Политика

Prima Casa – от Плахотнюка до Санду. Зачем PAS проект демократов?

Екатерина Дубасова
| 20 мая, 2024
15:25

Президент Молдовы Майя Санду объявила о модернизации Prima Casa. Хотя ранее после запуска этого проекта Владимиром Плахотнюком представители PAS неоднократно критиковали его и намеревались отменить. Как Prima Casa прошел путь от Плахотнюка до Санду, и зачем политикам социальные проекты в предвыборный год — в материале NM.

Что такое Prima Casa

Prima Casa — правительственная программа льготной ипотеки. Предполагается, что с помощью нее молодым людям будет легче покупать первое жилье, получая ипотечный кредит на более выгодных условиях.

Так, участникам программы необходимо оплатить минимальный первый взнос 5% от стоимости, а государство предоставляет половину гарантии по кредитам. При этом у программы есть ограничение по максимальной сумме кредита в 1 млн леев. Есть и условие – участники программы не должны уже владеть жильем в городской местности.

Prima Casa Плахотнюка

О внедрении в Молдове программы Prima Casa объявил в 2017 года тогдашний лидер Демократической партии Молдовы (ДПМ), ныне беглый олигарх Владимир Плахотнюк. Плахотнюк тогда фактически контролировал правительство и парламент, а Молдову называли «захваченным государством». О запуске программы Prima Casa Плахотнюк объявил 20 ноября 2017 года, и уже на следующий день — 21 ноября тогдашний премьер-министр Молдовы Павел Филип объявил, что правительство займется разработкой Prima Casa.

Программу запустили 21 марта 2018 года. До конца года программу расширяли, Плахотнюк объявлял о запуске Prima Casa 2 и Prima Casa 3. Обычно такие заявления совпадали с предвыборными циклами. Уже в феврале 2019 года в Молдове прошли парламентские выборы.

После того как в июне 2019 года власть в стране сменилась, и Плахотнюк бежал из Молдовы, программа продолжила существовать. В 2020 году тогдашний премьер-министр Ион Кику тоже расширил программу, увеличив допустимый возраст бенефициаров и снизив первоначальный взнос.

Первоначально представители партии «Действие и солидарность» (PAS) «скептически» относились к программе. Будучи премьер-министром во второй половине 2019 года, Майя Санду объявила, что «программы демократов» Prima Casa и Drumuri bune надо проанализировать на наличие коррупционных схем. Об этом говорила и тогдашняя глава минфина Наталья Гаврилица. Она уточняла, что программы надо проанализировать и решить, будет ли правительство их продолжать.

Сергей Гайбу — глава минэкономики уже в правительстве Гаврилицы и вовсе заявлял, что будет выступать за отмену Prima Casa, потому что она похожа на финансовый «пузырь» и несет экономические риски.

Программа Prima Casa, впрочем, не прекращалась, но со временем потеряла привлекательность. В 2023 году ею воспользовались всего 60 человек (для сравнения в 2019 году программой воспользовались более 2 тыс. человек).

Prima Casa Санду

15 мая 2024 года, в международный день семьи, Майя Санду объявила о перезапуске программы Prima Casa.

«Сегодня в Международный день семьи мы поздравляем и чествуем семьи. И мы хотим, чтобы у нас было как можно больше счастливых семей здесь, в Молдове. Для этого нужно улучшать условия жизни. В ходе многочисленных дискуссий в городах и селах нашей страны молодые люди очень часто говорят о проблеме жилья. Многим из них достаточно сложно накопить деньги на покупку дома или квартиры. Мы обсудили с правительством возможность расширения программы Prima Casă и разработку новой программы Prima Casă PLUS. С ее помощью мы сможем обеспечить доступ к необходимым ресурсам большему числу молодых людей, а не только тех, кто работает в госучреждениях», — заявила Санду.

По словам президента, необходимо также увеличить объемы самой программы, чтобы молодежь получила доступ к большему количеству ресурсов. В тот же день премьер-министр Дорин Речан заявил в начале заседания правительства, что в результате обсуждения с Санду решено подготовить и запустить программу в течение недели.

Отметим, что нынешний год также предвыборный. В октябре в Молдове пройдут президентские выборы и референдум о вступлении Молдовы в ЕС, а в 2025 году — парламентские выборы.

Электоральный ход?

Эксперт WatchDog Михаела Сирицану отметила, что такие проекты, как Prima Casa, часто используются в политических целях, потому что они очень ощутимы и создают прямую связь между избирателем и правительством. «Другие правительственные инициативы, например, расширение экспорта молдавских товаров за границу или интеграция в ЕС, намного сложнее и долгосрочнее, и граждане не могут ощутить плюсы от них здесь и сейчас», — добавила эксперт.

Она отметила, что проекты типа Prima Casa действительно дают правительству электоральные очки, и в этом нет ничего плохого плохо. «Плохо использовать только такие программы [и не продвигать другие]. Правительство, действующее стратегически, должно включать в свою программу смесь краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных инициатив, чтобы обеспечить себе электоральные успехи», — объяснила эксперт.

