«КС работает эффективнее, чем депутаты успевают улучшать законодательство». Додона снова временно отстранят от должности президента


Отказ президента Игоря Додона повторно утвердить выдвинутых премьером кандидатов на посты министров и вице-премьеров — это нарушение Конституции. Вместо него это должен сделать временно исполняющий обязанности президента — спикер парламента или премьер-министр. Такое решение 2 января принял Конституционный суд (КС). Эксперты считают, что суд не имеет права временно отстранять президента бесконечное число раз.

В КС обратилась группа депутатов от Демократической партии. Они требовали уточнить обстоятельства, при которых можно назначать  временного и.о. президента. По мнению демократов,  своим отказом назначить новых министров и вице-премьеров, предложенных премьером Павлом Филипом, Додон спровоцировал институциональный кризис.

Депутат Сергей Сырбу, представлявший демократов, заявил, что президент принял отставку предыдущих министров, а новых не утвердил «по субъективным причинам» и не представил никаких доказательств своих обвинений в адрес кандидатов. Он подчеркнул, что демократы «сожалеют, что пришлось прибегнуть к процедуре обращения в КС», но это было вызвано «институциональной блокировкой». Сырбу признал, что такое обращение народных избранников в КС не предусмотрено законом.

«КС работает эффективнее, чем депутаты успевают улучшать законодательство», — пояснил демократ, сославшись на прошлое решение КС по этому вопросу.

newsmaker.md/rus/novosti/igor-dodon-dal-sebya-oboyti-kak-konstitutsionnyy-sud-raschishchaet-vladimiru-plaho-34151

Представитель президента, его советник по юридическим вопросам Максим Лебединский, заявил, что группа депутатов, согласно ст. 38 Кодекса о конституционной юрисдикции, не может обращаться в КС для уточнения обстоятельств, связанных с отстранением президента с должности. Он также отметил, что большинство предложенных кандидатов в министры фигурируют в журналистских расследованиях и могли быть вовлечены в «кражу века». Лебединский подчеркнул, что кабмин изменил свой состав больше чем наполовину, но при этом не представил парламенту свою программу.

newsmaker.md/rus/novosti/my-vernulis-v-sovetskoe-proshloe-zachem-demokraty-zateyali-kadrovye-perestanovki-v-35250

Большинство вопросов судей КС были обращены к представителю президента. Еще до оглашения окончательного приговора судьи заметили, что неважно, насколько сменился состав правительства, если премьер остался прежним. КС также посчитал претензии Додона к кандидатам на посты министров и вице-премьеров недостаточно обоснованными.

В своем окончательном решении КС признал повторный отказ Додона утвердить новых министров и вице-премьеров нарушением его конституционных обязанностей. Судьи постановили, что в сложившейся ситуации его нужно снова временно отстранить от должности. Вместо него декреты о назначениях должны подписать спикер парламента или премьер-министр. Им же предстоит принять присягу новых членов кабмина.

После заседания Лебединский назвал решение КС «юридической акробатикой», а Сырбу — «триумфом конституционной юстиции» и «ожидаемым» исходом. Демократ уточнил, что спикер Андриан Канду в ближайшие дни назначит новых министров.

Что говорят эксперты

Эксперт в области конституционного права Тудор Кырнац в беседе с NM отметил, что, согласно Конституции,  нельзя отстранять президента от исполнения своих обязанностей несметное число раз на короткий промежуток времени, если надо решить какой-то вопрос государственной важности.

«Если президент не исполняет свои конституционные обязанности, следовательно, он нарушает Конституцию. Основной закон предусматривает в таком случае несколько действий. Парламент может отстранить президента и на 30-дневный срок назначить и.о., а потом запустить процедуру импичмента, организовав референдум», — пояснил Кырнац.

По его словам, всенародно избранного президента может окончательно отстранить от своих обязанностей только народ на плебисците. «Другое дело, кому выгодно и не выгодно проводить плебисцит, но такие процедуры предусматривает Конституция», — отметил он.

Эксперт добавил, что процедура отстранения от должностных обязанностей используется во всех ветвях власти, — и в правительстве, и в прокуратуре и в судах. «Но везде предусмотрен конкретный срок, а не конкретное дело», — уточнил он.

Эксперт в области конституционного права Александру Арсение также отметил, что Конституция предусматривает отстранение президента от обязанностей лишь единожды, а не неопределенное число раз. «Если глава государства нарушает Конституцию, его отстраняют от исполнения обязанностей и организуют референдум об его отставке», — сказал он в беседе с NM.

