В Молдове индексировать пенсии будут два, а не один раз в год. Соответствующие поправки в законодательство депутаты почти единогласно утвердили в первом чтении на заседании 15 августа. Инициатором законопроекта выступил президент Игорь Додон. Его предложение вызвало длительные дебаты среди парламентариев.
Кто и что предлагает
С инициативой индексировать пенсии два, а не один раз в год, выступил президент Игорь Додон. Соответствующий законопроект в парламенте представлял его советник, экс-министр финансов Ион Кику.
Как уточнил Кику, представляя законопроект, сегодня в Молдове больше 400 тыс. пенсионеров получают пенсии ниже прожиточного минимума, то есть меньше 1574 леев в месяц(прожиточный минимум для пенсионеров).
Сейчас индексация (пересчет пенсий с учетом инфляции) проводится раз в год 1 апреля. Додон предлагает ввести дополнительную индексацию 1 октября. Согласно законопроекту, размер пересчета будет зависеть от средней инфляции за последние три года. При этом, если в первом полугодии инфляции была выше, то 1 октября пересчитывать предлагают также на большую сумму.
По прогнозам на следующий год, по словам Кику, пенсии в апреле могут проиндексировать на 4,8%, а в октябре — на 5,7%.
Законопроект предполагает, что вторую индексацию будут внедрять постепенно. В 2020 году пенсии пересмотрят тем, у кого она не превышает прожиточный минимум. В 2021 году — тем, у кого не превышает размер двух прожиточных минимумом. В 2022 году — тем, у кого не превышает три прожиточных минимум.
Изменения предложили внедрять уже в 2020 году. На это потребуются, по версии авторов законопроекта, дополнительные 82 млн леев.
О чем поспорили депутаты
Многие депутаты сомневаются, что в бюджете хватит средств на эту реформу. Депутат от блока ACUM Мария Чобану, например, поинтересовалась, как при дефиците 2 млрд леев в бюджете Фонде социального страхования, можно говорить о повышении пенсий.
Кику в ответ заверил ее, что «80 млн для самых незащищенных» слоев населения в будущем году обязательно удастся найти.
Депутат от блока ACUM Дан Перчун засомневался, что Кику и другие авторы инициативы в принципе правильно посчитали расходы на реформу. «При внедрении реформы зарплат бюджетников, будучи министром финансов, вы недосчитали затраты в миллиард леев. […] Как мы можем вам поверить, что на этот раз вы все правильно посчитали?», — спросил Перчун.
Кику заявил в ответ, что «допускать ошибки — это естественно», а сама реформа «улучшила ситуацию». В этот момент ему зааплодировали депутаты-демократы.
Депутат от Демпартии Андриан Канду, напротив, торопил с внедрением реформы. «Демпартия поддержит эту идею, и все, что касается социальных проектов. […] Но не думаете, что это изменение нужно ввести уже с 1 октября 2019 года?», — предложил Канду.
Кику пояснил, что он не приветствует внесения изменений в текущий бюджетный год.
Кроме того, Канду поинтересовался, обсуждался ли вопрос повышения пенсий с Международным валютным фондом (МВФ). Как пояснил советник президента, с МВФ по этому вопросу не консультировались, потому что программа с фондом завершится в первом триместре 2020 года. Но заверил, что если понадобится — в дальнейшем и этот пункт обязательно обсудят.
Что припомнили демократам
Депутат от блока ACUM, вице-спикер Михай Попшой поинтересовался, «почему еще пару лет назад не приняли такой проект, если деньги так легко найти» и «просили ли демократы о проведении такой реформы». Кику заверил, что таких предложений не было, и подчеркнул, что не был и не является членом партии.
Спикер, депутат от ПСРМ Зинаида Гречаная напомнила, что социалисты «раньше неоднократно предлагали ввести вторую индексацию пенсий, но эти проекты отклоняли» члены парламентского большинства.
Ей вторил депутат-социалист Ион Чебан, который еще раз напомнил, что речь идет о людям, которым нечем платить за коммунальные услуги, не на что покупать лекарства и которые «10-15 лет ходят в одном пальто».
Канду в ответ заявил, что демократы «всегда поддерживали социальные проекты, будучи у власти». В том числе, неоднократно напоминал о 600 леях, которые ДПМ предлагала выделять пенсионерам два раза в год на Пасху и Рождество, что «гораздо больше индексации». По его словам, демократы раньше предлагали в том числе и ввести вторую индексацию пенсий.
«Надо было поддержать предложения ДПМ, если сейчас так красиво говорите про пальто, которое носят 10 лет», — предложил Канду. «ДПМ — партнер в социальных проектах, а не оппозиция», — заверил он.
Вице-спикер, депутат от блока ACUM Александр Слусарь заявил, что партия «Платформа „Достоинство и правда“» (DA) еще давно предлагала увеличить пенсии. И тут же призвал депутатов не пытаться получить политические дивиденды от этого законопроекта.
Он предложил уточнить законопроект ко второму чтению, использовать при индексации показатель инфляции только за предыдущий год, а не за последни три, а также связать индексацию с ростом средних зарплат по стране. Слусарь также призвал провести публичные дебаты по индексациям пенсий.
Депутат-демократ Павел Филип в своей заключительной речи призвал ПСРМ помнить, что они «больше не оппозиция», и «не только красиво говорить о пенсионерах», но и решать конкретные проблемы.
После длительных обсуждений за законопроект депутаты проголосовали практически единогласно. Они планируют внести правки в проект ко второму чтению.