При этом Сирицану добавила, что у Prima Casa действительно есть несколько проблем. Во-первых, бюрократические сложности. Другая большая проблема — то, что максимальная стоимость жилья, которое можно приобрести по программе, не должна превышать 1 млн леев. «Это сумма, эквивалентная чуть более 50 000 евро. Она уже не отражает реальности рынка недвижимости. В таких городах, как Кишинев, цены на жилье значительно выросли, превышая установленный программой лимит. Правительству PAS важно решить эти проблемы, если они хотят расширить эту программу», — объяснила эксперт.

Доктор политических наук Анжела Колацки отметила, что использование таких программ в электоральных целях – нормальное политическое поведение и этим пользуются абсолютно любые политики вне зависимости от партийной принадлежности. Другое дело, отметила эксперт, когда такие проекты используют для отмывания денег.

«У Плахотнюка и у Демпартии были очень хорошие консультанты и пиарщики, и они предлагали им очень хорошие решения. Но у них была настолько испорченная репутация, что даже эти проекты их не спасали. Почему бы не воспользоваться хорошей идеей [и не продолжить программу]. Главное модернизировать ее таким образом, чтобы не получилась очередная «прачечная» [для отмывания денег]», — заключила Колацки.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

prima casa

Днестр под угрозой. Как загрязнение оставило несколько городов без воды, и чего ждать Кишиневу

Кирилл Сажин
| 11 марта, 2026
21:11

Последние два дня в Молдове сохраняется напряженная ситуация вокруг загрязнения Днестра. Из-за этого в Бельцах и Сороках временно приостанавливали подачу воды, а ситуация стала поводом для политических обвинений. NM рассказывает, что произошло на Днестре, как реагировали власти и чего ждать дальше.

Когда стало известно о загрязнении и что не сходится?

О загрязнении Днестра стало известно 10 марта после публикации видео в социальных сетях, снятого возле села Наславча. На кадрах видны маслянистые пятна на поверхности реки. Некоторые пользователи предположили, что вредные вещества попали в воду в результате российского удара по Днестровской гидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС).

Первая официальная реакция властей последовала спустя несколько часов после того, как видео стало вирусным. Министерство окружающей среды днем 10 марта сообщило, что «все природоохранные учреждения с раннего утра находятся на месте и следят за ситуацией». В ведомстве добавили, что команда лаборатории Агентства окружающей среды взяла пробы воды в нескольких точках ниже по течению для анализа.

«Коллеги из агентства Apele Moldovei находятся в прямом контакте с украинской стороной, которой уже направили официальный запрос для уточнения происхождения и последствий утечек. Ситуация находится под постоянным наблюдением», — сообщили в министерстве, пообещав представить дополнительные подробности после получения результатов лабораторных анализов.

Спустя несколько часов ведомство объявило о «профилактических мерах», описав ситуацию как «возможное загрязнение реки». «Власти активировали протоколы межведомственного взаимодействия после получения предварительной информации о возможном загрязнении Днестра. Согласно предварительным данным, речь может идти о загрязнении в результате утечки выше по течению. (…) Первые результаты анализов показывают, что уровень кислорода в воде находится в пределах нормы, однако окончательные результаты подтвердят точное воздействие», — добавили в ведомстве.

В министерстве уточнили, что благодаря медленному течению и ледяным участкам перемещение возможного загрязнения замедляется, а вещество может рассеиваться по мере движения по реке. Власти также предупредили, что загрязнение может достичь Дубоссарского водохранилища 11 марта. Ведомство дало рекомендации жителям населенных пунктов на берегах Днестра в затронутом участке: не использовать воду из реки для питья, воздержаться от использования ее для поения животных и полива, не рыбачить, а также сообщать о любых пятнах или следах загрязнения.

Мэр Кишинева Ион Чебан в одном из заявлений обвинил власти «во лжи, когда они говорят, что проблема возникла вчера, хотя на самом деле она длится уже несколько дней». По его словам, загрязнение появилось еще 7 марта. В официальных коммуникациях представители центральной власти не указывали дату возникновения и причины загрязнения. Однако заместитель главы агентства Apele Moldovei Раду Казаку сообщил Radio Europa Liberă, что это произошло после ракетного удара 7 марта по Днестровской ГАЭС, в результате которого в реку могло попасть около 1,5 тонны трансформаторного масла. Также загрязнение может быть связано с ракетным топливом от сбитых российских ракет.

Бельцы и Сороки остались без воды

К 21:00 10 марта подачу воды по трубопроводу Сороки—Бельцы приостановили, чтобы защитить систему водоснабжения. Издание NordNews сообщало, что во время отключения в Бельцах привлекли автоцистерны для доставки воды в социальные учреждения, включая больницы, детсады и школы. Учеников некоторых школ 11 марта отправили домой раньше, а университет им. Алеку Руссо объявил о переходе на онлайн-занятия до конца недели.

