Республика Молдова и Украина, получившие статус кандидатов на вступление в Евросоюз, стремятся увеличить объемы торговли с европейскими странами, но из-за войны в Украине таможенные органы сталкиваются с возросшим объемом перевозок товаров через государственные границы автомобильным транспортом. Это провоцирует дополнительные сложности и риски для Молдовы, Румынии и Украины. Чтобы решить возникшие проблемы, Европейский союз поддерживает новый этап пилотного проекта EU4Digital eVama и внедряет в тестовом режиме приложение SEED+ на четырех пунктах пропуска.
На контрольно-пропускных пунктах Порубное — Сирет, Рени — Джурджулешты — Галац и Леушены — Альбица внедрят в пилотном режиме приложение Систематического обмена электронными данными (SEED — Systematic Exchange of Electronic Data), тем самым став примером тесного взаимодействия между таможенными администрациями трех стран. В рамках проекта в период 20-24 мая прошли визиты экспертной миссии EU4Digital на выбранных пунктах пропуска. В том числе, 22 мая на пункт Леушены — Альбица прибыла группа экспертов, среди которых присутствовал начальник отдела организации таможенного контроля Лаймис Жлабис, который ознакомился с ситуацией на КПП и оценил готовность к началу работы с приложением для автоматического обмена данными.
По опыту эксперта, симметричность работы таможенных пунктов может быть полезным аспектом сотрудничества. Если инфраструктура и процессы на одной стороне границы соответствуют инфраструктуре и процессам на другой, это способствует повышению эффективности и удобству для участников перевозочного процесса. В то же время эксперты подчеркнули, что для оптимизации и улучшения инфраструктур и внутренних процессов нужны дополнительные ресурсы, и это выходит за сферу деятельности EU4Digital.
Эксперты отметили, что во время визита изучали текущую ситуацию, чтобы затем предложить будущие рекомендации по интеграции приложения SEED+ так, чтобы не возникало осложнений в процессах таможенного контроля, а способствовало их упрощению и ускорению там, где это возможно, или помогало более тщательно проверять случаи, когда выявляет дополнительные риски. Кроме того, они подчеркивают, что цель проекта — способствовать более глубокому сотрудничеству между таможенными органами соседних стран. Сотрудничество играет ключевую роль в дальнейшем упрощении торговых процессов и оптимизации таможенных процедур на границе. Эксперты EU4Digital содействуют более эффективному взаимодействию таможенных администраций, предоставляя инструмент для автоматического обмена данными.
Глава отдела таможенного контроля Таможенной службы Республики Молдова Игорь Юрко рассказал, что два года назад на КПП Леушены уже проводили тест приложения SEED+, но акцент был сделан на пустых грузовиках. «По итогам этого теста мы увидели определенные преимущества. Поэтому было решено перейти к следующему этапу, чтобы протестировать приложение и на грузовиках без товаров, и на грузовиках с товаром», — сказал он.
По словам главы отдела, приложение предполагает обмен данными между таможенными органами о товаре и транспортных средствах, которые пересекают государственную границу. «Сегодня некоторые процедуры, осуществляемые непосредственно на границе, задерживаются из-за того, что до сих пор используются бумажные документы. Таможенная служба стремится к полной цифровизации процедур, поэтому мы приветствуем идею автоматического обмена данными между таможенными органами соседних стран. Система SEED+ может нам в этом помочь. Мы ждем, что это упростит и ускорит движение на границе и поможет в борьбе с таможенными нарушениями», — рассказал Юрко.
Он также отметил, что Молдова и дальше будет оказывать поддержку Украине в вопросе транзита зерна в Европейский Союз и другие страны мира, но для этого нужно ускорить проведение таможенных процедур. «Мы ожидаем, что после того, как систему внедрят уже в рабочем режиме, время прохождения государственной границы и длительность ожидания грузовиков непосредственно на пункте пропуска сократится», — сказал Юрко.
Его коллега из Таможенного органа Румынии Адриан Видяну добавил, что с 10 июня приложение начнет тестироваться на четырех таможенных пунктах пересечения границы между Румынией, Украиной и Республикой Молдова для улучшения анализа рисков. «Кроме того, имея информацию о товаре до его поступления на КПП, мы сможем значительно улучшить поток транспорта на границе с Молдовой и Украиной», — сказал Видяну.
Тестовый этап будет длиться пять недель, до 12 июля, после чего будет подготовлен отчет с рекомендациями о внедрении приложения на других таможенных пунктах на границе между Румынией, Украиной и Молдовой. У сотрудников таможни будет в распоряжении электронное приложение, в котором ведется учет грузового транспорта, пересекающего границу.
По словам Видяну, приложение можно будет использовать для анализа рисков и в статистических целях, чтобы, определить время, затраченное грузовиком на пересечение границы, начиная с румынской таможни и получения разрешения в молдавской таможне, и наоборот.
После завершения ознакомительного тура на КПП Леушены — Албица эксперты провели обучающий курс для сотрудников обоих таможенных пунктов, чтобы подготовить их к использованию приложения SEED+. Также они организовали практическую сессию с демонстрацией автоматической передачи данных и другим функциональным возможностям приложения.
***
Проект EU4Digital направлен на расширение преимуществ Единого цифрового рынка Европейского союза для стран Восточного партнерства, направляя поддержку ЕС на развитие потенциала цифровой экономики и общества, чтобы обеспечить экономический рост, создать больше рабочих мест, улучшить жизни людей и помогать бизнесу. Пилотный проект eCustoms координируется экспертной группой программы EU4Digital при поддержке DG NEAR (Генеральный директорат по вопросам соседства и переговоров по расширению), DG TAXUD (Генеральный директорат по налогообложению и таможенному союзу), а также миссии ЕС в Украине и Молдове.
Партнерский материал
