Ilan Shor/Facebook

Санду «злоупотребляет полномочиями»? Обязана ли президент включить в правительство башкана от Шора

Башкан Гагаузии Евгения Гуцул, избранная от уже неконституционной партии «Шор», до сих пор не входит в состав правительства, хотя должна входить по праву должности. NM рассказывает, что об этом говорят закон и юристы.

Что происходит

Новоизбранный башкан Евгения Гуцул вступила в должность 19 июля, когда прошла ее инаугурация. Согласно закону, башкан — член правительства по праву должности. Но президент Молдовы Майя Санду до сих пор не подписала указ о включении Гуцул в состав правительства. Сразу после инаугурации Гуцул NM направил запрос в администрацию президента, чтобы уточнить, когда президент подпишет такой указ, но ответ на запрос до сих пор не пришел. Также NM пытался связаться с пресс-секретарем президента Ириной Готешан-Сотник, но она не ответила на сообщения.

Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ на брифинге 26 июля заявил, что для включения башкана в состав правительстве надо завершить все законные процедуры: «Должны завершить законную процедуру. Двери кабинета министров открыты, когда проходят заседания. Я так понимаю: когда завершат все законные процедуры, тогда правительство будет заседать в полном составе».

Стоит отметить, что партию «Шор», от которой избрали Гуцул, и которую после выборов объявили неконституционной, обвиняют, в том числе, в фальсификации выборов в Гагаузии, а команду Гуцул — в подкупе избирателей. После выборов Наццентр борьбы с коррупцией провел обыски в ЦИК Гагаузии и изъял списки избирателей. По словам и.о. генпрокурора Иона Мунтяна, списки изучают, и если докажут фальсификацию, то в Гагаузии могут пройти повторные выборы. Добавим также, что на инаугурации Гуцул не было представителей центральных властей.

Что говорит закон

В Конституции Молдовы указано, что правительство состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом. То же говорится и в законе «О правительстве». При этом отмечено, что другие члены правительства, определенные органическим законом, входят в кабмин по праву должности.

В законе «О правительстве» не указано отдельно членство башкана. Но в законе «Об особом правовом статусе Гагаузии» говорится, что «башкана утверждает членом правительства президент Молдовы своим указом». В Уложение Гагаузии (Конституции автономии) тоже сказано, что башкан по должности входит в правительство Молдовы.

В законе «О правительстве» также сказано, что член правительства должен обладать «совершенной репутацией». Под «совершенной репутацией» подразумевается отсутствие судимостей, в том числе погашенных, и отсутствие запрета занимать госдолжности. Таким образом, пока препятствий для назначения Гуцул нет.

Что говорят юристы

Экс-глава Конституционного суда (КС) Александр Тэнасе считает неправомерным не подписывать указ о назначении новоизбранного башкана членом правительства. «Не хотелось бы выступать критиком президента. Может, у нее есть свои доводы не подписывать этот указ. Но президент должна подписать такой указ. Если президент не согласен с тем, что башкан должен входить в правительство, можно инициировать законопроект, который исключил бы башкана из состава правительства», — отметил Тэнасе.

Доктор конституционного права Александр Арсени, в свою очередь, отметил, что по логике член правительства вступает в должность с момента принятия присяги (в случае башкана — присяги в должности башкана. — NM), и уже с этого момента президент должна подписать указ об утверждении нового члена правительства: «Гуцул приняла присягу, хоть и не могла найти Конституцию» (на церемонии Гуцул забыла положить руку на Конституцию, и ей помог глава НСГ).

Вице-председатель Народного собрания Гагаузии (НСГ), юрист Георгий Лейчу считает, что президент не может не подписать указ о назначении башкана членом правительства. «Это следует из органического закона: башкан — член правительства. Независимо от желания или хотения президента. Отсутствие этого указа может указывать на злоупотребление служебными полномочиями», —сказал Лейчу. Он считает, что в отсутствии указа есть и политический мотив. При этом Лейчу напомнил, что он «не сторонник Гуцул и не ее избиратель».

Что может сделать Гуцул

По словам экспертов, несмотря на закон, у Гуцул нет инструментов, чтобы обязать президента подписать указ. «Можно попробовать через судебные инстанции, но пока идет веттинг [проверка судей на неподкупность], вряд ли кто-то вынесет такое решение», — отметил Тэнасе.

Между тем эксперт,  попросивший не называть его имя, напомнил, что в законе не указаны сроки подписания президентом такого указа, и, по всей видимости, президент будет «тянуть с этим до последнего».


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Урожай черешни будет ниже на 55%. Минсельхоз оценивает ущерб от весенних заморозков

Министерство сельского хозяйства Молдовы продолжает оценивать ущерб от весенних заморозков. По предварительным подсчетам ведомства, пострадало около 8650 гектаров садов и свыше 6900 гектаров сахарной свеклы. Власти готовят проект помощи пострадавшим фермерам.

Как сообщили 11 июня в пресс-релизе минсельхоза, от весенних заморозков больше всего пострадали абрикосы и сливы, ожидается снижение урожая на 40–45%. Урожай черешни в этом году может быть ниже на 55%, урожай персиков и вишни — на 25–30%, яблок и грецких орехов — на 15–20%.

«Погодные условия в мае, особенно осадки и достаточный уровень влажности в почве, способствовали частичному восстановлению деревьев. Однако эти благоприятные изменения не могут компенсировать потери, вызванные апрельскими заморозками», — отметили в министерстве.

Пострадали также посевы сахарной свеклы. Фермеры повторно засеяли 6825,5 гектаров. Минсельхоз предложил частично компенсировать затраты на семена. Проект находится на стадии общественных обсуждений. Дополнительно власти рассматривают другие меры поддержки. Подробности пообещали сообщить позже.

Напомним, 30 мая ассоциация Moldova Fruct обратилась к правительству с требованием объявить чрезвычайную ситуацию в сельском хозяйстве из-за весенних заморозков и града, которые нанесли серьезный ущерб фруктовым садам. Фермеры сообщили о потере от 70% до 100% урожая.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: