Деньги

Держи карман уже. Минюст Молдовы не получит от ЕС €27 млн на реформы

Александра Батанова
| 23 Август, 2017
15:29

Как стало известно NM, Молдова не получит от ЕС €27 млн секторальной бюджетной помощи на реформы в юстиции. Об этом NM на условиях анонимности рассказали три информированных собеседника, один из которых работает в молдавских госструктурах. Замораживание финансирования связано с тем, что в Евросоюзе не видят прогресса в реформировании судебной системы страны. В минюсте о решении Брюсселя пока не знают. В ЕС тем временем открыто говорят о кризисе доверия в отношениях с Кишиневом.

Денег не будет

Евросоюз решил не выделять Республике Молдова €27 млн, предусмотренных стратегией реформирования юстиции, рассказали NM три разных источника, знающих нюансы нынешних отношений Кишинева и Брюсселя. Официально ЕС пока не уведомил молдавские власти о принятом решении – это будет сделано в ближайшее время.

Секторальная бюджетная помощь, направленная на реформирование юстиции, должна была составить €58,2 млн. Из этой суммы €15 млн были выделены в ноябре 2013 года. Еще €13,2 млн Молдова получила в августе 2014. Третий транш должен был составить €14,057 млн, а четвертый, последний транш — €13,067 млн.

Именно последние два транша на общую сумму в €27,124 млн Молдова и не получит, пояснил один из собеседников NM.

Стратегия реформирования молдавской юстиции была рассчитана на 2011—2016 гг. Ее продлили до тех пор, пока не примут новую стратегию. Информированный источник NM сообщил, что для разработки этой стратегии была создана рабочая группа, но она провела всего одно заседание. Новая стратегия до сих пор не разработана.

Минюст, отмечает источник, не выполнил все положения, предусмотренные стратегией реформирования юстиции. В частности, не был ратифицирован протокол 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечивающий равенство. Также не были приняты поправки к Конституции, изменяющие принцип назначения судей и членов Высшего совета магистратуры.

«Речь идет не о количестве, а о качестве юстиции. Вместо прогресса мы видим регресс: отсутствует независимость судебной системы», — сказал NM сотрудник официальных структур ЕС, просивший не упоминать его имя.

Он также обратил внимание на то, что юстиция в Молдове по-прежнему носит избирательный характер. Это подтверждают громкие политические процессы, в том числе дело «группы Петренко».

«Стратегия реформирования юстиции была направлена на повышение независимости судебной системы, но Молдова пошла немного другим путем», — заключил источник.

Глава минюста Владимир Чеботарь не знает о решении ЕС. «Нам об этом пока ничего не известно. Следовательно, комментировать это мы не можем», — сказал министр NM.

Кризис доверия

Собеседник NM в молдавских госструктурах, знающий о решении ЕС, назвал это признаком того, что в Брюсселе плохо оценивают прогресс Молдовы в реформировании юстиции. «Думаю, в будущем обсулавливание финансовой поддержки со стороны ЕС будет лишь усиливаться. В Евросоюзе очень низкий уровень доверия к молдавским властям. Особенно после изменения избирательной системы», — отметил он.

О кризисе доверия в отношениях Кишинева и Брюсселя NM сказал и европарламентарий, член бюджетной комиссии Европарламента Зигфрид Мурешан. «Правительство Молдовы не может рассчитывать на большое доверие Евросоюза до тех пор, пока прогресс во внедрении реформ, предусмотренных Соглашением об ассоциации с ЕС, будет незначительным. Речь идет о реформе юстиции, о создании правового государства, о реформе публичной администрации, реформе банковского сектора и борьбе с коррупцией», — написал Мурешан в комментарии для NM.

По его словам, в ЕС не видят большого прогресса и в расследовании кражи миллиарда из банковской системы страны. «С другой стороны, есть правительство и премьер-министр, которые поддержали изменение избирательной системы на смешанную, вопреки рекомендациям Венецианской комиссии, которая ясно объяснила риск этих изменений для демократии в Молдове», — пояснил парламентарий.

