Нынешняя концепция административно-территориальной реформы не учитывает особенности Дубоссарского района и Зоны безопасности. Возможные варианты реорганизации власти должны оценивать не только по эффективности управления, но и с точки зрения сохранения государственных институтов и связи с жителями временно оккупированной территории. Об этом сообщила ассоциация Promo-LEX по итогам публичных консультаций с жителями Кошницы. В Госканцелярии подчеркнули, что власти учитывают специфику населенных пунктов Зоны безопасности, а также административные особенности Дубоссарского района.
В Promo-LEX сообщили, что 13 августа провели в Кошнице публичные консультации по административно-территориальной реформе с учетом особенностей Дубоссарского района и Зоны безопасности.
«Мнения, обеспокоенности и предложения, высказанные во время обсуждений, обобщили в отчете, который направили соответствующим органам власти и партнерам по развитию, чтобы они могли учесть их при принятии решений», — сообщили в ассоциации.
Главное опасение участников консультаций
По данным Promo-LEX, основным вопросом стало отсутствие отдельного подхода к Дубоссарскому району и Зоне безопасности.
«Нынешняя концепция реформы не отражает специфику Дубоссарского района и Зоны безопасности. Участники подчеркнули, что сценарии реорганизации необходимо оценивать не только с точки зрения эффективности управления, но и с учетом сохранения присутствия государственных институтов, политики реинтеграции и связи с населением временно оккупированной территории», — подчеркнули в Promo-LEX.
В ассоциации подметили, что реформа должна учитывать особенности и «нестандартную ситуацию» Дубоссарского района.
В чем особенность Дубоссарского района
В Promo-LEX отметили, что Дубоссарский район имеет уникальную для Молдовы административно-территориальную конфигурацию, которая сформировалась из-за войны 1992 года и отсутствия контроля конституционных властей над Дубоссарами и значительной частью района.
Под контролем конституционных властей находятся 15 сел, объединенных в 11 мэрий и расположенных на трех плато — Кошницком, Кочиерском и Устийском. Кошница и Кочиеры находятся на Левом берегу Днестра и отделены от города Дубоссары. Устия расположена на Правом берегу.
Кроме того, у района нет административного центра, находящегося под контролем конституционных властей. Дубоссарский районный совет работает в Кошнице, а государственные учреждения и службы рассредоточены по разным населенным пунктам.
Помимо территориальной раздробленности, район сталкивается и с проблемами свободы передвижения, отметили в Promo-LEX.
Какие еще опасения высказали жители
Участники консультаций заявили, что вомзожная ликвидация Дубоссарского районного совета и сокращение госинститутов создадут риски и усилят влияние незаконных приднестровских структур.
Еще одной проблемой жители назвали отсутствие ясности относительно того, какая структура возьмет на себя решение специфических проблем Дубоссарского района в случае реорганизации второго уровня местного управления.
Некоторые участники считают, что слияние Дубоссарского района с более крупной административной единицей приведет к потере опыта и снизит скорость решения местных проблем. Участники предложили сохранить район в нынешнем виде до урегулирования приднестровского конфликта.
Участники консультаций также обратили внимание на роль Кошницы, Варницы и Резины, где уже сосредоточены государственные учреждения и услуги, которыми пользуется все больше жителей левобережья.
«В этом контексте до урегулирования приднестровского конфликта предложили укрепить эти населенные пункты в качестве региональных центров для районов левобережья Днестра, находящихся вне контроля конституционных властей», — сообщили в Promo-LEX.
Кроме того, участники подчеркнули необходимость систематического участия Бюро реинтеграции в оценке и мониторинге реформы в Зоне безопасности, в том числе с точки зрения ее влияния на политику реинтеграции. Также предложили назначить представителей Бюро непосредственно в регионе, чтобы быстрее выявлять и решать специфические местные проблемы.
NewsMaker обратился за комментарием в Государственную канцелярию. Там сообщили, что предоставят ответ позднее.
Что ответили в Госканцелярии
NewsMaker обратился за комментарием в Государственную канцелярию. Там заявили, что цель реформы — укрепить возможности местных властей, чтобы они могли предоставлять более качественные услуги и получили больше ресурсов и инструментов для развития населенных пунктов.
«Это касается всех населенных пунктов Молдовы, в том числе Дубоссарского района, которому нужны сильные местные органы власти, способные отвечать на потребности людей», — пояснили в Госканделярии.
Там подчеркнули, что власти учитывают специфику населенных пунктов Зоны безопасности, а также административные и институциональные особенности Дубоссарского района.
«Мы обсуждали и продолжим напрямую обсуждать эти вопросы с гражданами и представителями местных органов власти региона, а также консультируемся с Бюро реинтеграции, чтобы эти особенности учитывались в процессе перехода и реорганизации», — сообщили в ведомстве.
В Госканделярии добавили, что предложения и опасения, высказанные во время консультаций, анализируют при подготовке окончательных решений.
«Что касается организации местного публичного управления второго уровня, в том числе будущей конфигурации административно-территориальных единиц, решения сейчас находятся на стадии разработки. Их представят и вынесут на публичные консультации», — добавили в ведомстве.
Ранее 2 сентября генеральный секретарь правительства Алексей Бузу отметил, что после местных выборов 2027 года в Молдове останется около 292 мэрий вместо почти 900 сейчас. Об этом Бузу рассказал на пресс-конференции, посвященной процессу объединения мэрий. По его словам, это предварительная оценка, и окончательное число может измениться, поскольку процесс объединения еще не завершен.
***
Напомним, что правительство объявило об административно-территориальной реформе в апреле 2026 года. Тогда Бузу сообщил, что небольшие мэрии будут объединять, а населенные пункты, которые решат объединиться добровольно, получат втрое больше средств на инфраструктурные проекты. Тогда же он заявил о планах сократить число районов с нынешних 32 до 10.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
