Политика

Год с PAS. Успехи и провалы правящей партии

Екатерина Дубасова
| 11 июля, 2022
23:14

Год назад партия «Действие и солидарность» (PAS) выиграла досрочные парламентские выборы. При этом впервые с 2009 года в Молдове было сформировано парламентское большинство из депутатов одной партии. Таким образом, PAS получила почти неограниченную власть со своим президентом, парламентом и правительством. NM поговорил с экспертами о провалах и успехах PAS за год у власти.

Успехи

Статус кандидата в ЕС

Молдова и Украина получили статус кандидата в ЕС 23 июня. При этом путь от заявки до статуса обе страны прошли за рекордные четыре месяца. По словам экспертов, статус кандидата — это прорыв, который даст старт многим реформам. При этом, как отметил бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы Алексей Тулбуре, предоставление статуса, да еще в столь короткие сроки, обусловлено многими внешними факторами, в том числе войной в Украине. Тем не менее Тулбуре считает получение этого статуса успехом нынешней власти.

Компенсации за газ и отопление

Оппозиция раскритиковала PAS за повышение тарифов на газ и отопление. В оппозиции считают, что правящая партия провалила переговоры с «Газпромом», и это привело к энергетическому кризису в стране. Власти при этом смягчили удар по населению новых тарифов, выделив 1,6 млрд. на компенсации и увеличив пособия для малоимущих семей в холодное время года.
Эксперты также отметили, что именно PAS предприняла реальные шаги для поиска альтернативных источников энергии. «К сожалению, за 30 лет независимости в этом направлении ничего не было сделано», — отметила доктор политических наук Анжела Колацки.

Управление потоком беженцев

Еще одной заслугой нынешней власти эксперты считают успешное управление потоком беженцев из Украины. Власти в кратчайшие сроки развернули палаточный лагерь у КПП Паланка и обустроили Центр временного размещения беженцев на Moldexpo. Также власти организовали транспорт для перевозки беженцев, а затем создали коридоры для их дальнейшего движения в Румынию и другие европейские страны. Об успехах и достижениях властей Молдовы в управлении кризисом беженцев не раз говорили на международном уровне, отметил Алексей Тулбуре.

Минимальная пенсия

Увеличить минимальную пенсию до 2 тыс. леев было одним из предвыборных обещаний PAS. Обещание выполнили, правда, пенсию увеличили не всем, а только тем, у кого есть полный стаж. По информации властей, минимальную пенсию увеличили 183 тыс. пенсионеров. В среднем увеличение составило 366 леев.

Стамбульская конвенция

Ратификация Стамбульской конвенции — международного соглашения против насилия в отношении женщин и насилия в семье. Это первый подобный документ, согласно которому страна берет на себя обязательство создать правовую базу для борьбы с насилием в отношении женщин. Присоединившиеся к конвенции страны должны криминализировать психологическое насилие, преследование, физическое и сексуальное насилие, принудительный брак, принудительные аборты и стерилизацию. Также, согласно конвенции, уголовному или другому правовому наказанию должны подлежать и сексуальные домогательства (харрасмент). В документе, кроме того, даны определения «гендера» и «гендерного насилия».

Молдова подписала документ в 2017 году, но предыдущие власти не торопились его ратифицировать. Нынешнее парламентское большинство ратифицировало конвенцию, несмотря на критику со стороны оппозиции.

Провалы

Рост цен

В этом году Молдова столкнулась с рекордным ростом цен: по последним данным, за год инфляция достигла 32%. Оппозиция винит в таком беспрецедентном росте цен власть и организует на этой волне антиправительственные протесты.

По словам Алексея Тулбуре, в экономическом плане у нынешнего правительства нет каких-либо программ, которые бы «воодушевляли и определяли место Молдовы в мировом разделении труда»: «Пока у этого правительства нет никаких идей, которые могли бы нас вдохновить».

Борьба с коррупцией

Не видно особых успехов PAS и в борьбе с коррупцией и деолигархизации страны, на которых партия строила свою предвыборную программу. «Люди, которые олицетворяли предыдущий режим захваченного государства, — либо в бегах, либо разгуливают на свободе внутри страны, а некоторые из них занимают госдолжности», — отметил Тулбуре.

Анжела Колацки также отметила отсутствие успехов в сфере юстиции и в расследовании кражи миллиарда. Но, по ее словам, в таких реформах «нужно спешить медленно». «Проводить реформы в системе юстиции нужно очень тщательно, обдумывая каждый ход, поэтому все движется очень медленно, но все-таки движется», — считает Колацки.

Борьба с ковидом

Еще одним вызовом для PAS стала пандемия коронавируса. Можно сказать, что PAS получила власть в разгар пандемии и кампании вакцинации. Но во второй половине 2021 года смертность от COVID-19 в Молдове превысила показатели первой половины года, а темпы вакцинации оставляли желать лучшего.

По мнению эксперта в области прав человека Вячеслава Балана, кризис в борьбе с пандемией стал результатом «абсолютно некомпетентного подхода на всех этажах власти». По его словам, власти не смогли противостоять дезинформации и конспирологии, а минздрав только в конце 2021 года навел порядок в статистике смертности от коронавируса, «неожиданно сообщив всем, что несколько сотен смертей оказались неучтенными»: «Такие откровения еще больше подорвали доверие населения к власти и подлили масла в огонь конспирологов».

Закон «О прокуратуре»

Одним из самых скандальных законопроектов PAS стал проект поправок в закон «О прокуратуре». Они, в числе прочего, предусматривают два механизма отставки генпрокурора, а также сокращение состава Высшего совета прокуроров с 15 до 12 человек и исключение из него генпрокурора, прокурора Гагаузии и главы Союза адвокатов, входивших в совет по праву должности. Законопроект раскритиковала Венецианская комиссия, которая, в числе прочего, рекомендовала властям пересмотреть механизм оценки деятельности генпрокурора.

Политаналитик Дионис Ченуша тогда отметил, что «правительство с самого начала знало, что ни один независимый эксперт в области права не поддержит включение в закон аспектов, которые позволяют политизировать прокуратуру».

Власти внесли поправки в свои поправки, после чего Венецианская комиссия отметила, что Молдова учла большинство рекомендаций.

TeleRadio Moldova

Немало критики вызвало и решение правящего большинства перевести общественную телерадиокомпанию TeleRadio Moldova (TRM) и телеканал Moldova 1 под контроль парламента. Кроме того, внесенные PAS поправки в законодательство позволяют парламенту отправлять в отставку главу TRM. Этот шаг раскритиковала оппозиция и медийные НПО. Последние выступили с заявлением, в котором отметили: «Мы убеждены, что общественное телевидение может выполнять свою миссию только при отказе власти от рычагов влияния, которые она может использовать для продвижения собственных интересов».

По словам адвоката Центра независимой журналистики Кристины Дурни, подобные поправки в законодательство дают больше возможностей для политического влияния на руководство телеканалов TRM и для косвенного влияния на их редакционную политику. При этом эксперт отметила, что управление компанией Teleradio-Moldova и раньше оставляло желать лучшего, а общественные телеканалы Moldova 1 и Moldova 2 всегда явно поддерживали политические силы, находящиеся у власти.

PAS, борьба с коррупцией, главная, год правления PAS, компенсации на газ и отопление, кража миллиарда, рекордный рост цен, статус кандидата в ЕС

MAN трещит по швам? Куда заведет конфликт Чебана и Гутник, и при чем тут PAS

Екатерина Дубасова
| 14 мая, 2026
19:50

Бывшая вице-мэр Кишинева и глава кишиневской организации MAN Ирина Гутник вступила в открытый конфликт с Ионом Чебаном, назвав его опасностью для Кишинева и Молдовы. Она раскритиковала столичного градоначальника, обвинив его в том, что он превратил мэрию в «личный SRL», а сотрудники вынуждены работать семь дней в неделю на имидж Чебана. Более того, Гутник заявила о серьезном расколе в партии мэра – «Национальном альтернативном движении» (MAN). В ответ мэр обвинил бывшую соратницу в выполнении указаний извне, и даже намекнул – откуда именно. Это, пожалуй, первый серьезный скандал в относительно молодой партии MAN. NM рассказывает, к чему это может привести и почему это на руку партии власти PAS.

Раскол в MAN?

11 мая мэр Кишинева Ион Чебан отправил вице-мэра Ирину Гутник в отставку. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале. Подробностей он не привел. Причины увольнения неизвестны до сих пор.

Ирина Гутник долгое время была одним из ключевых «лиц» мэрии и команды Чебана. Она стала вице-мэром в 2022 году. Ион Чебан назначил ее своим распоряжением после того, как муниципальный совет Кишинева дважды отклонял ее кандидатуру. Гутник играла важную роль и в партии мэра. Она возглавляла территориальную организацию Кишинева – крупнейшую из всех партийных ячеек. Все это указывает на то, что Гутник считалась частью ближнего круга столичного градоначальника.

13 мая Гутник провела пресс-конференцию, на которой рассказала, что узнала об увольнении из СМИ, и заявила, что обязательно обжалует его в суде – не для того, чтобы вернуться в мэрию под руководством Чебана, а чтобы продемонстрировать, что «закон надо соблюдать».

По ее словам, мэрия превратилась в SRL одного человека, на имидж которого работает весь аппарат. Имидж мэра Иона Чебана и мэрии действительно активно продвигают. В ход идут реклама в интернете и общественном транспорте, баннеры с заслугами мэрии во всех районах столицы, флешмобы с участием сотрудников и даже обращения голосом Чебана в общественном транспорте.

Кроме того, Гутник обвинила Чебана в авторитарном стиле управления мэрией и партией и назвала его опасностью для Кишинева и всей Молдовы. Она также сказала, что и в мэрии, и в MAN очень много недовольных политикой Чебана, и ее уход из партии не станет последним.

Мэр столицы заявил, что не намерен отвечать «женщине, обиженной» на увольнение, которая решила выплеснуть свое недовольство на публику. По словам Чебана, Гутник действует по указке извне, и, как дал понять Чебан, связи ведут к правящей партии PAS и лично экс-министру Андрею Спыну. Гутник в ответ сказала, что никогда не имела дела со Спыну, кроме истории, когда перед президентскими выборами 2024 года команды Чебана и Санду согласовывали их встречу и легендарное совместное фото.

Зам Чебана Виктор Прутяну встал на защиту мэра и партийного лидера. Он отметил, что не слышал от Гутник критики в адрес мэра или коллег, пока они работали вместе. Чиновник заявил, что ему стыдно за бывшую коллегу, добавив, что после пресс-конференции Гутник у него стало только больше вопросов: «Если все было так плохо, то почему она молчала столько лет? А если бы ее не уволили, она продолжила бы молчать? До понедельника Чебан не представлял опасности для Кишинева, а теперь вдруг представляет?».

Таки не проевропейский мэр?

Одной из «точек», по которым ударила Гутник, стала позиция Чебана по поводу вступления Молдовы в ЕС. По ее словам, члены партии поверили в проевропейский имидж мэра, но потом поняли, что были наивны.

Свою политкарьеру Чебан начал пророссийским политиком. Он состоял сначала в Партии коммунистов, а затем в Партии социалистов (ПСРМ). Политик неоднократно высказывался в поддержку вступления Молдовы в Евразийский/Таможенный союз. В 2019 году он выиграл выборы, баллотируясь от пророссийских социалистов, но уже тщательно дистанцируясь и от социалистов, и от вопросов геополитики. После победы Чебан вышел из партии и пообещал не политизировать работу мэрии Кишинева. Но всего год спустя создал партию MAN. Свою новую политическую силу он объявил проевропейской, чем озадачил и конкурентов, и избирателей. В искренность взглядов Чебана многие не поверили, и ему раз за разом приходилось доказывать свою проевропейскость.

«Конечно, конкуренты Чебана били именно в это. Заявляли, что MAN – не проевропейская партия, а проект Кремля», – говорит политолог Ион Тэбырцэ. При этом он считает, что Чебан отчасти сам дал повод для подобных заявлений, особенно когда перед парламентскими выборами 2025 года внезапно создал блок «Альтернатива».

