Republica Moldova și Ucraina, care au primit statutul de țări candidate pentru aderarea la Uniunea Europeană, depun eforturi pentru a majora volumele comerciale cu țările europene, dar din cauza războiului din Ucraina, autoritățile vamale se confruntă cu un volum majorat al transportului de mărfuri la punctele de trecere a frontierei de stat pe cale rutieră. Acest lucru provoacă dificultăți și riscuri suplimentare pentru Moldova, România și Ucraina. Întru soluționarea acestei probleme, Uniunea Europeană va susține o nouă etapă a proiectului-pilot EU4Digital eVama și va implementa în regim de testare aplicația SEED+ la patru puncte de trecere a frontierei.
La punctele de trecere a frontierei Porubne — Siret, Reni — Giurgiulești, Giurgiulești — Galați și Leușeni — Albița se va implementa în regim pilot aplicația informatică pentru Schimb Sistematic de Date Electronice (SEED+ -Systematic Exchange of Electronic Data) — devenind astfel un exemplu de cooperare mai strânsă între administrațiile vamale din trei țări. În cadrul proiectului, între 20 și 24 mai au avut loc vizite ale misiunii de experți EU4Digital la punctele de control selectate. În special, pe 22 mai, la Leușeni-Albița a sosit un grup de experți, printre care s-a numărat și șeful Departamentului de Organizare Control Vamal, din cadrul autorității vamale din Lituania dnul Laimis Zlabys, care a observat situația de la punctul de control și a evaluat disponibilitatea de a începe lucrul cu aplicația de schimb automat de date.
Conform experienței expertului, simetria activității punctelor vamale poate fi un aspect util de cooperare. Dacă infrastructura și procesele de pe o parte a frontierei corespund infrastructurii și proceselor de pe cealaltă, acest lucru contribuie la creșterea eficienței și a confortului pentru participanții la procesul de transportare. În același timp, experții au subliniat că sunt necesare resurse suplimentare pentru a optimiza și îmbunătăți infrastructurile și procesele interne, iar acest lucru este în afara competenței EU4Digital.
În timpul vizitei, experții au studiat situația actuală pentru a oferi recomandări ulterioare cu privire la modul de integrare a aplicației SEED+ astfel încât să nu apară complicații în cadrul proceselor de control vamal, dar să ajute la simplificarea și accelerarea acestora unde este posibil, sau să ajute la un control mai riguros în cazurile când sunt identificate riscuri suplimentare. În plus, experții au subliniat că scopul proiectului este de a promova o cooperare mai profundă între autoritățile vamale din țările vecine. Cooperarea joacă un rol cheie în simplificarea în continuare a proceselor comerciale și în optimizarea procedurilor vamale la frontieră. Experții EU4Digital ajută administrațiile vamale să colaboreze mai eficient, oferind un instrument pentru schimbul automat de date.
Șeful secției control vamal al Serviciului Vamal din Republica Moldova,dnul Igor Iurco, a declarat că în urmă cu doi ani, la punctul de trecere al frontierei Leușeni — Albița s-a efectuat deja un test cu aplicația SEED+, care s-a axat pe camioane fără mărfuri goale. «În baza rezultatelor acestui test, am observat anumite beneficii. Prin urmare, s-a decis trecerea la următoarea etapă pentru a testa aplicația atât pe camioane fără mărfuri, cât și pe camioane cu marfă», a spus el.
Potrivit șefului secției, aplicația presupune schimbul de date între autoritățile vamale despre mărfurile și vehiculele care traversează frontiera de stat. «Astăzi, unele proceduri efectuate direct la frontieră sunt întârziate din cauza faptului că se mai folosesc documente pe hârtie. Serviciul Vamal este angajat în digitalizarea completă a procedurilor, așa că salutăm ideea schimbului automat de date între autoritățile vamale din țările vecine. Sistemul SEED+ ne poate ajuta în acest sens. Ne așteptăm ca acest lucru să simplifice și să accelereze circulația la frontieră și să ajute în lupta împotriva încălcărilor vamale», a spus dnul Iurco.
El a mai menționat că Republica Moldova va sprijini în continuare Ucraina în problema tranzitului cerealelor către Uniunea Europeană și alte țări ale lumii, dar pentru aceasta este necesară accelerarea procedurilor vamale. «Sperăm că după ce sistemul va fi implementat, timpul de traversare al frontierei de stat şi durata de așteptare a camioanelor la punctele de trecere a frontierei să fie reduse», a spus dnul Iurco.
Colegul său de la Autoritatea Vamală Română, dnul Adrian Videanu, a adăugat că din 10 iunie aplicația va fi testată la patru puncte de trecere a frontierei dintre România , Ucraina și Republica Moldova, pentru îmbunătățirea analizei de risc. «În plus, având informații despre mărfuri înainte de a ajunge la punctul de control, vom putea îmbunătăți semnificativ fluxul de transport la granița cu Moldova și Ucraina», a spus Videanu.
Faza de testare va dura cinci săptămâni, până pe 12 iulie, după care va fi întocmit un raport cu recomandări pentru implementarea aplicației la alte puncte vamale de la granița între România, Ucraina și Moldova. Funcționarii vamali vor avea la dispoziție o aplicație electronică pentru a înregistra evidența tuturor mijloacelor de transport marfă care traversează frontiera.
Potrivit dnului Videanu, aplicația poate fi folosită în scopuri de analiză de risc și statistică pentru a determina timpul necesar unui camion pentru a traversa frontiera, începând cu vama română și până la obținerea permisului de la vama moldovenească și invers.
După finalizarea turului de familiarizare la punctul de trecere al frontierei Leușeni-Albița, experții au desfășurat un curs de instruire pentru angajații ambelor puncte vamale pentru a-i pregăti să utilizeze aplicația SEED+. De asemenea, au organizat o sesiune practică care demonstrează transferul automat de date, și alte funcționalități ale aplicației.
***
EU4Digital își propune să extindă beneficiile pieței unice digitale a Uniunii Europene către țările Parteneriatului estic, canalizând sprijinul UE pentru a dezvolta capacitatea economiilor digitale și societăților pentru a asigura creșterea economică, pentru a crea mai multe locuri de muncă, a îmbunătăți viața oamenilor și a ajuta întreprinderile. Proiectul pilot eCustoms este coordonat de grupul de experți al programului EU4Digital cu sprijinul DG NEAR (Direcția Generală Vecinătate și Negocieri privind Extinderea), DG TAXUD (Direcția Generală Impozitare și Uniune Vamală), precum și a misiunii UE în Ucraina şi Moldova.
Material de parteneriat
