоррупционной прокуратуры могут избрать уже к концу июня, а результат предварительного отбора играет в этом большую роль.

Vetting продолжается

Высший совет магистратуры (ВСМ) рассмотрел отчет комиссии по оценке профессиональной этики и неподкупности (Vetting) о судье Апелляционной палаты Кишинева Дорине Дулгиеру. Комиссия рекомендовала уволить судью, обнаружив расхождение между его доходами и расходами. Однако члены ВСМ отложили принятие окончательного решения, чтобы «детально изучить полученные от судьи материалы».

Мэр Болдурешт и ЕСПЧ

Переизбранный мэр коммуны Болдурешты Никанор Чокинэ, обвиняемый в гибели 14-летнего подростка, заверил, что в случае отмены результатов местных выборов обратится в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Он подчеркнул, что «нельзя издеваться над селом» и намерен отстаивать свои права в Страсбургском суде.

Выборы и оппозиция

Находясь с рабочим визитом в США, лидер партии «Демократия дома» Василе Костюк призвал «патриотические силы» к объединению перед парламентскими выборами. В видеообращении он пообещал после возвращения в Кишинев начать обсуждение о создании патриотической партии, которая будет противостоять «глобалистам и сатанистам у власти». Костюк также сообщил о встречах с американскими сенаторами, которые, по его словам, выразили обеспокоенность «цензурой PAS» и пообещали приехать в Молдову.

Wikimedia Commons

В PAS отказались комментировать заявления Василе Костюка.

Изъятие газет «Сердце Молдовы»

Экс-башкан Гагаузии и лидер партии «Сердце Молдовы» Ирина Влах заявила, что полиция конфисковала тираж газеты ее партии. Она назвала это «местью» PAS. В полиции объяснили изъятие отсутствием сопроводительных документов.

В PAS отвергли обвинения Влах, назвав их глупостями и подчеркнув, что правосудие действует независимо.

Марш семьи и марш ЛГБТ+

ПСРМ заявила, что 15 июня проведет в Кишиневе марш семьи в ответ на запланированный в тот же день марш в поддержку ЛГБТ. Социалисты выступили против «навязанной извне пропаганды ЛГБТ», особенно, по их словам, направленной на детей и школы. В итоге марши пройдут в один день, но в разных местах.

А партия ALDE под руководством экс-депутата Арины Спэтару, напротив, поддержала проведение ЛГБТ-марша в Кишиневе, подчеркнув, что традиционные ценности не могут быть оправданием для дискриминации, а Конституция гарантирует равные права всем гражданам.

Конфликт Чебана и Госканцелярии

Тем временем Госканцелярия обвинила мэрию Кишинева в нарушениях, включая запрет на проведение ЛГБТ-марша, манипуляции с городским бюджетом и разрешение на строительство 21-этажного дома в зоне с ограничением до двух этажей. Мэр столицы Ион Чебан отреагировал резко, заявив, что «гомосексуалы в правительстве возмущены», после того как «народ указал им их место».

Пожар в Дурлештах: продолжение

Национальная инспекция технического надзора проверит все дома на улице Тудора Владимиреску в Дурлештах после майского пожара мансарды, которую министр инфраструктуры Владимир Боля назвал частью системы «античеловеческих» и незаконных построек.

Centrul Național de Asistență Medicală Urgentă Prespitalicească

Боля заявил, что чиновникам, разрешившим такое строительство, грозит уголовная ответственность.

Ремонт и деньги

Качественный ремонт квартиры в Кишиневе может обойтись в десятки тысяч евро. Но можно существенно сэкономить, не жертвуя качеством. Корреспондент NM Кирилл Сажин, недавно завершивший капитальный ремонт в квартире-студии, делится своим опытом: нужен ли прораб, на чем можно сэкономить, а на чем — точно не стоит, и какие сюрпризы могут ждать в процессе.

«Есть вопросы» к риелтору

Почему в Молдове такое дорогое жилье? Будут ли еще расти цены на квартиры в Кишиневе или, наоборот, нас ждет обвал? Правда ли, что в Европе жилье дешевле? На эти и другие вопросы в очередной программе «Есть вопросы» с Николаем Пахольницким отвечает специалист компании Acces Imobil Виктор Черноморченко.

Скандал с учебником истории: мнение

Минобразования проведет круглый стол для обсуждения школьного учебника по истории, вызвавшего критику из-за «обеления режима Антонеску» и преуменьшения роли Румынии в Холокосте. Эти выводы подтвердили эксперты Яд Вашем и Института Эли Визеля, а историк и бывший постпред Молдовы в ООН Алексей Тулбуре подробно проанализировал их в колонке для NM, указав на бездействие министерства.

Что будет сегодня, 11 июня:

09:30 Заседание правительства.

11:00 Брифинг по итогам заседания правительства.

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: