NewsMaker

Исключение партии «Шанс» не должно стать прецедентом. Как международные и местные наблюдатели оценили прошедшие в Молдове выборы

На прошедших накануне в Молдове местных выборах молдавские правозащитники зафиксировали в два раза больше нарушений, чем на выборах 2019 года. А международные наблюдатели похвалили власти за организацию выборов, но отметили, что общее впечатление испортило исключение из предвыборной гонки в последний момент партии «Шанс». NM рассказывает о выводах наблюдателей.

Promo-Lex выявил более 800 нарушений

Молдавская правозащитная организация Promo-LEX представила утром 6 ноября промежуточный отчет о нарушениях на выборах. Всего в Молдове открыли 1 958 избирательных участка, из которых наблюдатели посетили 1 365 участков или 70%, отметил программный директор Promo-LEX Николае Панфил. И рассказал о выявленных нарушениях и инцидентах:

• 13 случаев нахождения агитационных материалов ближе 100 метров к избирательным участкам
• 10 раз наблюдателям ограничили доступ к избирательным участкам
• 16 случаев нарушения безопасности урн для голосования (неправильно запечатаны/печать нарушена/урна не запечатана)
• 58 случаев необоснованного нахождения на участке посторонних людей
• 128 случаев фотографирования избирательных бюллетеней или других нарушений тайны голосования
• 5 случаев неправильного хранения нераспределенных бюллетеней
• 7 случаев распространения слухов или намерений заплатить за голос
• 22 случая агитации или черного RP на избирательном участке или ближе 100 метров от него
• 7 случаев подвоза избирателей
• 71 случай обрыва видеосъемки открытия участков или подсчета голосов
• 13 случаев давления или запугивания избирателей
• 55 случаев неполадок в работе государственной автоматизированной информационной системы выборов
• 88 случаев ошибок в избирательных списках (неправильные адреса, умершие избиратели, подписи вместо других людей)
• 128 случаев необоснованного группового голосования (когда в кабине одновременно находилось более одного человека)
• 3 случая попытки или необоснованного прекращения голосования на участке
• 39 случаев ненадлежащего использования бюллетеней
• 7 случаев возникших проблем при намерении избирателей проголосовать (требовали вкладыш удостоверения личности и др.)
• 6 случаев отказа выдать наблюдателям копии всех протоколов о подсчете голосов
• 29 случаев проблем при закрытии участков
• 21 случай других нарушений

Панфил отметил, что команда наблюдателей продолжает изучать всю поступившую с участков информацию, но предварительно можно говорить об увеличении количества нарушений и других проблем в избирательном процессе в два раза по сравнению с предыдущими местными выборами. «В 2019 году в первом туре было 407 инцидентов, а сейчас, в первом туре — более 800. По некоторым из них, например, перебои в работе видеокамеры, мы не можем утверждать, что это нарушило целостность избирательного процесса», — сказал правозащитник.

Если говорить о видах нарушений, отметил он, то выросло количество случаев фотографирования бюллетеней и их выноса из избирательного участка, а также группового голосования, которое далеко не во всех случаях было обосновано и необходимо.

ENEMO обеспокоило исключение партии «Шанс»

Отчет по итогам выборов представили также эксперты миссии Европейской сети организаций по мониторингу выборов (ENEMO). Эксперт по юридическим вопросам Нино Ризхамадзе напомнила, что 30 октября ЦИК предложи окружным избирательным комиссиям пересмотреть решение о регистрации кандидатов от партии «Шанс» в девяти округах первого уровня. “»Такое решение ЦИК принял на основании информации правоохранительных органов о нарушении законодательства представителями партии “Шанс” в этих населенных пунктах. Речь шла о незаконном финансировании кампании, подкупе избирателей, использовании незадекларированных денежных средств и финансовых ресурсов не из официального фонда. Но тот факт, что кандидатов исключили за несколько дней до выборов, вызывает обеспокоенность наблюдателей ENEMO», — сказала Нино Ризхамадзе. В ENEMOсчитают, что ЦИК предоставил партии мало времени на то, чтобы оспорить решение.

Кроме того, Ризхамадзе отметила, что у ЦИК отсутствует открытая база жалоб, поступающих от избирательных конкурентов, что делает процесс недостаточно прозрачным. «Жалоба, которая затронула большое количество кандидатов от партии “Шанс”, стала настоящим тестом эффективности системы решения избирательных споров. Апелляционная палата Кишинева воздержалась от принятия решения до начала или закрытия избирательного дня. Суд не принял решение и попросил заключение Конституционного суда. Эта процессуальная динамика включила частые переводы и юридические конфликты, которые помешали эффективному рассмотрению спора», — подчеркнула она.

Политический аналитик ENEMO Алеш Якубек отметил, что сразу после того, как комиссия по ЧС сняла с выборов партию «Шанс», ее члены и представители партии «Шор» открыто призвали голосовать за других независимых кандидатов, что вызывает некоторых вопросы об аффилированности этих кандидатов. «Решение об отмене регистрации кандидатов должны были принять избирательные комиссии, и нужно было соблюсти право на апелляцию. Решение комиссии по ЧС вызывает озабоченность в связи с вмешательством исполнительной власти в избирательные процессы», — сказал эксперт.

Он также отметил, что молдавское законодательство не запрещает высокопоставленным чиновникам участвовать в избирательной кампании, как это было в случае партии PAS. «Эта практика дала преимущество правящей партии и вызвала сомнения относительно разделения партии и государства», — считает Якубек.

Говоря об избирательной кампании в целом, он отметил, что она отличилась большим количеством обещаний денежных вознаграждений, подозрениями в подкупе избирателей, давлением на подчиненных, ненадлежащим использованием административного ресурса.

Он также добавил, что многие собеседники ENEMO выражали свою обеспокоенность незаконным финансированием избирательных кампаний из-за рубежа, что стало главным аргументом для аннулирования регистрации кандидатов партии «Шанс».

Европарламент не может судить о ситуации с «Шансом»

Руководитель Миссии наблюдения за выборами Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Кориен Йонкер, представляя итоги наблюдения, сказала, что выборы прошли мирно и были хорошо организованы, но вмешательство извне и ограничительные меры, обусловленные национальной безопасностью, оказали негативное влияние на общее впечатление.

«Конкуренты на выборах могли по большей части свободно предложить избирателям альтернативу. Но исключение кандидатов партии “Шанс” не могло быть эффективно оспорено в суде. Это ограничило выбор избирателей и привело к тому, что в некоторых маленьких селах осталось по одному кандидату», — сказала Кориен Йонкер.

Она также выразила мнение, что запрет на вещание некоторых телеканалов был непропорциональным решением с точки зрения свободы выражения.

Глава делегации Европарламента Хосе Рамон Бауза Диа, в свою очередь, отметил, что делегация была приятно удивлена качеством организации избирательного процесса, который позволил населению Молдовы свободно и мирно проголосовать. «Голосование было транспарентным, хоть и с некоторыми вызовами по ходу подсчета голосов», — сказал он.

При этом Хосе Рамон Бауза Диа, как и другие международные наблюдатели, отметил, что исключение незадолго до дня голосования партии «Шанс» из избирательного процесса, мотивированное угрозой национальной безопасности, было неприятным событием. Наряду с этим он подчеркнул, что, «когда речь заходит о сути обвинений в адрес исключенных кандидатов, у Европарламента нет полномочий давать им оценку, это должна сделать правоохранительная система Молдовы».

По его словам, делегация понимает, что молдавский парламент наделил Комиссию по ЧС полномочиями принимать решения для защиты государственной безопасности, особенно если учесть, что у международных партнеров Молдовы тоже были достоверные отчеты о денежных потоках из-за границы, которые могли повлиять на голосование. «Тем не менее рекомендуем, чтобы эта чрезвычайная ситуация завершилась в ближайшее время и чтобы это решение не стало прецедентом, который задаст тон следующим выборам», — добавил глава делегации Европарламента.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei / NewsMaker

Гагаузия без Гуцул. Чем ответит Шор, и когда могут пройти выборы нового башкана

Башкана Гагаузии Евгению Гуцул приговорили к семи годам лишения свободы и арестовали прямо в зале суда. Как это отразится на Гагаузии и на отношениях Кишинева и Комрата? Должна ли автономия провести новые выборы башкана? Зачем из Гуцул создают «образ жертвы» и при чем тут Шор и «Победа»? Об этом — в материале NM.

Башкану Гагаузии вынесли приговор. Что дальше?

Суд Буюкан 5 августа признал Евгению Гуцул виновной в соучастии в незаконном финансировании неконституционной партии «Шор» и приговорил к семи годам лишения свободы (прокуроры требовали девять лет) и запрету на членство в каких-либо партиях в течение пяти лет. Приговор вынесли и бывшей главе кишиневского территориального отделения партии «Шор» Светлане Попан — шесть лет заключения и аналогичный запрет на членство в партиях.

Прокуроры утверждают, что с 2019 по 2022 год Гуцул сознательно получала деньги от организованной преступной группировки на финансирование политической партии. Всего, по дыным следствия, Гуцул ввезла в Молдову более 42 млн леев. Теперь эти деньги ей предстоит вернуть государству.

Светлана Попан, согласно обвинению, тоже получала деньги от ОПГ, но речь идет о меньшей сумме — более 9 млн леев, которые Попан должна вернуть государству.

Евгения Гуцул и Светлана Попан. Фото: ZdG

Приговор суда первой инстанции можно обжаловать в Апелляционной палате, и Гуцул уже заявила, что намерена это сделать. Она назвала решение суда «политической расправой», «не имеющей ничего общего с правосудием».

Согласно закону, преступление, подтвержденное решением суда, является основанием для отставки башкана. Такая норма есть в Уложении Гагаузии — основном законе автономии. Также в Уложении указано, что должность главы Гагаузии становится вакантной в случае ее окончательной неспособности выполнять свои полномочия. Отбывание наказания в тюрьме как раз предполагает такую «окончательную неспособность выполнять свои полномочия».