Де-факто у нас сейчас, добавил он, «и президент — не президент, и правительство — не правительство, и государство — не государство». «То, что мы видим в  решении Конституционного суда от 17 октября, — это не более, чем кошки-мышки», — подчеркнул он.

Напомним, 28 декабря Игорь Додон повторно отклонил кандидатуры на должности двух вице-премьеров и пяти министров, предложенные правительством. Додон заявил, что не собирается «уступать в этой ситуации», а выдвижение семи новых членов кабмина назвал «продуктом очередного политического сговора».

newsmaker.md/rus/novosti/my-hotim-bolshego-v-moldove-smenitsya-sostav-pravitelstva-35240

О новом составе правительства 19 декабря объявил лидер Демпартии Владимир Плахотнюк. Он сообщил об окончании переходного периода в реформе правительства и об отставке двух третей министров. Плахотнюк же объявил о новом составе «технократического кабмина», куда, в числе прочих, вошли экс-глава Конституционного суда Александру Тэнасе, экс-премьер Кирилл Габурич и экс-премьер Юрие Лянкэ.

Согласно решению Конституционного суда от 17 октября, временно исполнить обязанности президента и подписать указ о назначениях в случае необходимости могут спикер парламента или премьер-министр. Именно так без подписи президента Додона назначили министра обороны Еуджена Стурзу. Тогда КС постановил, что обстоятельством, при котором оправдано временное исполнение обязанностей главы государства, является факт отказа Игоря Додона выполнять свои конституционные обязанности.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei / NewsMaker

Вероника Драгалин пытается оспорить результаты Vetting. Она формально провалила проверку, поскольку подала в отставку

Экс-глава Антикоррупционной прокуратуры (АП) Вероника Драгалин намерена оспорить отчет комиссии по оценке прокуроров (Vetting). Согласно этому отчету, она не прошла проверку, так как подала в отставку уже после начала оценочного процесса. Высший совет прокуроров (ВСП) на заседании 10 июля рассмотрел заключение комиссии и заслушал аргументы Драгалин.

В начале заседания Драгалин заявила отвод одному из членов ВСП, Андрею Чеботарю. Она сочла, что у него сложилось предвзятое отношение к ней, и указала на его неуместные комментарии о ней в социальных сетях.

«Основанием для отвода служит то, что господин Андрей Чеботарь публично, систематически и неоднократно выражал крайне враждебное и предвзятое мнение в мой адрес, в том числе в общедоступных публикациях в социальных сетях. Более того, он необоснованно отказался явиться в качестве свидетеля по уголовному делу, куда был законно вызван, что демонстрирует явное неуважение и предвзятость по отношению ко мне», — заявила Драгалин.

В свою очередь, Чеботарь заявил, что повестка была вручена ему с нарушением процедуры, а его комментарии в адрес Драгалин являлись лишь опровержением ее публичных обвинений, не соответствующих действительности. Тем не менее, большинство членов ВСП удовлетворили ходатайство Драгалин.

После этого Драгалин потребовала отклонить отчет комиссии и прекратить в отношении нек процедуру оценки, не устанавливая, что добровольная отставка равносильна непрохождению проверки. Кроме того, она считает, что к ней неприменимы сопутствующие ограничения — запрет занимать публичные должности и работать в системе правосудия в течение 5–7 лет.

Свое требование она мотивировала тем, что «формальное и жесткое применение буквы закона, без учета его цели и конкретных последствий, может привести к абсурдным результатам и противоречит как принципу пропорциональности, так и принципу разумности».

«Государственные органы обязаны не только соблюдать букву закона, но и избегать механических толкований, которые противоречат здравому юридическому смыслу и общественным интересам, чтобы административный акт был справедливым и логичным. Я прошу применять закон разумно и пропорционально. В моем случае запрет на занятие любых государственных должностей в течение минимум пяти лет за отставку является чрезмерной и несправедливой мерой. Комиссия не установила никаких фактов моего несоответствия критериям добросовестности», — настаивала Драгалин.

В итоге члены ВСП решили, что им необходимо дополнительное время для изучения аргументов Драгалин и других материалов дела. Окончательное решение будет принято на следующем заседании.

Глава Антикоррупционной прокуратуры Вероника Драгалин 19 февраля подала в отставку, попросив освободить ее от обязанностей 21 марта. Она заявила, что «чувствует ответственность перед гражданами, но решила поставить интересы страны выше любых других интересов и обязанностей». Драгалин выразила надежду, что ее уход в отставку остановит продвижение законопроекта о слиянии Антикоррупционной прокуратуры и Прокуратуры по борьбе с оргпреступностью.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: