МИДЕИ направило в Координационный совет по телевидению и радио (КСТР) проект программы сотрудничества Молдовы и России в гуманитарной сфере. Документ охватывает ряд областей, включая информацию и коммуникационные технологии. Среди прочего в программе говорится о соблюдении молдавско-российских договоренностей, предполагающих свободную ретрансляцию в Молдове российских телеканалов. Это положение вызвало вопросы у КСТР, который недавно запретил вещание в республике «России 24».
Проект «Программы сотрудничества между правительством Российской Федерации и правительством Республики Молдова в гуманитарной сфере на 2015-2016 годы» подготовлен молдавской и российской сторонами. В МИДЕИ NM сообщили, что сейчас документ проходит межведомственное согласование.
Необходимость подписания программы в документе объясняется тем, что она основывается на ст. 19 «Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Молдова», подписанного 19 ноября 2001 года. В проекте программы говорится о том, что в течение двух лет должны быть реализованы проекты в семи сферах: в области культуры, образования, науки, информации и коммуникационных технологий, здравоохранения, социально-трудовых отношений и миграции, туризма и спорта, а также молодежной политики. Аналогичная программа, уточнили в МИДЕИ, действовала в период с 2011-го по 2013 год.
МИДЕИ направило документ в КСТР и на Teleradio-Moldova — от них министерство хочет получить оценку положений, касающихся сотрудничества в области информации и коммуникационных технологий. В КСТР упомянутые пункты вызвали вопросы.
Членов совета смутила глава «Сотрудничество в области информации и коммуникационных технологий» и конкретно пункт 4.1, предусматривающий реализацию «Соглашения между правительством Республики Молдова и правительством Российской Федерации о порядке и условиях распространения программ российских телерадиовещательных организаций на территории Республики Молдова» от 1996 года.
Согласно ст. 2 упомянутого соглашения, стороны «будут развивать сотрудничество по созданию благоприятных правовых, организационных и экономических условий для обеспечения трансляций и распространения программ российских телерадиовещательных организаций на территории Республики Молдова». В ст. 4 этого же соглашения говорится о том, что Молдова «разработает и осуществит необходимые организационно-технические мероприятия, обеспечивающие бесперебойный и качественный прием и распространение программ российских телерадиовещательных организаций на территории своей страны и их свободный транзит через территорию Республики Молдова».
Исполнителями межправительственной программы со стороны РФ указано министерство связи и массовых коммуникаций, Всероссийская государственная телерадиокомпания (ВГТРК) и МИА «Россия Сегодня», а от Молдовы — министерство информационных технологий и связи и компания Teleradio-Moldova.
«Мы практически весь последний год говорим об информационной безопасности, у нас есть два законопроекта, зарегистрированные в парламенте, и до этого мы наказывали все российские телеканалы за отсутствие плюрализма мнений»,— сказал NM член КСТР Николай Дамаскин. По его мнению, в случае подписания программы Молдова, за счет выполнения межправсоглашения почти двадцатилетней давности, будет обязана ретранслировать российские телеканалы на территории всей страны. «Получается, что мы заключаем договор с ВГТРК, чей телеканал мы уже запретили (в мае КСТР запретил вещание в Молдове телеканала «Россия 24».— NM)»,— отметил Дамаскин.
Какое заключение даст КСТР документу, пока неизвестно. Глава совета Дину Чокан в беседе с NM сообщил, что у него документ вызвал те же вопросы, что и у Дамаскина. «С юридической точки зрения в нем ничего нет, единственный вопрос — по ретрансляции [российских] телеканалов»,— сказал NM Чокан.
Узнать позицию Teleradio-Moldova по документу NM не удалось. «Мы не получали такого документа, поэтому я не могу его комментировать»,— сказала NM глава Teleradio-Moldova Ольга Бордеяну. Глава Наблюдательного совета Teleradio-Moldova Дойна Делеу также говорит, что ничего не слышала о программе и не знает, о чем идет речь. Отметим, в сопроводительной записке МИДЕИ за подписью замминистра Андрея Галбура указано, что проект программы направлен и в КСТР, и на Teleradio-Moldova.
Получить комментарий ВГТРК не удалось. На запрос NM там не ответили. В МИА «Россия Сегодня» NM посоветовали обратиться в пресс-службу правительства России, где на запрос NM на момент публикации не ответили.
В пресс-службе МИДЕИ NM сказали, что программа является лишь договором о намерениях и ее пункты будут выполняться «исходя из возможностей». В конце документа действительно содержится оговорка о том, что программа «не является международным договором, не создает прав и обязательств, регулируемых международным правом, и будет применяться со дня подписания до 31 декабря 2016 года».
