Деньги

Оппозиция проходит мимо кассы. Как девять лет власти распределяли мэриям деньги из госбюджета

| 21 ноября, 2018
15:45

Населенные пункты, мэры которых демократы или близкие Демпартии люди, получали больше денег из госбюджета на капитальные расходы по различным проектам. Это стало особенно заметно накануне парламентских выборов. К таким выводам пришли авторы исследования «Политический клиентелизм», которое провел независимый аналитический центр Expert-grup. По их подсчетам, разница сумм трансфертов из госбюджета «своим и чужим» порой достигает сотен тысяч леев, а в предвыборные годы речь идет о миллионах.

Что случилось?

Аналитический центр Expert-grup проанализировал, как с 2009 по 2017 годы из госбюджета выделяли мэриям деньги на капитальные расходы. Учитывались также расходы из Экологического фонда, Фонда социальных инвестиций и Фонда энергоэффективности.

Авторы исследования пришли к выводу: независимо от партии власти, у приближенных к ней мэров больше шансов получить доступ к фондам на различные проекты, чем у оппозиционных или независимых. «Тем самым власть, используя бюджетные деньги, то есть деньги граждан, влияет на финансируемых мэров, чтобы сохранить их поддержку и обеспечить на следующих выборах голосование в свою пользу», — говорится в исследовании.

В чем особенность «поддержки местных властей» в Молдове?

Эксперты выяснили, что независимых мэров «спонсировали» больше, чем оппозиционных, чтобы «убедить» их перейти на сторону правящей партии или альянса.

При этом в годы усиленной политической миграции местных избранников (в 2010-2011, когда переходили из ПКРМ в партии Альянса за евроинтеграцию, и в 2016-2017, когда покидали ЛДПМ и вступали в ДПМ) шансы получить нормальное финансирование были практически у всех мэров. Власть тем самым рассчитывала сменить «политический окрас» мэров в свою пользу и, соответственно, на голоса избирателей.

Больше всего денег на инвестиции на местном уровне выделяли в 2009, 2010 и 2014 годах, когда проходили парламентские выборы. В среднем сумма составляла 685, 9 тыс. леев на один проект в 2009, 415,5 тыс. леев — в 2010 и 348,1 тыс. леев — в 2014 году.

В годы между выборами проекты были дешевле — в среднем 210-270 тыс. леев.

Авторы исследования напомнили, что в 2015 году, после финансовой децентрализации, из бюджета исключили приложения о выделении средств на инвестиционные проекты для местных публичных администраций. Однако в 2016 к этой практике вновь вернулись, выделяя деньги через трансферты спецназначения. И, например, ресурсы Фонда энергоэффективности с 2016 года стали более «политизированными», чем в 2014-2015 годах.

Эксперты считают, что самый высокий индекс политического клиентелизма был в 2012 году — тогда через трансферты из госбюджета мэры, приближенные к власти, получали в шесть раз больше средств на инвестиции, чем оппозиционные или независимые. В 2015 этот показатель был 4 к 1.

newsmaker.md/rus/novosti/elektoralnaya-prikormka-kak-demokraty-raspredelyali-dengi-na-remont-mestnyh-dorog-40209

Что такое индекс политического клиентелизма?

Этот индекс показывает, насколько велик шанс получить финансирование из фондов, если мэр или председатель района приближен к власти или если находится в оппозиции. Индекс представляет собой разницу сумм, полученных провластной и оппозиционной мэриями с учетом числа местных администраций у каждого из этих политических лагерей.

Авторы исследования также подчеркнули, что некоторые данные могут быть неточными или неполными из-за высокой политической миграции в 2009-2011 годах, которая плохо отражалась в открытых источниках, а также из-за того, что Демпартия в 2016-2017 годах не обновила данные о числе своих мэров. «На сайте ДПМ указана цифра 396, а, по некоторым данным, их более 600», — говорится в исследовании.

Как изменялись трансферты из госбюджета мэриям?

После местных выборов 2011 года в 2012-2014 годах больше всего инвестиционных проектов досталось мэрам от Либерально-демократической партии (35-40%), Демпартии (26-27%) и Либеральной партии (15-20%). Эти показатели отражают политическую структуру местной власти после выборов 2011 года. В 2016 году первое место по числу проектов заняли мэры-демократы, получившие более половины фондовых средств (59%). Далее следуют либерал-демократы, получившие 36%. В 2017 году мэры от ЛДМП получили всего 17% общей суммы трансфертов спецназначения, демократы сохранили предыдущие показатели.

Согласно исследованию, мэры-демократы — единственные, кто получал деньги на проекты, независимо от того, кто был во власти. Кроме того, за 2009-2017 годы они получили больше всего проектов — 1171.

У демократов в 2017 году было 25 председателей районов из 32.

Хотят ли жители Гагаузии вступления Молдовы в ЕС? Что показал опрос

Артём Сэрэтяну
| 12 ноября, 2026
21:29

В Гагаузии 12% жителей поддерживают вступление Молдовы в Евросоюз, 4% — присоединение к НАТО и лишь 3% — объединение с Румынией. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса компании IMAS.

Согласно результатам ноябрьского опроса, 66% респондентов в Гагаузии проголосовали бы против вступления Молдовы в Евросоюз, если бы референдум по этому вопросу состоялся в ближайшее воскресенье. Еще 17% не определились с ответом, 3% не стали бы участвовать в голосовании, а 2% отказались отвечать.

Еще меньше жителей автономии поддерживают вступление Молдовы в НАТО. За присоединение к Североатлантическому альянсу проголосовали бы 4% опрошенных, против — 80%. Еще 11% не определились, 3% не стали бы участвовать в референдуме, а 2% не ответили на вопрос

Наименьшую поддержку получило возможное объединение Молдовы с Румынией. За него высказались лишь 3% респондентов, тогда как 86% выступили против. Еще 8% не определились, 2% не стали бы участвовать в голосовании, а 1% отказался отвечать.

«Что касается вступления в ЕС, в Гагаузии очень мало сторонников этой идеи. Вступление в Евросоюз поддерживают 12%, в НАТО — 4%, а объединение с Румынией — 3%», — отметил директор IMAS Дору Петруци на пресс-конференции в IPN.

Опрос IMAS проводили в три этапа: в сентябре — на выборке из 818 человек, в октябре — на выборке из 825 человек, и в ноябре — на выборке из 627 респондентов из Гагаузии. Максимальная погрешность составляет ±3,4% для первых двух этапов и ±3,9% для ноябрьского.

***

Напомним, что Молдова и Украина получили статус стран-кандидатов в июне 2022 года, а официальные переговоры начались в июне 2024 года. Власти в Кишиневе рассчитывают открыть все оставшиеся переговорные кластеры до конца 2026 года. Всего переговорный процесс охватывает 33 главы европейского законодательства, которые объединены в шесть тематических кластеров.

Президент Майя Санду 9 ноября подчеркнула, что Молдова намерена подготовиться к завершению переговоров о вступлении в Евросоюз к 2028 году. Для достижения этой цели 2027 год должен стать «годом конкретных результатов». Глава государства заверила, что Молдова готова открыть два оставшихся переговорных кластера, и выразила надежду на поддержку членов Евросоюза.

Ранее 4 ноября Еврокомиссия опубликовала Доклад о расширении — официальную оценку прогресса 10 стран в процессе вступления в ЕС. В этом документе Молдова, наряду с Украиной, Черногорией и Албанией, была включена в четверку наиболее продвинутых стран в процессе евроинтеграции.

Комиссия разработала для Молдовы дорожную карту, в которой прямо указано, что цель предварительно завершить переговоры в начале 2028 года является амбициозной, но вполне достижимой, если страна сохранит текущий темп реформ. За последние 12 месяцев Молдова добилась прогресса по всем переговорным главам, а по 25 из них перешла на более высокий уровень подготовки.

Поддержка вступления Молдовы в Европейский союз за последние два года выросла и достигла 57%. Самый большой рост зафиксировали на севере страны. Об этом свидетельствуют данные Индекса национальной информационной устойчивости, который 4 ноября опубликовал Центр стратегической коммуникации и борьбы с дезинформацией (StratCom).

При этом уровень поддержки существенно различается по регионам. В центральных районах страны вступление в ЕС поддерживают 73% жителей, тогда как в Гагаузии и Тараклийском районе этот показатель составляет всего 8%. На севере Молдовы доля сторонников евроинтеграции выросла с 37% в 2025 году до 53% в 2026-м.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!