Политика

«Кто разработал это ***?» Как PAS предлагает диаспоре голосовать по почте, и сколько «стоит демократия»

Екатерина Дубасова
| 7 марта, 2024
20:57

Законопроект PAS, позволяющий голосовать на выборах по почте, вызвал много вопросов. В парламентской юркомиссии 7 марта прошли слушания по проекту. В PAS заверили, что таких слушаний будет еще много, прежде чем проект вынесут на рассмотрение парламента. NM рассказывает, как и кому PAS предлагает голосовать по почте, почему «демократия дорого стоит», и кто назвал законопроект правящей партии нехорошим словом.

Что такое голосование по почте?

Президент Майя Санду заявила на прошлой неделе о необходимости для диаспоры голосовать на выборах по почте, так как этого «просит сама диаспора». На следующий день партия PAS зарегистрировала в парламенте законопроект «О голосовании по почте в пилотном режиме».

Голосование по почте — это альтернативный способ голосования, при котором избиратель получает по почте бюллетень, голосует у себя дома и затем отправляет бюллетень на избирательный участок.

Если законопроект примут, то уже на предстоящих осенью президентских выборах и референдуме о евроинтеграции граждане Молдовы, находящиеся в США и Канаде, смогут проголосовать по почте (подробнее об этом мы писали здесь).

Почему США и Канада?

Пилотное голосование по почте проведут только для граждан Молдовы, находящихся в США и Канаде. Авторы законопроекта объясняют такой выбор большими расстояниями в этих странах, из-за чего граждане Молдовы вынуждены преодолевать сотни, а то и тысячи километров, чтобы проголосовать. К тому же в США и Канаде уже действует голосование по почте для своих граждан.

Депутат от Блока коммунистов и социалистов Григорий Новак на слушаниях по законопроекту 7 марта заявил, что проведение голосования по почте в США и Канаде — это дискриминация представителей молдавской диаспоры в других странах. Вице-председатель Центральной избирательной комиссии Павел Постика ответил, что пока речь идет только о пилотном проекте, и если он будет успешным, эту систему внедрят и в других странах.

NM уточнил у депутата от PAS и одного из авторов законопроекта Василия Грэдинару, введут ли голосование по почте для молдавской диаспоры в России. «Если пилотное голосование пройдет хорошо, то мы намерены ввести его во всех странах, но, возможно, в какой-то стране будут риски для безопасного и честного голосования по почте. Мы будем изучать ситуацию в каждой конкретной стране», — сказал Грэдинару. Он не исключил, что голосование по почте могут внедрить и внутри Молдовы, но подчеркнул при этом, что концепция задумывалась именно для диаспоры. На вопрос, введут ли голосование по почте для жителей Левобережья, депутат ответил, что в Приднестровье нет диаспоры, так как это часть Молдовы.

Кто может проголосовать по почте?

Проголосовать по почте сможет любой совершеннолетний гражданин Молдовы, находящийся на территории США или Канады. Только предварительно нужно будет зарегистрироваться в системе. Согласно законопроекту, это можно будет сделать со дня утверждения даты выборов и не позднее чем за 45 дней до выборов. Если избиратель передумал голосовать, он может отменить свою регистрацию, но не позднее чем за 25 дней до выборов. Для регистрации откроют специальный раздел на официальном сайте ЦИК. При регистрации будут проводить цифровую проверку личности избирателя при помощи цифровых нейронных сетей, которые считывают и анализируют уникальные черты лица на фотографии, загруженной избирателем в систему, и сравнивают ее с фотографией в удостоверяющем личность документе или устанавливают личность избирателя.

В некоторых случаях система может отказать в регистрации, когда, например, с одного IP-адреса или c одного почтового адреса зарегистрировались больше семи человек.

Когда голосовать?

Не в день выборов. Отправка бюллетеней для голосования по почте начинается не позднее чем за 20 дней до выборов. Все конверты с бюллетенями, по которым уже проголосовали, должны прибыть на избирательный участок не позднее 18:00 четверга перед днем выборов. Бюллетени, прибывшие позже, не будут засчитаны.

А участки будут?

Да, избирательные участки в классическом виде тоже будут. Если конверт с бюллетенем не прибыл вовремя на участок, то избирателя ставят об этом в известность, и он может проголосовать на участке. Кроме того, как отметил Павел Постика, если избиратель считает, что проголосовал под давлением, то может переголосовать на избирательном участке. И вообще избиратель, отправивший свой голос по почте, сможет проголосовать на участке. В этом случае он появится в базе как проголосовавший на участке, и его конверт не будут вскрывать, а автоматически аннулируют.

Голос будет тайным?

Авторы проекта утверждают, что да, тайна голосования будет соблюдена. На почтовом конверте будет имя, фамилия и адрес избирателя, но сам бюллетень вкладывается во внутренний, «обезличенный» конверт. После вскрытия основного конверта «обезличенный» опускают в урну, где он смешивается с остальными конвертами.

Это попытка приписать лишние голоса?

Представитель партии MAN Виктор Прутяну на слушаниях в парламенте попросил огласить имена членов рабочей группы. «Кто создал это говно?» — спросил он. И предположил, что пилотное голосование планируют именно в США и Канаде, потому что голоса оттуда приходят в последнюю очередь. «Может, одному из кандидатов понадобится определенное число голосов для победы. И эти голоса как раз придут по почте», — сказал Прутяну. Павел Постика ответил, что уже в четверг перед днем выборов будет известно, сколько конвертов поступило на избирательный участок, поэтому в день выборов не получится изменить число голосов, пришедших по почте.

Сколько это будет стоить?

Для избирателя — нисколько. А вот государству придется раскошелиться, причем сейчас эти деньги не заложены в бюджет. На «дороговизну» пилотного проекта обратил внимание социалист Адриан Албу. Павел Постика сказал, что «цена одного голоса по почте» будет разной в каждом штате, так как цены отправки конверта разные. Для голосования в первом туре нужно будет заплатить за два направления (за письмо в адрес избирателя и за письмо в адрес избирательного участка).

А во втором туре заплатить надо будет за одно направление. Дело в том, что при отправке конверта для первого тура, в нем будут необходимые реквизиты и для второго тура. Все, кроме бюллетеня. Во втором туре избирателю придется самостоятельно распечатать бюллетень, который ему отправят по электронной почте.

Таким образом, за два тура необходимо будет заплатить за три отправки конверта. Цена будет варьировать от 200 до 7000 леев за один голос.

Василий Градинару на слушаниях заявил, что «демократия того стоит», и призвал не заострять внимание на цифрах и не спекулировать ими.

Поздно или слишком рано?

Григорий Новак заявил, что партия власти слишком торопится с внедрением проекта, и пилотное голосование надо проводить не на следующих президентских и даже не на следующих парламентских выборах, а только в 2028 году. До этого депутат предложил заняться тщательной разработкой и анализом голосования по почте в других странах.

Председатель партии «Демократия дома» Василе Костюк, наоборот, отметил, что проект слишком поздний и голосование по почте надо было вводить в 2022 году, когда принимали новый Кодекс о выборах.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

выборы в Молдове, главная, голосование в США и Канаде по почте, голосование по почте, проект PAS

Чебану закрыли путь на Запад. Он теперь главный лидер оппозиции PAS?

Мэру Кишинева, лидеру MAN Иону Чебану запретили въезд в Румынию. NM рассказывает, как это произошло, действует ли запрет на все страны ЕС, как это отразится на предстоящей предвыборной кампании, и почему Чебану это может быть только на руку.

Как Чебану запретили въезд в Румынию

Некоторыпе румынские и молдавские СМИ сообщили 9 июля со ссылкой на свои источники, что мэру Кишинева, лидеру партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) и одному из лидеров блока «Альтернатива» запретили въезд в Румынию и страны Шенгенской зоны. Другие СМИ эту информацию опровергли. А затем появилось официальное подтверждение: министерство иностранных дел Румынии сообщило, что Иону Чебану и еще двум неназванным гражданам Молдовы запретили въезд.

В блоке «Альтернатива» назвали запрет на въезд «политическим заказом режима Санду». «Сегодня по заказу властей Республики Молдова примару столицы Республики Молдова запрещен въезд в страны Европейского союза. Мы знаем, что действующий в Кишиневе режим на ближайшие дни подготовил целую серию специальных карательных мероприятий против Иона Чебана, блока Альтернатива в целом. Мы польщены столь высокой оценкой режимом Санду вклада генерального примара Кишинева в преобразование нашей столицы из депрессивного и деградирующего поселения в современный и развитый город. Мы польщены, что наш коллега и соратник Ион Чебан воспринимается нынешней властью как единственная угроза своему бездарному правлению», — говорится в пресс-релизе блока.

Сам Ион Чебан записал видеообращение, в котором заявил, что предстоящая парламентская избирательная кампания «самая грязная», но властям «не удастся поставить его на колени». Чебан отметил, что власти таким образом «выпрашивают возврат долгов». (Дело в том, что на прошедших в Румынии президентских выборах президент Молдовы Майя Санду и правящая партия PAS открыто поддержали победившего в итоге кандидата Никушора Дана.

Почему ввели запрет?

В сообщении МИД Румынии говорится, что Иону Чебану запретили въезд по соображениям национальной безопасности. МИД не уточнил, на основании какого закона или нормативного акта принято это решение. Однако в Румынии действует постановление правительства о режиме пребывания иностранцев, один из пунктов которого как раз и позволяет запретить въезд в страну по причинам, связанным с безопасностью.

В частности, во въезде могут отказать, если международные организации (членом которых является Румыния) или специализированные учреждения по борьбе с терроризмом считают, что это лицо финансирует или поддерживает террористическую деятельность. Кроме того, в праве на въезд может быть отказано при наличии признаков связи с организованными преступными группами. Постановление также предусматривает запрет для лиц, которых обоснованно подозревают в совершении военных преступлений.

Запрет распространяется на все страны ЕС?

Решение властей Румынии не означает автоматического запрета на въезд в другие страны Шенгенской зоны, но может стать основанием для отказа. Это связано с тем, что страны Шенгена, полноправным членом которого Румыния стала 1 января 2025 года, обмениваются информацией.

Общий регламент Европейского союза о Шенгенской информационной системе (SIS) прямо указывает, что государства-члены обязаны оповещать об отказе во въезде и пребывании. Это касается случаев, когда государство приходит к выводу, что присутствие гражданина третьей страны на его территории представляет угрозу общественному порядку или национальной безопасности.

Таким образом, если МИД Румынии внес данные о Чебане в Шенгенскую информационную систему, другие страны-участницы тоже могут отказать ему во въезде. Однако регламент предусматривает возможность оспорить такое решение.

Чебан и политики Румынии

В отличии от Санду и PAS Чебан и его партия и блок открыто никого не поддержали в недавней президентской кампании в Румынии. Но перед первым туром Чебан опубликовал фотографию с одним из кандидатов — бывшим премьером Румынии Викором Понтой

Тогда победивший в итоге кандидат Никушор Дан раскритиковал Понту за фотографию с «агентом Кремля», после чего Понта обвинил Дан в незнании геополитических тонкостей.
В ноябре 2023 года, напомним, появилась информация о возможном объединении партии MAN и PSDE (бывшей Демпартии). Объединение якобы должна была курировать одна из системных партий Румынии — PSD. Тогда Чебан был достаточно рукопожатен в Румынии.

Майя Санду тогда даже призывала румынских мэров-партнеров Чебана «лучше изучить ситуацию в Кишиневе». Отметим, что Кишиневу выделял деньги уездный совет города Бузэу, который возглавляет член PSD. Петре Эманоил Нягу. А вот мэр румынского города Констанца Верджил Кицак отменил подписание договора о побратимстве с Кишиневом.

Но объединения партий тогда не произошло. Если вспомнить «послужной список» Чебана, он — выходец из пророссийской Партии социалистов (ПСРМ), а до того был членом Партии коммунистов. Будучи кандидатом от ПСРМ, он выиграл выборы мэра в 2019 году. За время своего членства в ПСРМ оЧебан неоднократно критиковал евроинтеграцию и подерживал евразийскую перспективу. Затем риторика Чебана изменилась. Он покинул ПСРМ, создал собственный политический проект, который объявил проевропейским. В частности, он заявлял, что представители MAN будут участвовать в собрании за евроинтеграцию, которое организовала президент Майя Санду весной 2023 года, фотографировался с флагом ЕС и предлагал всем проевропейским партиям подписать документ в поддержку евроинтеграции, аналогичный румынскому «пакту Снагова». В итоге подписание подобного пакта «За Европейский Союз» инициировал блок «Impreuna». Партия Чебана пакт подписала.

Блок «Альтернатива» тоже позиционирует себя как проевропейский. На одной из первых пресс-конференций лидеры блока отметили, что «они знают, что в Украине война, что язык в Молдове румынский, и что они выступают за Европейский союз».

Новый лидер оппозиции?

Эксперты считают, что запрет на въезд в Румынию сыграет на руку Чебану. Доктор политических наук Анджела Колацки предполагает, что блок «Альтерантива» постарается «выжать максимальную пользу» из запрета, и это уже видно из их первого заявления. «Они говорят, что выступают за некий „другой“ Европейский союз и некую „другую“ европейскую интеграцию. Не совсем понятно, какую. Но теперь они активнее будут давить именно на это», — сказала эксперт.

Политический аналитик Ян Лисневский тоже считает, что запрет на въезд сделает из Чебана политическую жертву, а это тактика всегда выигрышная: «В свое время это сработало и с Андреем Нэстатсе и с самой Майей Санду». Теперь, по словам эксперта, Чебан может претендовать на лидера оппозиции, создавая образ некого «мессии, который борется с властью».

При этом Лисневский отметил, что Чебан не потеряет проевропейский настрой, потому что его и так у него почти нет. «Избиратели Чебана — это в основном центристский, а не проевропейский электорат. Так что решение о запрете на въезд в Румынии только мобилизует его устойчивого избирателя», — полагает эксперт.

По его словам, чтобы избежать подобного эффекта, властям надо больше объяснять свои решения, особенно когда речь идет о каких-то запретительных мерах.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!