Издание Observatorul сообщало, что в Сороках также временно приостановили подачу воды для защиты запасов в резервуарах. По оценке властей, этих запасов достаточно на примерно 48 часов, что позволит избежать риска для здоровья населения.

Больницы готовятся к возможному кризису?

Новый виток развития ситуации произошел после того, как мэр Кишинева Ион Чебан 11 марта опубликовал письмо министерства здравоохранения для медицинских учреждений. В нем говорилось, что в связи с «возможным» загрязнением воды в Днестре учреждениям рекомендовано обеспечить достаточные запасы питьевой и технической воды для работы не менее 48–72 часов, проверить альтернативные системы водоснабжения там, где они есть, а владельцам собственных скважин — проверить их работоспособность и при необходимости быть готовыми к эксплуатации.

«Министерство здравоохранения официально просит больницы Кишинева создать запасы воды, а сотрудники СИБ предупредили несколько муниципальных учреждений. На самом деле они сами создают панику, хотя пробы, взятые Apă Canal вчера и сегодня в Вадул-луй-Водэ, в порядке», — заявил Ион Чебан.

Позже министерство здравоохранения пояснило, что письмо носит «информационный характер» и направлено на повышение готовности. «Мы находимся в постоянном контакте с центром управления кризисами и министерством окружающей среды. Риск перебоев с питьевой водой остается низким, а ситуация находится под постоянным мониторингом. Лабораторные анализы продолжаются», — добавили в ведомстве, призвав не спекулировать, чтобы не вызывать необоснованную тревогу.

Текущая ситуация

Специалисты продолжают следить за качеством воды, а министр окружающей среды Георге Хаждер 11 марта лично отправился в Сороки для наблюдения за ситуацией. Он сообщил, что на реке начали устанавливать фильтры для сбора нефтепродуктов, призвал жителей Бельц и других потребителей быть осторожными и подчеркнул, что загрязненная вода в Кишинев еще не дошла, так как плотина Дубоссарского водохранилища действует как фильтр. Министр подтвердил, что возможно появление еще одного пятна загрязнения, но установленные фильтры должны предотвратить распространение.

К вечеру водоснабжение в Бельцах, Сороках и других затронутых населенных пунктах восстановили. Ссылаясь на результаты лабораторных анализов, министр сообщил, что угрозы для здоровья населения нет. «Завтра утром пройдет совместное заседание с украинскими коллегами, которые примут участие в сборе нефтяных веществ. Украина готова сотрудничать с Молдовой со своего берега. Кроме того, Румыния готова предоставить оборудование, если потребуется, но мы уверены, что справимся своими силами», — подчеркнул он.

Параллельно за ситуацией следит мэр Кишинева Ион Чебан. Он сообщил, что в районе Вадул-луй-Водэ 10 и 11 марта «все было в норме», а к вечеру 11 марта направил три команды специалистов Apă-Canal Chișinău в разные точки Днестра для отбора проб и оценки ситуации на месте. «Мы сделали это именно потому, что мы не доверяем правительству, министерству окружающей среды и партии PAS. (…) Из-за их некомпетентности отключили воду в Бельцах и Сороках, а теперь собираются оставить без воды и Кишинев. Сейчас ситуация в районе Вадул-луй-Водэ под контролем, а пробы показали нормальные результаты», — заявил мэр Кишинева.

Политический аспект

На фоне ситуации с загрязнением реки прозвучало много политических заявлений. Мэр Кишинева Ион Чебан обвинил PAS в «бездействии и некомпетентности». «Надеюсь, это не искусственно созданная проблема для Кишинева, чтобы оставить город без воды на несколько дней, отвлекая внимание от проблем с топливом, подорожания бензина и дизеля, исчезновения дизельного топлива из заправок и бездействия PAS, которая уже неделю не дает разъяснений», — заявил он.

Мэр Бельц Александр Петков отметил, что проблемы с подачей воды связаны с «некомпетентными действиями руководства украденного у города предприятия Apă-Canal Bălți». «Сегодня жителям города пытаются объяснить ситуацию прекращением подачи воды из Сорок из-за загрязнения Днестра. Но такие риски предусмотрены работой любого предприятия: существуют резервуары и аварийные запасы воды. У бельчан есть право знать, почему резервуары не заполнили, как это положено», — заявил он, призвав СИБ и прокуратуру оценить действия предприятия, чтобы виновные «понесли ответственность за системную халатность».

«Мэрия делает все возможное, чтобы обеспечить горожан водой и минимизировать последствия. Но случившееся еще раз подтверждает мою позицию: город должен вернуть контроль над Apă-Canal Bălți, которое фактически отняли у бельчан. Вода — это вопрос безопасности и достоинства людей, а не поле для чьей-то безответственности», — добавил Александр Петков.

Министр окружающей среды Георге Хаждер призвал «не использовать темы здоровья людей для политических игр». «Существуют протоколы безопасности, есть четкие процедуры. Ответственные организации выполняют свою работу. Превращаить этот процесс в инструмент политического капитала — безответственно», — заявил он.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!