Максим Андреев, NewsMaker

С языка сорвались. Марина Шупак о том, надо ли переводить сайты госструктур на русский


Высшая судебная палата (ВСП) отклонила апелляцию Совета по недискриминации по делу против минюста. Спор был вот о чем: Совет по недискриминации признал минюст виновным в дискриминации по языковому признаку, так как официальный сайт госучреждения не переводят на русский язык. Минюст обвинение опротестовал в суде и выиграл. Общественной реакции не последовало. Но означает ли это, что решение ВСП было верным? 

Начнем с фактов. В связи с отсутствием на сайте минюста информации на русском языке в Совет по недискриминации обратился журналист Илья Киселев. Но на его месте могли бы быть многие другие граждане Молдовы, не владеющие в совершенстве государственным языком. 

Совет по недискриминации принял решение в пользу заявителя, признав минюст виновным в дискриминации по языковому признаку. Минюст опротестовал решение Совета по недискриминации и в середине марта выиграл в Высшей судебной палате

Что мы видим в этой ситуации? 

В споре между Советом по равенству и минюстом по одну сторону оказался гражданин, который не может эффективно получать информацию о работе госоргана, а по другую — госорган, который изначально начал искать юридические уловки, чтобы избежать наказания, а не возможность пойти навстречу гражданину и быть для него понятным. Один из аргументов минюста в суде, например, было то, что «защита и поддержка языков национальных меньшинств не должна идти в ущерб официальным языкам и необходимости их изучать». 

По сути, решение ВСП создает прецедент для остальных госструктур, которые и так не стремятся быть понятными для всех. В исследовании Информационного центра по правам человека (CIDO) за 2017 г. говорится, что более 80% сайтов госструктур недоступны на русском языке, не говоря уже об украинском, гагаузском, болгарском и т. п.

Соответствует ли это демократическим принципам и международной практике?

Во-первых, госорганы должны быть удобны, доступны и понятны людям. В демократическом государстве отношения строятся по принципу «государство для людей», а не «люди для государства». Оказание услуг — одна из основных задач государства. Для этого граждане «нанимают» чиновников и платят налоги. В этом случае минюст фактически отказывается оказывать конкретную услугу целой категории граждан. 

Во-вторых, Молдова ратифицировала несколько международных договоров в области прав человека, в том числе, в сфере прав лингвистических меньшинств. И это влечет за собой конкретные обязательства. Вот лишь два примера. 

Специальный докладчик по вопросам меньшинств в 2016 году посещала Молдову с мониторинговым визитом. В ее отчете о ситуации в Молдове есть и такая рекомендация: «Специальный докладчик настоятельно призывает правительство удвоить усилия, с тем чтобы гарантировать возможность по собственному выбору обращаться в государственные учреждения на государственном языке, русском языке или языке меньшинств. Она рекомендует правительству создать версии официальных веб-сайтов на языках меньшинств».

А два года назад секретариат рамочной конвенции Совета Европы о защите нацменьшинств опубликовал последний отчет по Молдове. В графе «Рекомендации для незамедлительного действия» есть и такой пункт: «Проактивно продвигать лингвистическое разнообразие Молдовы, используя в официальных коммуникациях языки меньшинств, в особенности тех, на которых говорят малочисленные группы».

Эти рекомендации основаны на документах, которые ратифицировала Молдова, и обязательствах, которые она взяла на себя как страна-член ООН и Совета Европы.

Есть мнения, что властям Молдовы давно наплевать на международные правозащитные институты. Но это не так. Молдова планирует быть избранной в 2020 году в Совет ООН по правам человека — это своеобразный парламент ООН, принимающий основные решения организации в сфере прав человека. 

Впрочем, уже есть прецедент, когда в Совет попадали страны, не соблюдающие права человека. Это Филиппины, Саудовская Аравия и многие другие. Как и Молдове, членство в Совете ООН им нужно для престижа, обеления своего имиджа на международной арене и возможности блокировать решения против стран-нарушителей. 

Власти Молдовы уже особо не скрывают, что только для отвода глаз принимают политики в области прав меньшинств. С одной стороны, они создали Совет по равенству и напоминают о нем внешним партнерам каждый раз, когда нужно отчитываться. С другой, власти выборочно выполняют решения Совета. Те, что неугодны, — опротестовывают.

C одной стороны, правительство при финансовой поддержке ОБСЕ разработало и утвердило Стратегию укрепления межэтнических отношений в Республике Молдова на 2017-2027 годы. Одна из задач стратегии — «обеспечение доступа национальных меньшинств к информации и средствам массовой информации на родном языке, а также продвижение многообразия в обществе». Ожидаемое влияние стратегии — «развитие осознания гражданской принадлежности к государству Республика Молдова, поощрение разнообразия в обществе». 

Придаст ли решение ВСП дополнительный импульс тому, чтобы представители лингвистических меньшинств «осознали» свою принадлежность к государству РМ? Вряд ли. Скорее, это еще больше усугубит раскол в молдавском обществе, о котором с тревогой говорят не только местные, но и международные правозащитники. 

Важно здесь и другое. С одной стороны, власти Молдовы не хотят выполнять обязательства по соблюдению прав меньшинств, закрепленные в документах ООН и Совета Европы. С другой — охотно принимают от этих организаций деньги на развитие социальных услуг, укрепление своего потенциала и разработку разного рода политик. 

newsmaker.md/rus/novosti/eto-ne-tolko-strana-shokolada-i-syra-kak-v-kishineve-obsudili-pomoshch-shveytsarii-36992

Это касается и двусторонних отношений Молдовы с некоторыми странами. Например, в прошлом году молдавские власти и представители Швейцарии дали старт новой Стратегии сотрудничества Швейцарии и Молдовы. Стратегия с бюджетом €39,8 млн рассчитана на 2018-2021 годы. Главная ее цель — повысить благосостояние населения Молдовы и сплотить молдавское общество. В документе подчеркивается, что это будет происходить одновременно с интеграцией в общество социально исключенных групп. Помогает ли решение ВСП сплочению общества? Тоже вряд ли. 

Этим решением ВСП власти, скорее, прощупывают почву для того, чтобы понять, насколько далеко они могут зайти. То, что ВСП в этом споре окажется на стороне минюста, было ожидаемым. Два года назад ВСП опубликовала пресс-сообщение, в котором опровергала решение Совета по равенству о том, что отклонение жалоб, поданных в суд на русском языке, является дискриминацией. 

Тогда ВСП фактически дала судьям «зеленый свет» — не принимать заявления на русском языке. Общественной реакции не последовало. Доноры тоже  продолжили давать деньги. Почва была успешно прощупана — мин нет. Не оказалось их и на этот раз. 

Что делать? 

Отсутствие общественной реакции на нарушения прав человека — своего рода легитимизация таких нарушений. То, что не последовало такой реакции на решение ВСП, — упущение не только представителей меньшинств. Гражданское общество должно последовательно разоблачать такие нарушения, независимо от того, чьи права нарушаются. Разные силы гражданского общества должны находить в себе мудрость и смелость строить друг с другом мосты. Лингвистические права — это тоже права человека, пусть кому-то и выгодно облачать их в политическую вуаль. 

Выделение средств властям на налаживание межэтнического диалога в условиях, когда очевидно, что власти не хотят этого диалога или видят его очень ограниченно, — тоже своего рода легитимизация таких нарушений. К сожалению, мнение международных организаций и доноров для властей Молдовы порой более весомо, чем мнение собственных граждан. В этих условиях им возможно следовало бы пересмотреть свою донорскую политику и сменить приоритеты: вкладывать средства в развитие способностей самих представителей меньшинств защищать свои права, а не инвестировать в создание политик для отвода глаз. Скоро и смотреть-то будет некому.

Марина Шупак — журналистка NM

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

stiri.md

«Как мы дошли от достоинства до подчинения?». Реакции на решение партии DA сотрудничать с PAS на выборах

Решение партии «Платформа Достоинство и правда» (DA) сотрудничать с партией «Действие и солидарность» (PAS) на предстоящих парламентских выборах вызвало волну реакций среди внепарламентских политических формирований. Пока одни партийные лидеры назвали это решение «жестом подчинения», другие призвали сторонников и членов партии DA присоединиться к ним. В свою очередь, представители PAS обратились к «по-настоящему проевропейским» партиям с призывом «поддержать и продвигать европейский путь Молдовы». Редакция NM собрала реакции политиков на решение партии DA.

Европейская социал-демократическая партия Молдовы (PSDE — бывшая Демпартия) заявила, что включение членов партии DA в избирательный список PAS показывает, что для правящей партии «принципы — лишь простые предвыборные лозунги».

«Как PAS может утверждать, что борется за честность, порядочность и «другую политику», если включает в свой список людей, которые ранее открыто обвиняли власть в некомпетентности, предательстве и хаосе? Какой политический проект после этого может казаться избирателям убедительным? (…) Еще хуже, что этот шаг уничтожает любую надежду на восстановление подлинного диалога между проевропейскими силами в Молдове. PAS не стремится к единству — им нужно подчинение. Они не ищут партнеров — им нужны политически послушные», — говорится в заявлении партии.

𝐏𝐒𝐃𝐄 𝐜𝐨𝐧𝐝𝐚𝐦𝐧𝐚̆ 𝐢𝐩𝐨𝐜𝐫𝐢𝐳𝐢𝐚 𝐞𝐥𝐞𝐜𝐭𝐨𝐫𝐚𝐥𝐚̆ 𝐚 𝐏𝐀𝐒: 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐢𝐩𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐥𝐮𝐢 𝐃𝐢𝐧𝐮 𝐏𝐥𝐢̂𝐧𝐠𝐚̆𝐮 𝐩𝐞 𝐥𝐢𝐬𝐭𝐚 𝐏𝐀𝐒 𝐞𝐬𝐭𝐞 𝐨 𝐢𝐧𝐬𝐮𝐥𝐭𝐚̆ 𝐚𝐝𝐮𝐬𝐚̆…

Опубликовано Partidul Social Democrat European Пятница, 18 июля 2025 г.

Лидер партии «Альянс либералов и демократов за Европу» (ALDE) Арина Спэтару также прокомментировала решение DA.

«Лидеры партии DA выбрали другой путь. В мире, где граждане требуют от политиков твёрдости, прозрачности и верности принципам, мы снова наблюдаем, как руководство партии, некогда ставшей символом борьбы за достоинство и правду, предпочитает раствориться в политических расчётах и уступить ради предложенных должностей. Решение отказаться от собственной идентичности и идти на выборы по спискам PAS — это не что иное, как акт политической капитуляции, прикрытый риторикой так называемых проевропейских альянсов», — сказала Спэтару.

ALDE merge pe picioarele proprii

Astăzi liderii Platformei DA au ales un drum.Într-o vreme în care cetățenii cer politicienilor coloană vertebrală, transparență și principii, vedem – din nou – cum liderii unui partid care a fost simbolul luptei pentru Demnitate și Adevăr aleg să-l se dizolve în calcule politice și funcții oferite la schimb.Decizia liderilor Platformei DA de a renunța la propria identitate și de a merge pe listele PAS este un act de capitulare politică, mascat în limbajul unor așa-zise alianțe „proeuropene”. Să fim sinceri: acest gest nu unește, ci reduce pluralismul la supunere, și opinia liberă la obediență.🔶 Când o formațiune care a fost în stradă pentru adevăr ajunge să își cedeze locul pe buletinul de vot, nu e vorba de strategie, ci de renunțare.🔶 Când se invocă riscul dispersării votului, dar în realitate se negociază poziții și locuri eligibile, nu e vorba de patriotism, ci de tranzacție.🔶 Când în fața cetățenilor e afișată loialitate față de un ideal, dar în spate se acceptă dictatul unui partid care a eșuat în justiție, în combaterea corupției și în transparență, nu mai putem vorbi de Demnitate.🔶 Vrem să le reamintim cetățenilor: democrația reală înseamnă competiție, nu absorbție; înseamnă voci independente, nu liste închise dictate de centru. Moldova europeană nu se construiește cu funcții împărțite pe sub masă, ci cu bătălii reale pentru adevăr, justiție, dezvoltare și libertate.🔶 Partidul ALDE nu va intra în rând și nu va merge cu mâna întinsă să ceară milă electorală. Vom merge pe cont propriu în alegeri – cu toate riscurile, dar și cu toată demnitatea. Ne vom înfrunta adversarii, nu ne vom ascunde sub pălăria altora.🔶 Facem un apel deschis către membrii și simpatizanții Platformei DA care nu se regăsesc în această predare politică: veniți alături de ALDE.Nu vi se vor cere compromisuri.Nu vi se vor oferi funcții, dar veți avea un cuvânt de spus.Nu vom garanta locuri, dar vă vom apăra vocea.🔶 ALDE este un partid tânăr, dar cu spatele drept. Nu ne temem de vot, nu ne temem de pluralism. Ne temem doar de tăcerea care face loc abuzului, corupției și minciunii.🔶 Într-o democrație, alegerile se câștigă prin încredere, nu prin alianțe de birou. Și încrederea vine doar atunci când spui ce gândești și când nu îți vinzi convingerile pentru un fotoliu de deputat.Astăzi, Platforma DA a ales un drum.ALDE alege să meargă înainte – pe propriile picioare.Pentru democrație reală. Pentru adevăr, nu doar în declarații. Pentru oameni liberi.Partidul ALDE Moldova18 iulie 2025#politicacurata#stapanilanoiacasa#PoliticăAltfel#ALDE

Опубликовано Arina Spataru Пятница, 18 июля 2025 г.

В то же время Национальная молдавская партия (PNM) обратилась к членам и сторонникам партии DA с призывом присоединиться к ней.

«К сожалению, ваше руководство предало идеалы, променяв их на несколько мягких кресел в парламенте — рядом с дискредитированной партией. Национальная молдавская партия с открытым сердцем обращается к вам: мы верим в единую команду и приглашаем вас присоединиться к нашему честному политическому проекту, посвящённому порядочным людям и справедливым целям. Молдове нужны сильные личности, а не те, кто смирился. А правда — в тех, кто не боится ее говорить и отстаивать», — заявили в PNM.

Dragi membri și simpatizanți ai Platformei DA, știm că sunteți oameni cu verticalitate, care credeți cu adevărat în…

Опубликовано Partidul Național Moldovenesc Пятница, 18 июля 2025 г.

Бывший лидер партии «Платформа Достоинство и Правда» (DA) Андрей Нэстасе заявил, что решение участвовать в выборах по спискам PAS — это «акт подчинения».

«Я с горечью воспринял это — будто бы вынужденное решение участвовать в выборах по спискам партии, которая методично, цинично и, что немаловажно, с жестокостью разрушила Платформу DA до основания. (…) Это не компромисс — это моральное предательство. Платформа «Достоинство и Правда» родилась на улицах — из мужества тех, кто глотал слезоточивый газ, был отравлен, избит и унижен, но не отказался от борьбы за справедливость и истину. Как мы дошли от достоинства до подчинения? (…) Декоративное место в чужом списке, без политического веса, не значит ничего и ничего не меняет. Это лишь подтверждает, что некоторые готовы молчать, лишь бы остаться в игре», — заявил он.

O decizie care nu înseamnă alianță, ci abandon. Nu e strategie, ci capitulare. Nu e compromis, ci trădare morală. E o bătaie de joc la adresa celor care au luptat pentru idealuri, nu pentru funcții. Scrisoare în comentarii.

Опубликовано Andrei Nastase Пятница, 18 июля 2025 г.

Лидер «Партии перемен», входящей в блок Împreună, Штефан Глигор в комментарии NM заявил, что «единственной» стратегией, способной обеспечить сплочённость общества, является создание общего проевропейского блока.

«То, что делает PAS, — это каннибализация политического поля. (…) Такой подход вредит проевропейскому крылу. Мне жаль, что в PAS не нашлось достаточно зрелых политиков, которые смогли бы отложить в сторону партийный эгоизм и эгоцентризм и содействовать созданию широкого, инклюзивного проевропейского фронта — а не наоборот.

Блок Împreună по-прежнему намерен участвовать в парламентских выборах и предложить подлинную проевропейскую альтернативу тем, кто разочаровался в действующей власти. Как я предполагаю, стране не хватает политической зрелости и должной самоотдачи», — добавил политик.

А председатель «Лига городов и сообществ» (LOC) Александру Бужорян заявил NM, что и его политформирование получило от PAS предложение включить своих представителей в избирательный список правящей партии, но отказалось.

«То, что они называют предложением, — на самом деле политическое самоубийство и уничтожение тех партий, которые соглашаются участвовать в этой циничной и нечестной игре по отношению к разочарованному проевропейскому электорату, ищущему другую альтернативу для голосования», — сказал он.

* * *

18 июля блок Împreună («Вместе») исключил партию «Платформа Достоинство и правда» (DA) после того, как она объявила о сотрудничестве с правящей партией «Действие и солидарность» (PAS) на парламентских выборах, которые пройдут осенью. Это решение приняли единогласно на заседании Совета блока.

Участники блока обвинили PAS в том, что партия «разрушает проевропейский политический ландшафт в Молдове».

Ранее 18 июля партии DA заявила, что не будет отдельно участвовать в выборах, а некоторые ее члены будут баллотироваться в депутаты по спискам PAS. Такое решение принял Совет DA после консультаций со всеми мэрами, районными и местными советниками, сообщает глава партии Дину Плынгэу. Также совет партии назначил Ливиу Вовка исполняющим обязанности главы DA. Это означает, что Плынгэу будет баллотироваться по спискам PAS. Сам Плынгэу не ответил на звонки NewsMaker для комментария.

Как сообщил Штефан Глигор, в избирательном списке PAS, скорее всего, окажутся Дину Плынгэ и Стела Макари. По его словам, они уже покинули свои посты в DA и вышли из партии.

После ухода партии DA в блоке Împreună остались две партии: «Партия перемен» и Зеленая экологическая партия.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: