В 2024 году в Молдове появится Агентство борьбы с насилием против женщин и семейным насилием. Это часть обязательств, которые взяла на себя Молдова, ратифицировав Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилия в семье (Стамбульская конвенция). NM рассказывает, чем займется новое ведомство, когда оно начнет работу, и что об этом думают эксперты и представители НПО в области борьбы с гендерным насилием.
Чем займется агентство
Решение о создании Агентства борьбы с насилием против женщин и семейным насилием приняло правительство Молдовы на заседании 29 ноября. Новое агентство будет подчиняться правительству, в его штате будет 22 сотрудника. В состав агентства войдет координационный совет из представителей центральных органов власти и гражданского общества.
Агентство займется внедрением и оценкой программ и планов в области борьбы с насилием против женщин и семейным насилием, будет следить за тем, как госучреждения выполняют эти планы, выдавать заключения на профильные законопроекты, координировать программы и проекты, реализуемые на средства внешних доноров, а также рекомендовать правительству открывать новые центры помощи жертвам и центры реабилитации для агрессоров.
Кроме того, агентство создаст и будет поддерживать официальный сайт, где можно будет узнать, куда обращаться в случаях гендерного и/или семейного насилия.
Возглавит Агентство гендиректор, которого назначит правительство. Ожидается, что агентство начнет работу в 2024 году, в бюджет заложены 3,9 млн леев на первый год работы ведомства. Еще 3,4 млн леев на деятельность ведомства в первые три года выделит UN Women при поддержке Делегации Европейского союза в Молдове.
Что говорят эксперты
Директор ассоциации Femei pentru Femei и член административного совета Национальной коалиции Viață fără Violență, активистка Алина Чеботарь приветствовала создание в Молдове подобного агентства. По ее словам, это важный сигнал со стороны властей. «Он показывает, что проблему насилия в отношении женщин и домашнего насилия признают как серьезную проблему нашего общества», — сказала она NM.
По ее мнению, новое агентство «может внести существенный вклад в улучшение ситуации, если только оно не превратится еще в один бюрократический институт, ограничивающийся отчетами и заявлениями». Алина Чеботарь убеждена, что для представителей гражданского общества подобное агентство может стать профильным ведомством в области предотвращения и борьбы с насилием.
«В то же время, думаю, не стоит торопиться с радостью по поводу этого шага, пока намерения не перерастут в конкретные действия. Наша страна склонна создавать бюрократические механизмы, они хорошо выглядят на бумаге, но часто остаются нефункциональными или устаревшими. Гораздо важнее конкретные действия государства, например, выделение значительного бюджета на борьбу с насилием и его предотвращение», — отметила Алина Чеботарь.
В свою очередь эксперт по гендерным политикам Центра партнерства в целях развития Алина Андронаке сказала NM, что создание агентства борьбы с насилием против женщин и семейным насилием — еще один шаг к созданию в Молдове безопасного пространства для девочек и женщин.
«Это агентство поможет нам сотрудничать с местными и центральными властями в ситуациях, когда жертвам насилия нужна срочная помощь. Оно также займется мониторингом ситуации в стране: какие формы насилия чаще всего проявляются по отношению к женщинам, и как мы должны улучшить механизмы вмешательства и помощи в подобных ситуациях», — считает эксперт.
Следующий шаг, по мнению Алины Андронаке, — скорейшее назначение директора и формирование команды ведомства, чтобы это центральная структура в области борьбы с насилием против женщин и семейным насилием как можно скорее начала работу.
***
Примечательно, что решение создать новую структуру приняли в Молдове в период кампании ООН «16 дней активизма против гендерного насилия» — ежегодной международной кампании, которая начинается 25 ноября, в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, и продолжается до 10 декабря, Дня прав человека.
Исследование «Благополучие и безопасность женщин», проведенное ОБСЕ в 2019 году, показывает, что в Молдове около 73% женщин в один из периодов своей жизни подвергались как минимум одной форме насилия со стороны интимного партнера.
В 2022 году в полиции зарегистрировали около 15 526 заявлений от жертв насилия, в 2015 году — 9 200.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, создание профильного агентства — часть обязательств, которые взяла на себя Молдова, ратифицировав Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилия в семье (Стамбульская конвенция — NM).
Стамбульская конвенция — международное соглашение, впервые подписанное в 2011 году. Молдова подписала Стамбульскую конвенцию еще в 2017 году, но только в октябре 2021 года парламент страны одобрил ратифицировал документ.
Это первый подобный документ, который юридически обязывает создать правовую базу для борьбы с насилием в отношении женщин. Присоединившиеся к конвенции страны должны криминализировать психологическое насилие, преследование, физическое и сексуальное насилие, принудительный брак, принудительные аборты и стерилизацию. Также, согласно конвенции, уголовному или другому правовому наказанию должны подлежать и сексуальные домогательства (харрасмент). В документе, кроме того, даны определения «гендера» и «гендерного насилия».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
