Парламент 23 апреля принял во втором чтении законопроект, который снова отменяет так называемый «закон о миллиарде». Это уже второй проект, инициированный Партией социалистов (ПСРМ). Их предыдущий проект, принятый в декабре 2020 года, Конституционный суд (КС) признал неконституционным из-за нарушения процедур при его утверждении.
Законопроект, который вторично инициировал глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, депутат от ПСРМ Петр Бурдужа, отменяет выпуск государственных ценных бумаг в счет долга перед Нацбанком, чтобы погасить выданный им под госгарантии кредит 14 млрд леев на спасение трех проблемных банков в 2014 и 2015 годах.
«В условиях острого экономического кризиса, вызванного ограничениями, введенными для предотвращения распространения COVID-19, этот законопроект позволит использовать деньги, предназначенные для возмещения кражи из банковского сектора, для покрытия потребностей социально незащищенных слоев населения и поддержку бизнеса», — говорится в информационной записке к проекту.
Депутат от Pro Moldova Андриан Канду спросил у Бурдужи, почему перед вторым чтением проекта профильная парламентская комиссия не провела широкие слушания с участием Нацбанка, минфина и экспертов, как ранее обещал сам Бурдужа. Тот ответил, что ждал десять дней поправок от депутатов, но дождался лишь одной поправки.
«А что касается создания рабочей группы, то с кем ее создавать? С теми, кто инициировал проект? С ними говорить не о чем!», — возмутился Бурдужа.
Канду в ответ предупредил, что социалисты наступают на те же грабли, потому что проект является неконституционным.
***
Первый раз парламент отменил «закон о миллиарде» 16 декабря 2020 года. Идею об его отмене социалисты продвигали еще осенью прошлого года. Тогда в МВФ отмечали, что законодательная инициатива Партии социалистов нацелена на то, чтобы дать обратный ход важным реформам, начатым в банковском секторе Молдовы после кражи миллиарда. Так постоянный представитель МВФ в Молдове Роджерс Чавани прокомментировал NM решение профильной парламентской комиссии поддержать этот законопроект ПСРМ. Обеспокоенность этой инициативой выражал и Всемирный банк.
Напомним, в октябре 2016 год правительство Павла Филипа приняло под свою ответственность пакет из семи законопроектов. Наибольший резонанс тогда вызвало решение кабмина о переводе в госдолг кредитов в сумме 13,6 млрд леев, которые Нацбанк в конце 2014 и начале 2015 года выдал под гарантии правительства трем банкам, из которых украли миллиард долларов (на тот момент примерно 13,6 млрд леев) — Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank.
Закон предусматривал, что минфин выпустит государственные ценные бумаги (ГЦБ) на сумму 13,6 млрд леев и передаст их в управление Нацбанка.
С 2017 года минфин ежегодно вносит в графу расходов гобюджета 800-900 млн леев на выплаты Нацбанку. По подсчетам специалистов, всего НБМ должен получить около 25 млрд леев, учитывая, что облигации выпустили под 5% годовых и сроком погашения до 25 лет.
После своего избрания президентом страны Додон выдвинул законодательную инициативу об отмене «закона о миллиарде», но бывшие у власти демократы ее отклонили. Год назад вице-председатель партии «Платформа Достоинство и правда» Александр Слусарь предлагал ввести мораторий на закон, но и его инициативу отклонили, а спикер парламента Зинаида Гречаная назвала ее популистской.
Головатюк тогда объяснял, что ситуация сложнее, чем ее представляют коллеги из блока ACUM, и подчеркивал, что введение моратория технически невозможно. В то же время, по словам Головатюка, в ПСРМ работают над решением этой проблемы, и «к весне все будет готово».
