Генеральная прокуратура дала отрицательное заключение на проект поправок к закону «О прокуратуре», одобренный парламентом в первом чтении. Этот проект предусматривает два механизма отставки генпрокурора. Также прокуратура дала отрицательный отзыв на поправки, которые касаются выборов членов Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров.
В Генеральной прокуратуре 18 августа сообщили, что рассмотрели поправки к закону «О прокуратуре», которые предложили депутаты от партии «Действие и солидарность» (PAS). Они позволят давать оценку работе генерального прокурора, привлекать его к дисциплинарной ответственности или отправлять в отставку.
«Предлагая внести поправки к закону „О прокуратуре“, авторы проекта на самом деле стремятся установить новые основания и процедуры при непосредственном участии политических институтов для отстранения генпрокурора от должности. Поспешность их действий и агрессивные публичные высказывания некоторых политиков в адрес генерального прокурора противоречат требованиям законодательства, регулирующего порядок рассмотрения и принятия законопроектов», — заявили в Генпрокуратуре.
Также в ведомстве отметили, что законопроект, одобренный парламентом в первом чтении, «не принимает во внимание европейские стандарты и рекомендации об установлении верховенства закона и пытается законодательно закрепить вмешательство в независимость прокуратуры и прокуроров».
«Призываем проводить реформы в рамках закона, обеспечивая принцип разделения властей, на основе честного диалога и взаимного уважения, чтобы общество могло быть уверено, что все принимаемые меры преследуют благие цели», — отметили в Генпрокуратуре.
Ведомство также дало отрицательную оценку поправкам, которые касаются выборов членов Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров.
Напомним, 13 августа парламент утвердил в первом чтении поправки к закону «О прокуратуре», которые предусматривают два механизма отставки генпрокурора. За поправки проголосовали 59 депутатов партии «Действие и солидарность» (PAS).
Законопроект PAS предполагает, что в закон «О прокуратуре» внесут два новых законодательных механизма, которые позволят увольнять генпрокурора. Первый механизм связан с оценкой деятельности генпрокурора (в законопроекте это называют «оценкой достижений»). Оценивать будет специальная комиссия при Высшем совете прокуроров. Такую комиссию могут создать по требованию президента или трех членов Совета прокуроров. Комиссию должны создать в течение 10 дней с момента обращения. В нее войдут пять человек, которых предложат президент, минюст, Высший совет прокуроров, Высший совет магистратуры и генеральный прокурор. У членов комиссии должно быть не менее десяти лет опыта работы. Но в комиссию нельзя будет включать прокуроров и чиновников.
Комиссия сможет допрашивать любого прокурора и сотрудника прокуратуры, требовать «с любого человека письменные объяснения». Также комиссия сможет привлекать к работе независимых экспертов и проводить «аудит, в том числе менеджмента учреждения». Как подчеркивается в законопроекте, «допрос генерального прокурора обязателен». Законопроект предусматривает систему оценок генпрокурора от «очень хорошо» до «провала». В случае «провала» Высший совет прокуроров должен уволить генпрокурора.
Второй механизм предполагает открытие дисциплинарного производства против генпрокурора. Его, как и в случае с оценкой деятельности, могут начать по требованию президента или трех членов Высшего совета прокуроров. Но на этот раз в специальную комиссию войдут сразу два члена Высшего совета прокуроров и один представитель гражданского общества, которого предложит президент. После дисциплинарной проверки генпрокурору могут вынести предупреждение, выговор или уволить. У спецкомиссии при этом будет возможность отклонить требование привлечь генпрокурора к дисциплинарной ответственности. Это решение можно будет в течение 10 дней обжаловать в Высшем совете прокуроров.
Кроме того, проект поправок предполагает, что состав Высшего совета прокуроров снова уменьшат с 15 до 12 человек. Из Совета планируют исключить самого генпрокурора, прокурора Гагаузии и главу Союза адвокатов.