Мурешан отметил, что в Евросоюзе хотят помочь Молдове. «Именно поэтому в прошлом месяце мы одобрили выделение €100 млн макрофинансовой помощи, которые входят в €746 млн безвозмездной помощи от ЕС на 2014—2020 гг. Эти деньги мы выделяем для модернизации страны и развития экономики, чтобы каждый гражданин Молдовы почувствовал эту помощь. Мы ничего не просим взамен, кроме внедрения правительством реформ, необходимых для развития страны и повышения конкурентоспособности молдавской экономики на европейском уровне», — заключил Зигфрид Мурешан.

«Вот откуда можно взять и снизить тариф». Как оппозиция обсуждала с властями тариф на газ

Николай Пахольницкий
| 28 июля, 2026
21:02

Повышение тарифа на газ, который может вырасти сразу на 40%, обсудили на слушаниях в парламенте. Оппозиция, инициировавшая слушания, допытывалась, как снизить расходы, заложенные в тариф, и диверсифицировать поставки газа. А представители властей и поставщика уверяли, что ищут такие возможности. NM рассказывает, как прошли слушания.

Парламентские слушания, посвященные резкому повышению тарифа на газ, прошли 28 июля по инициативе оппозиции. В них приняли участие представители парламентских оппозиционных партий: ПКРМ, ПСРМ, «Нашей партии», «Демократии дома», а также внепарламентской оппозиции.Со стороны властей участвовали два директора Нацагентства регулирования в энергетике (НАРЭ) — Алексей Таран и Константин Боросан, глава минэнергетики Дорин Жунгиету и глава госпредприятия Energocom Евгений Бузату.

Тариф на газ, напомним, может вырасти более чем на 40% — с 14,42 лея до 20,30 лея за кубометр с учетом НДС. С таким проектом решения выступило НАРЭ, рассмотрев запрос поставщика газа Energocom, который просил повысить тариф на 45% — до 20,93 лея за кубометр.

Основной причиной столь резкого повышения тарифа назвали рост закупочных цен на газ.

Теперь рассказываем, о чем говорили на слушаниях в парламенте.

Об альтернативных источниках поставки газа

Экс-премьер, лидер Партии развития и объединения Молдовы Ион Кику поинтересовался у представителей власти, что могут предложить «менеджеры», чтобы мы «не были заложниками ситуации, когда вынуждены покупать газ цене, по которой он есть».

В ответ министр энергетики Дорин Жунгиету рассказал о переговорах с Азербайджаном. «Мы говорили с ними несколько раз. Они поставляют газ в ЕС, большая часть которого идет в Италию и транзитом через Турцию в Сирию», — отметил Жунгиету, добавив, что сейчас в Баку ищут возможности расширить экспорт газа. Однако проблема может возникнуть со стоимостью доставки газа через территорию Турции, Болгарии и Румынии.

Кроме того, по словам Жунгиету, министерство обсуждало возможность поставки газа с турецкой компанией Botas.
Он также рассказал, что сейчас министерство разрабатывает новую методология, которая позволит устанавливать поквартальные тарифы на газ, чтобы на них оперативно отражалось не только повышение цен на глобальном рынке, но и снижение. Сейчас в Молдове действуют тарифы, устанавливаемые на год.

Об опоздании с закупкой газа на зиму

Лидер партии «Демократия дома» Василе Костюк спросил, «какой урок извлекли чиновники» из ситуации 2024 года, когда в Молдове заранее не закупили дешевый газ, а затем были вынуждены в конце года закупать его значительно дороже. Также он поинтересовался,можно ли говорить о независимости энергетического сектора страны.

Алексей Таран ответил на это, что НАРЭ работает независимо. В доказательство он указал на то, что ранее НАРЭ исключило из тарифоа 40 млн леев расходов Energocom, а рассматривая последний запрос Energocom, пришло к выводу, что тариф должен быть ниже, чем запросил поставщик.

Глава Energocom Евгений Бузату, в свою очередь, сообщил, что предприятие закупает газ не только на бирже, но и на основе двусторонних контрактов. «У нас нет возможности покупать на год вперед. У нас есть ЕБРР (он кредитует Energocom). Мы покупаем на основе форвардных контрактов, то есть цена и срок доставки обговариваются сейчас на будущее, и мы находим лучшую цену. Затем ЕБРР рассчитывается [с продавцом]», — рассказал Бузату.

Также на слушаниях обсудили возможность долгосрочных контрактов на газ. Алексей Таран отметил, что долгосрочные контракты обеспечивают только стабильность поставок, а цены на газ по ним обычно тоже зависят от биржевых цен. Он напомнил, что исторически самый высокий тариф на газ в Молдове — почти 30 леев за кубометр — был в тот период, когда Молдова получала газ от «Газпрома» на основе долгосрочного контракта.

О снижении расходов, заложенных в тариф

Вице-спикер парламента, социалист Влад Батрынча, в свою очередь, выразил недовольство тем, что чиновники, отвечая на все вопросы, говорят, что действуют на основе принятой методологии [расчета тарифа]. «Понятно, что по методологии [условно] Х+Y=Z. Почему мы не обсуждаем, что входит в этот Х? Почему мы не обсуждаем суть, то есть как сократить расходы, [включенные в тариф]?» — возмутился Батрынча.

На это министр Жунгиету сказал, что одно из решений — сократить расходы на дистрибуцию [транспортировка местным распределительным сетям от магистрального газопровода по до конечного потребителя]. «Этим занимаются 12 региональных компаний, и доля этих расходов в тарифе—27–28%. Да, есть [обслуживание инфраструктуры сетей], но давайте называть вещи своими именами: 12 директоров этих компаний, у них 12 замов, 12 бухгалтеров и 12 главных инженеров», — сказал Жунгиету. И добавил, что министерство инициировало объединение этих 12 компаний.

Более подробно о споре вокруг дистрибуции и о том, почему объединение распределительных компаний невозможно без согласия «Газпрома», читайте тут.

О прибыли Energocom и стоимости аренды офиса

Депутат от «Нашей партии» Константин Куюмжу отметил, что чистая прибыль Energocom в 2024 году составила 793 млн леев, из которых лишь 25% перечислили в госбюджет, а в 2025 году прибыль была 430 млн леев, при этом государству не досталось ничего: «Вот на чем можно снизить тариф».

Глава Energocom Евгений Бузату ответил, что «в 2024 году в бюджет перечислили 200 млн из 790 млн леев, а остальное ушло на повседневную деятельность. И тогда, добавил он, большую часть денег предприятие заработало на свободном рынке, а не на регулируемом». Бузату прим этом отметил, что на организованной ЕБРР встрече с госпредприятиями, подконтрольными Агентству публичной собственности, эксперты банка объясняли, что подобные предложения — использовать прибыль от деятельности на свободном рынке для корректировки регулируемых тарифов — некорректны.

Депутат от «Нашей партии» Елена Грицко поинтересовалась, сколько стоит аренда здания Energocom и какова его площадь. Бузату ответил, что аренда квадратного метра составляет €11, а общая площадь — 2630 кв. м. Таким образом, арендная плата в месяц составляет €28 930 (более 578 тыс. леев).

Затем Грицко спросила, проводили ли тендер на аренду, на что Бузату ответил, что было «минимум три предложения», из которых выбрали лучшее.

Представители НАРЭ ответили, что 66% расходов на аренду офиса Energocom включены в тариф. «Независимо от того, где находится офис Energocom или другой компании, мы действуем, согласно методологии. Также, как и Moldovagaz. Их роскошное здание на улице Пушкина не было включено в тарифы», — отметил глава НАРЭ Алексей Таран.

***

По итогам слушаний оппозиция выступила с пакетом требований к правительству:

отставка министра энергетики (оппозиция обвинила его в неспособности обеспечить энергетическую безопасность страны и в возникновении топливного кризиса в разгар уборочной кампании);
демонополизация и реальная либерализация рынка газа;
обеспечение прозрачности закупок газа и электроэнергии;
отказ от повышения НДС на газ и электроэнергию;
включение представителей оппозиции и гражданского общества в советы директоров предприятий энергетического сектора;
сокращение административных расходов предприятий энергосектора и ограничение зарплат руководителей госкомпаний.

Представители оппозиции, которая сегодня провела очередной протест против повышения тарифа на газ, также заявили, что продолжат добиваться пересмотра решений властей, которые могут привести к росту тарифов и дополнительной финансовой нагрузке на население.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!