«Альтернатива» как камень преткновения

Про блок «Альтернатива» упомянула и Гутник. По ее словам, о его создании команда узнала за 10 минут до публичного объявления, а сам Чебан якобы объявил коллегам, что это решение принималось не им. «Внутри команды было глубокое недовольство», – рассказала Гутник. Она отметила, что это стало одним из доказательств неискренности проевропейских взглядов мэра.

Блок «Альтернатива» состоял из партии MAN, Партии развития и объединения Молдовы (PDCM) экс-премьера Иона Кику, партии «Гражданский конгресс», одним из сооснователей которой является Марк Ткачук, а также бывшего генпрокурора и кандидата в президенты Александра Стояногло. Ткачук – бывший коммунист, а Стояногло баллотировался в президенты при поддержке пророссийской ПСРМ. Это породило разговоры о пророссийской направленности блока, несмотря на то, что его лидеры неоднократно заявляли о проевропейских стремлениях формирования.

Первой скрипкой в «Альтернативе» явно была партия Чебана. На это указывали и схожесть названий партии и блока, и стилистическая преемственность. После парламентских выборов блок создал в парламенте единую фракцию. В апреле Ион Чебан объявил о выходе MAN из «Альтернативы» – при этом депутаты остались во фракции – и дистанцировался от заявлений бывших партнеров. Позже блок и парламентскую фракцию покинули «Гражданский конгресс» и Марк Ткачук.

Политический аналитик Ян Лисневский считает, что распад блока «Альтернатива» повлиял на молдавскую политику сильнее, чем нынешний скандал с Гутник: «Это изменило политический расклад в Молдове. „Альтернатива“ смогла объединить людей с разными взглядами. Но в итоге блок распался».

Тэбырцэ отметил, что именно с «Альтернативы» и начались имиджевые проблемы Чебана: «Блок показал скромный результат на парламентских выборах».

Что будет дальше?

Ион Тэбырцэ считает, что нынешний скандал чувствительно ударит по имиджу мэра. «Заявлениями Гутник, безусловно, воспользуются конкуренты Чебана. Это может ударить и по имиджу мэра, и по MAN», – отметил эксперт. При этом он подчеркнул, что важно следить за дальнейшими заявлениями Гутник и реакцией других членов MAN: «Важно понять, действительно ли в MAN раскол, или речь идет только о личном конфликте Чебана и Гутник».

Ян Лисневский считает, что нынешний конфликт не слишком сильно отразится на имидже партии. «У нас не очень верят „бывшим“. Когда кого-то откуда-то исключают, а этот человек начинает всех разоблачать, это вызывает больше вопросов: почему он не уходил раньше? Почему не высказывался раньше? Так что доверия тут немного», – объяснил эксперт. Он также отметил, что в Молдове очень короткая политическая память: «Через два-три дня об этом все забудут».

При этом Лисневский тоже считает, что этот конфликт возьмут на вооружение конкуренты мэра. Главный из них – партия власти PAS. Однако, по мнению эксперта, критика со стороны власти может сыграть MAN на руку: «Когда партия с высоким антирейтингом кого-то критикует, это, наоборот, поднимает рейтинг критикуемой партии. Критика PAS в отношении мэра была бы актуальна, если бы партия власти демонстрировала результаты по стране. Но так было не только с PAS. То же самое происходило и с [лидером социалистов Игорем] Додоном, когда он был президентом. Стоило ему кого-то покритиковать – и у этого человека подскакивал рейтинг».

В PAS уже прокомментировали конфликт, но сделали это довольно сдержанно: мол, ничего нового мы не узнали. Депутат Лилиан Карп, который был контркандидатом Чебана на выборах в Кишиневе, а сейчас возглавляет парламентскую комиссию по вопросам безопасности, обороны и общественного порядка, заявил, что слова Гутник подтверждают то, о чем PAS «годами говорила» в отношении Чебана.

Все может измениться, если Гутник действительно обнародует доказательства своих обвинений в адрес Чебана – включая партийные документы, отчетности, переписки и информацию о финансировании партии MAN, ее проектах и связях. Все это она уже пообещала сделать, но на все вопросы о доказательствах пока отвечает в духе: «».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!