NewsMaker

В любом случае после отставки башкана назначаются выборы нового башкана. После задержания Гуцул в аэропорту весной этого года СМИ, подконтрольные скрывающемуся в Москве политику Илану Шору, писали о возможности назначения Кишиневом «своего» башкана. Но с точки зрения закона такой сценарий невозможен. Согласно Уложению, башкан — это выборная должность, и назначить главу Гагаузии нельзя. Кроме башкана, Гагаузии предстоит выбрать и новое Народное собрание (парламент автономии). Мандаты действующих депутатов истекают осенью этого года.

Гуцул как главное лицо Шора

Последние месяцы именно Евгения Гуцул стала главным лицом околошоровских сил. До избрания башканом Гуцул, хоть и была секретарем партии «Шор», не появлялась на политическом поле Молдовы. Обладая практически нулевой узнаваемостью, с помощью Илана Шора и связанных с ним депутатов парламента Гуцул удалось выиграть выборы башкана. После инаугурации она не дистанцировалась от беглого политика, а, наоборот, всячески продвигала свою связь с Шором.

telegram/Евгения Гуцул

Весной 2024 года в Москве партии, подконтрольные Илану Шору, объединились в блок «Победа». Возглавил блок сам Шор, Евгения Гуцул стала исполнительным секретарем политсовета, а депутат Марина Таубер — секретарем исполкома.

Тогда же, весной 2024 года, Евгения Гуцул встретилась с президентом России Владимиром Путиным на полях молодежного фестиваля в Сочи.

РИА Новости

В преддверии парламентских выборов Шор объявил об участии в них блока «Победа». Список кандидатов в депутаты от блока должны была возглавить именно Гуцул, но Центризбирком отказал блоку в регистрации.

Стоит отметить, что и некоторые другие лидеры блока «Победа» получили тюремные сроки по уголовным делам. Так, депутата Александра Нестеровского приговорили к 12 годам лишения свободы, а депутата Светлану Лозован — к шести по делу о незаконном финансировании партии. Оба они скрылись и предположительно находятся в Приднестровье. Ждет своего приговора и Марина Таубер, ее тоже обвиняют в соучастии в незаконном финансировании партии. В начале этого года она покинула Молдову, прокуроры требуют для нее 13 лет тюрьмы.

Самого Илана Шора приговорили в Молдове к 15 годам по делу о краже миллиарда. Шесть лет назад он бежал из Молдовы. Таким образом, Гуцул, вероятно, станет первой из лидеров блока «Победа», кто будет отбывать наказание.

Это, а также тот факт, что она — мать двоих малолетних детей, позволяет создать для нее образ жертвы. О «жертве режима PAS» близкие Шору политики и активисты говорят с момента задержания башкана. Доктор политических наук Анжела Колацки считает, что образ жертвы будет разыгран на предстоящих в сентябре парламентских выборах: «Более того, об этом будут говорить не только силы, подконтрольные Шору но и, например, созданный недавно „Патриотический блок“». В «Патриотический блок», отметим, входит и партия бывшего башкана Гагаузии Ирины Влах «Сердце Молдовы», претендующая на голоса из автономии.

По словам Анжелы Колацки, тактика создания жертвы у нас работает, учитывая сентиментальность молдавского избирателя: «Жалость к кому-то заложена в нашем культурном коде и исходит еще из христианской морали. Однако использование подобных методов в политике — это очень циничный шаг и игра на чувствах людей».

Идею «жертвенности Гуцул» подхватили российские СМИ, особо педалируя тот факт, что у Гуцул двое несовершеннолетних детей. На оглашение приговора Гуцул пришла с сыном. Фотография Гуцул, прощающейся с ребенком после оглашения приговора, облетела все СМИ.

Evghenia Guțul/Telegram

Что будет делать Комрат?

«Приговор башкану резко ухудшит взаимоотношения Кишинева и Комрата», — считает Анжела Колацки. «Для улучшения ситуации власти нужно больше работать в регионе. Говорить с людьми, объяснять решения. Пусть даже к власти там относятся критически. Надо работать», — уверена эксперт.

Тем временем в Комрате на утро 6 августа созвали срочное заседание Народного собрания Гагаузии, посвященное приговору башкану. Срочное заседание НСГ проводили и после задержания башкана, правда, оно ограничилось «декларацией несогласия». Шанс, что и нынешнее заседание закончится тем же, достаточно высок. Реальных рычагов давления на Кишинев у Комрата нет.

Заседание может сопровождаться протестом сторонников Илана Шора. Но, по мнению директора laf.md Виталия Гайдаржи, вряд ли стоит ожидать масштабных акций: «Я не верю, что Гагаузия сможет встать на дыбы [ради Гуцул]». Гайдаржи отметил, что автономия традиционно была евроскептическим регионом, и приговор башкану лишь усилит эти настроения, однако, по его словам, стоит понимать, что приговор — это в первую очередь сигнал: «нельзя участвовать в коррупционных схемах и делать вид, что ничего не произошло».


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: